（上接石首新闻01版）

  坚决贯彻市委要求。市政协常委会深入学习领悟市委九届十次全体（扩大）会议精神，全面贯彻市委书记石必成同志3月31日在政协调研时的讲话要求，深刻理解、准确把握政协工作把牢大方向、唱响主旋律、画好同心圆、争做贴心人、练就硬功夫的丰富内涵，进一步明确用力方向。坚持围绕中心、服务大局，紧紧围绕市委确定的中心任务谋划和开展政协工作，坚决做到市委市政府中心工作推进到哪里，政协履职工作就聚焦到哪里、跟进到哪里，确保各项工作围绕中心不偏离、服务大局不缺位。自觉聚焦改革发展重点工作，紧扣人民群众关注的热点难点问题，发扬政协大团结大联合以及人才荟萃、智力密集、联系广泛等优势和特点，做到党政所需、群众所盼和政协所能相结合。市政协常委会不仅加强对委员的思想政治引领、凝聚共识，而且还积极面向社会传播共识。充分发挥各政协委员活动小组作用，广泛宣传决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚取得的重大成就，宣传抗击疫情斗争重大战略成果，让各界群众深刻认识到只有中国共产党领导的社会主义中国，才能取得这样的成就，让群众知道“惠在何处”“惠从何来”，进一步巩固党的执政基础。

  坚持加强党的建设。坚持在市委领导下自觉压实政协党组主体责任，全面发挥党组对市政协工作的领导作用，凡政协工作的重大问题均先党组会议集体研究，再按政协章程规定召开主席会议或常委会议审议通过，报市委批准，转化为政协行动。严格执行“一岗双责”，切实加强自我约束和监督检查，坚持助推中心工作与全面加强党建深度融合，聚精会神抓党建成为政协工作常态。坚持频道不换、力度不减、标准不降，扎实推进“作风建设年”活动，把加强作风建设有机融入为民履职实践，更好地发挥“民意输出”和“政策输入”的通道作用。深入推进政协党组与机关党总支、机关党员与党员委员、政协党建活动与界别活动、机关与社区共建等四个联动，发挥党员委员先锋模范作用，推进政协党建从“有形覆盖”到“有效覆盖”。

  （二）强化团结合作，凝聚各界同心同行合力市政协常委会始终坚持团结和民主两大主题，自觉强化开展统一战线工作的责任担当，着力做好凝心聚力这篇文章，充分发挥政协委员“三个作用”，广泛联系和动员各界群众，努力寻求最大公约数、画好最大同心圆。

  创新协商聚合力。围绕更好地发挥专门协商机构作用，着力创新协商内容和形式，积极引导各界围绕共同奋斗目标同频共振，凝聚共识、增强合力。着力提升会议协商质量，在全会期间开辟委员资政建言的“直通车”，唱好整体协商的“重头戏”；采取请党委政府出题、向委员征题的形式召开专题协商会议6次，扩大协商民主的深度、广度和力度；建立健全联系制度，组织界别委员开展对口协商8次，取得双提升双促进的工作成效。大力推进一线协商行动，市政协主席会议成员结合联系乡镇、社区及企业等活动和到基层调研视察，深入田间地头、工厂车间、居民小区与各界人士协商，进一步凝聚和深化了全市上下共创全国卫生城市、共推扫黑除恶专项斗争、共抓长江大保护、共同维护社会稳定和坚决打赢脱贫攻坚战、疫情防控阻击战、石首市垃圾无害化卫生填埋场建设项目破围战、防汛抗灾阵地战的共识。突出抓好提案办理协商，进一步完善和落实了承办部门、提案人、政协组织“两见面、三结合”沟通协商机制，采取召开提案交办会、面复会、办理情况通报会和督办重点提案落实等形式，加大提案办理协商力度，九届四次会议以来政协提案的见面率、办结率、办复率均为100%，委员对提案的办理满意率达95%以上。

