提案办理情况

  监利县政协十五届四次会议以来，全体政协委员和各专门委员会，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，围绕监利经济社会发展大局和人民群众普遍关心的民生问题，积极运用提案履职建言。

  围绕经济建设，助推产业高质量发展

  一年来，委员们把促进监利经济社会发展作为履行职能的出发点和落脚点，积极建言献策。

  冉秀文委员撰写的《关于进一步引领面点行业成为监利农村经济的支柱产业，助力乡村振兴的建议》，提出要加大扶持力度，促进面点产业做大做强，市委、市政府积极采纳委员建议，成立领导小组和工作专班，召开专题协商会议，出台了相关扶持政策，安排专项工作经费，助推了监利面点产业健康发展。

  张茜委员提出的《关于创新招商方式，提升招商质效的建议》，市招商服务中心充分吸收委员意见，通过加强顶层设计，聚焦重点产业，紧盯重点项目、重点企业，创新产业链招商等方式提升招商质量。

  高琼瑶委员撰写的《关于建设特色一条街，打造产业风向标的建议》，围绕设计、规划、运营等环节为特色一条街的建设提出建议，市自然资源规划局、住房和城乡建设局充分吸收提案建议，目前该项目已启动建设。

  围绕社会建设，助推改善民生和社会保障

  社会事业一直是政协委员关注的焦点，同时也是事关民生的热点和难点。

  邹祥红委员提出的《关于解决火把堤闸桥路段交通拥堵的提案》，市交通局认真吸取委员意见，规划将国道G351朱河镇至红城乡段进行绕城改线，目前该项目红城至主隔堤段已启动项目建设，项目建成后将有效解决该处交通拥堵现象。

  黄曙光委员提出的《关于加快城东地区学校建设的建议》，市教育局经过认真调研后积极采纳委员意见，目前已完成规划选址和拆迁、进入实施阶段，相关工作正在有序推进。

  张祖元委员提出的《关于解决老旧小区下水道淤塞的提案》，市住房和城乡建设局高度重视，组建专班进行认真调查研究，结合老旧小区改造，逐步对小区内排水管道进行了测量清淤和改造工作，取得了良好的效果。

  沈波、张芸芸、刘厚林、朱岳平、刘益武等委员关注农村水利设施建设，分别提出关于维修、重建部分涵闸泵站的提案，市水利和湖泊局高度重视委员们提出的提案，现场调研、编制实施方案后分步实施。

  围绕文化建设，助推文化事业繁荣发展

  张曼委员撰写的《关于推进农村老年人精神文明建设的提案》，市文化和旅游局高度重视委员建议，通过加快公共文化服务体系建设，推动公共文化社会化服务，开展丰富多彩的群众文化活动等措施来丰富农村老年人精神生活。

  徐艺委员撰写的《关于规范和限制城区广场舞扰民现象的建议》，提出通过加强管理、限制时间、限制场地等措施治理广场文体活动扰民的现象，承办单位认真采纳了提案中的建议，市城管局、市生态环境局、市文旅局、市自然资源规划局等部门采取广泛宣传发动、加强宣传教育、加强行业管理、建章立制、联合执法等措施治理广场文体活动扰民现象，倡导健康文明的广场文体活动。同时，市政协也将该提案作为“协商在一线·大家来商量”活动主题，取得了良好的社会反响。

  围绕生态文明建设，助推生态环境保护和绿色发展

  孙艳委员提出的《关于综合利用秸秆，改善农村环境的建议》，市农业农村局高度重视委员建议，通过大力推广秸秆还田技术，抓好机具引进，制定工作规程等措施推进秸秆利用。

  刘盛勇委员提出的《关于开展生活垃圾分类，提升人居环境质量的建议》，从出台方案、广泛宣传、完善设施、示范引领等方面为开展垃圾分类工作提出了建议，市城市管理执法局认真采纳委员建议，制订《监利市城乡生活垃圾分类导则》和《监利市推进城乡生活垃圾分类宣传方案》，并在部分地区开展试点工作，取得了良好的社会效果。

  2020年提案工作主要做法

  一年来，市政协常委会认真贯彻“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，坚持将协商民主理念贯穿提案工作全过程，在提高提案质量、强化提案协商办理、加强提案督办等方面做了大量工作。

  依托“三大抓手”，提升提案质量

  抓引导，树立精品意识。通过“智慧政协”平台、《监利政协》杂志、“监利政协”微信公众号等平台引导政协委员掌握新精神、落实新要求，帮助委员树立提案撰写质量意识和精品意识。邀请委员参加政协组织的调研活动，让委员更加了解民情民意，拓展提案思路和方向。

  抓征集，紧扣中心选题。围绕中心大局，紧盯热点难点，坚持召开全市各级政协委员提案线索征求意见会，同时，引导委员结合平时调研视察、社情民意、大会发言、联组讨论的成果，选题撰写提案，交好委员作业。

  抓审查，严把立案关。坚持数量服从质量，严格立案条件和标准，从严执行“预审、复审、定审”工作机制，规范“撤、并、转”工作程序，2020年提案立案率63%，立案质量有新提高。

  围绕“三个着力”，提升办理水平

  着力思想引领，提高政治站位。始终坚持市委和市政协党组对提案工作的领导，紧紧围绕中心大局，紧扣党政关注、社会关切和群众关心的热点难点问题，引导委员把握站位，确保提案工作始终沿着正确方向推进。