  内外交流强活力。今年来，市政协常委会着力推动形成从党内到党外、从常委到委员、从委员到界别群众的凝聚共识工作大格局，最大限度地为石首改革发展凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。根据市委对我市发展的区域定位，牵头联合南县、华容、安乡、君山政协，共同完成歌曲《我的家乡在荆江》创作，以更好地反映五县市区的历史人文、自然风光、红色文化、民俗风情和时代精神，进一步激发区域融合发展活力。积极参加和配合省、荆州市政协在我市开展的宗教事务、湿地公园建设、文化旅游产业发展等视察调研活动，利用省、荆州市政协委员在我市调研视察契机，充分展示我市发展“亮点”，发好“石首声音”，努力争取上级和各界对石首发展的支持。

  疫情防控加助力。今年初，面对突如其来的新冠肺炎疫情，市政协常委会闻令而动，积极响应中央和省委、市委号召，发出《致全市政协委员倡议书》，主动参与并组织委员抗疫，用实际行动诠释了委员的责任与担当、奉献与爱心。全市173名政协委员投身一线争做“最美逆行者”，政协机关干部和委员们冲锋一线、勇挑重担，在社区防控、医疗救治、物质保障、凝聚共识等方面发挥了重要作用。疫情期间，政协委员直接捐款捐物折合价值230余万元、累计协商协调捐款捐物折合560余万元。协力发出同心战疫好声音，引导广大委员加强疫情可防可控可治宣传，委员们共同谱写的《石首市政协多措并举助力打赢疫情防控阻击战》一文，在多个媒体刊发转载，较好地传递了众志成城、共抗疫情，夺取“双胜利”的信心决心。

  挖掘史料添引力。充分发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”作用，政协常委会组成专班，对爱党爱国、拥护社会主义制度的重要人士，原中国民主同盟副主席、中国政治学会名誉会长，石首籍的优秀人士邓初民的感人事迹进行挖掘。专班先后辗转北京、山西、重庆等地广泛搜集素材，组织专班精心撰写，编委会历经3次审议和专班人员反复修改，提请相关机关审核批准，20余万字的文史资料《邓初民》即将通过新华出版社出版发行。占地900平方米，兼具纪念展览、学术研究和爱国主义教育等多重功能的邓初民陈列馆于2020年10月落成。为扩大宣传，成功举办纪念邓初民诞辰131周年书画笔会，民盟中央美术院、湖北省美术家协会和荆州市、石首市书法家协会的23位书画家参加。通过组织对域内代表人士及史料的挖掘、宣传，极大地激发了各界群众，尤其是青少年的爱国热情，进一步夯实了各界人士共同奋斗的思想政治基础。

  （三）积极建言献策，贡献改革发展智慧力量强化“市委有号召、政协有行动，市委有部署、政协有落实”的行动自觉，紧紧围绕全市工作大局精选课题、精心组织，多角度切入、多形式协商，积极为改革发展建真言、献良策、出实招。

  助推高质量发展。围绕市委市政府“四区并建”的决策部署，聚焦打造湘鄂边融合发展样板区，市政协常委会主动加强与湖南省南县、华容县、安乡县、君山区政协联系对接协商，于2020年6月22日至23日在石首成功举办湘鄂边五县（市、区）旅游融合发展研讨会，搭建区域旅游融合发展“合作会议”平台，形成资源共享、错位发展的“石首共识”，并建立主任理事会和事业发展理事会工作机制，确定旅游融合发展的远景目标、近期目标和重点协调事项。其后，经五地互动协作、协商联动，实现了区域旅游指南“一册一图”（五地串游旅游手册、五地串游旅游地图）编印的年度合作目标，为实现2021年中期五县市区开启五地三日游模式的定型成游目标奠定了坚实基础。聚焦实体经济发展，委员们通过提案，在优化营商环境、大力发展体育制造业、加强鸭蛙香稻品牌建设与保护等方面提出前瞻性、针对性和操作性建议，被部门吸纳至相关工作之中。聚焦生态文明建设，采取长江沿线巡查和座谈交流相结合的方式，开展长江渔业资源保护工作调研活动，对长江沿岸管控、长江捕捞执法工作等进行调研性监督，收到了相关部门进一步压实工作责任、加大管控力度和促进措施落地的实效。扎实开展建筑工地和市政工程扬尘专题调研，经协商和建议反馈，主管部门采取了加强宣传教育、严格执行标准、强化执法监管、加强资金投入和建立长效机制等系列举措，回应群众关切。委员们还提出了实施废弃矿山生态修复、加强野生鸟类保护、加大山底湖区域环境整治力度等提案，相关工作正在协商落实和推进之中。