  着力党政支持，促进办理落实。市委、市政府始终把提案工作作为支持政协履职的重要抓手，全方位给予支持，主要领导亲自批示重点提案。市政府通过召开专题会议交办提案，市委、市政府领导坚持牵头督办重点提案。《关于加强城区老旧居民小区消防安全工作的建议》提案，市委书记韩旭领衔督办，专门召开了提案承办单位和相关职能部门参加的提案督办现场会，要求不断加强消防安全的宣传教育，加大老旧居民小区消防安全隐患的整改力度，提高消防安全社会治理能力和水平，通过督办重点提案促进了提案办理落实。

  着力政协协商督办，凝聚工作合力。市政协主席会议始终把提案工作摆在重要位置，定期召开主席扩大会议听取工作汇报，研究解决相关问题。市政协主席会议成员带头督办，政协提案督办小组定期督办，并规范“提、审、交、办、评”工作机制，形成推进提案办理的强大合力。

  做好“三项协商”，提升办理实效

  做好提案交办协商，提高办理准确度。优化“提案初审、协商调整、正式交办”工作机制，主动加强与市相关部门和乡镇、管理区的沟通联系，市政协提案委及时会同市政府办公室，对一些涉及部门职能交叉或需要调整办理的提案进行复审，进一步明确承办单位职责，确保提案交办更准确。

  做好重点提案办理协商，发挥示范带动作用。突出重点提案带动效应，遴选部分代表性强、涉及面广、影响力大的提案，作为重点提案，2020年，市政协确定重点提案共8件，在协商办理中，突出领导领衔、以上率下、示范督办，以点带面推进提案的高效办理。

  做好提案办后协商，继续坚持重点提案办理“回头看”。组织由市领导、政协各委室负责人、重点提案第一提案人、提案承办单位负责人、市政府政务督查室负责人等组成的视察组，对2019年重点提案开展“回头看”视察监督活动。各承办单位在办理2019年度政协重点提案中，领导高度重视，工作认真负责，办理成效显著，社会反响较好，提案人表示满意。

  优化“三个平台”，提升服务水平

  优化“智慧政协”网络平台。继续改进提案管理系统，提案“提、审、交、办、评”信息化水平不断提高。

  优化考核平台，提升办理质量。及时通报民主评议结果，强化提案办理考评。

  优化问案平台，创新办理方式。继续完善和改进“电视问案”和“问案追踪”，今年“电视问案”以《关于加强城区老旧居民小区消防安全工作的建议》和《关于加快新能源车充电基础设施建设的建议》为主题，取得了良好的社会反响。对2019年《关于助力文明城市创建，提升城市文明水平的建议》为主题的“电视问案”办理情况，进行了“问案追踪”。同时，还利用政协“履职通”、刊物、微信等平台，充分展示委员履职风采和部门提案办理工作成果，不断扩大提案工作影响力。

  2021年提案工作重点

  2021年，提案工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会党的十九届五中全会对新时代人民政协工作提出的新要求，在提高提案质量、办理实效、服务水平上不断创新，更好地发挥政协提案发扬民主、凝心聚力的独特作用，为监利经济社会发展凝聚共识、汇聚智慧、贡献力量。

  提升资政建言水平广泛凝聚社会共识

  深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，以习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想为指引，按照全国政协汪洋主席关于提案工作要做到资政建言、凝聚共识“双向发力”的新任务，把中央、省市政协工作会议精神贯穿于提案工作全过程。

  鼓励政协委员深入基层一线，广泛收集民意民智，不断完善提案形成机制，坚持问题准、情况明、建议实的好提案标准。

  力争让每件提案做到参政参到点子上、议政议到关键处。

  创新提案办理方式增强提案办理效能

  坚持有事好商量，众人的事由众人商量，推动提案办理在协商一线中常做常新。

  不断完善提案办理“回头看”“电视问案”“问案追踪”和民主评议提案机制。加大对提案建议落实的跟踪问效力度，努力争取办一件成一件。

  建立提案内容及答复意见网上公开机制，增强提案工作的透明度，利用电视、报纸、网络等媒体公开提案内容和回复意见，让社会各界广泛参与和支持提案工作，扩大提案社会影响。

  努力强化服务支撑切实做好履职保障

  认真贯彻落实汪洋主席关于“为委员行使权力、履行职责提供保障”的工作要求，完善服务工作机制。

  加强提案工作培训，开展多形式、多途径的委员参政议政、协商议政、学习培训等活动，拓宽委员知情明政渠道，服务委员多出精品提案。

  对涉及多领域、多部门的提案，组织好承办单位集中办理，提高整体合力和办理效率。

  不断加强提案信息化系统建设，完善“提、审、交、办、评”工作程序，为委员参与提案办理、了解提案办理情况提供全程服务。

  发挥协商平台作用促进提案成果转化

  不断完善党委领导、政府支持、政协搭台、多方参与、服务群众的协商工作格局。

  加强对重点提案的引导，组织委员围绕全面建成小康社会、建设长江中游创新型中等城市的总体要求提出真知灼见，助推监利高质量发展。

  聚焦“工业集群、农业升级、城乡同治、民生共享”新的发展目标，深入调研、精准献策。

  推动提案承办单位认真研究吸纳委员建议，提升决策科学化、民主化水平。