  助推重点工作落实。为助推市委、市政府中心工作和“六稳六保”工作落实，今年来，市政协常委会组织部分政协委员和有关人士，对全市经济社会发展“十三五”规划完成情况和“十四五”规划编制工作进行视察，先后召开3次专题协商会议，广泛听取各界人士意见，对“十三五”规划执行情况予以客观务实评价，对“十四五”规划编制工作提出强化规划意识、精准发展定位、加强政策研究、突出发展重点和激励干事创业等具体建议。主动服务农村集体产权制度改革，市政协常委会组建专题调研组，先后深入笔办和高陵的7个村（社区），深入一线与基层干部群众协商、问计于民，提出了壮大集体经济、提高群众参与度、加大配套政策落实力度和完善工作机制等意见建议。政协常委会组织的视察及提出的意见建议，得到市委、市政府的充分肯定，书记、市长均作出重要批示，意见建议已转相关部门研究办理。市政协常委会积极引导广大政协委员积极参与“四年并进”活动，以组织项目策划和招商引资为抓手，投身疫后重振和经济社会发展。政协常委会组织政协系统策划重大项目48个，向全市政协委员发出《投身全员招商引资倡议书》，加大与异地商会的联系和引导，极大地激发了委员们招商引资热情，100多名政协委员参与招商引资和洽谈项目，呈现出了常委、委员谋划项目、牵线搭桥、主动外出洽谈、助推发展的生动局面。坚决贯彻“一线冲刺行动”部署，自觉加大双征、市级重点工程及重点项目的督办力度和赴重点区域招商的频次，达到了预期效果。

  助推民生福祉改善。围绕群众关心的学前教育难点，市政协常委会组织部分委员先后深入到绣林、笔架山、调关、桃花山等地幼儿园，采取实地察看和倾听各界人士意见，掌握实情，并向政府和主管部门提出了科学布局、规范办园、稳定队伍、分级负担和加强保障等对策建议。围绕群众关注的老旧住房改造、保障安全供水、公共卫生体系建设、石首滨江公园建设等提案，市政协常委会组织开展专题调研协商，得到相关部门的积极响应。目前，协商成果正在落实之中。

  （四）注重工作质效，不断加强人民政协自身建设

  加强政协委员政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力和合作共事能力建设，事关人民政协事业的发展。政协常委会始终把加强政协队伍建设和制度建设作为履职能力建设的重要基础性环节，持之以恒、多措并举加以推进，不断提高工作质效。

  着力增强提案工作实效。坚持提案工作“提”在点上、“办”在实处的工作理念，努力让提案的产生与办理更符民心、更顺民意。继续推进“两增两减”行动，提案质量提升成效显著。政协九届四次全体会议以来共收到提案98件，立案78件，转为意见和建议18件，不予立案仅2件；78%的提案建议得到采纳落实，16.5%的提案建议正在办理落实之中或列入办理计划，5.5%的提案建议留作工作参考。继续推进提案办理“两覆盖一纳入”机制落实，积极争取领导重视和领办提案。市委、市政府领导高度重视提案办理工作，市委书记石必成主持召开市委常委会议确定重点提案，并领衔督办《关于在中心城区南部新建一所小学的提案》；市长王敏主持召开政协提案办理专题督办会，并领衔督办《关于加快走马岭考古遗址公园建设进程的提案》。市委、市政府主要领导的示范引领，有力促进了提案办理效率，极大地提升了提案办理质量和和满意度。

  着力强化委员服务管理。着力强化常委会、委员活动小组、委员的组织体系建设，突出发挥委员活动小组组织功能、展示委员履职效能；实施常委会邀请部分委员参加调研视察、专题协商邀请部分委员参与制度，为委员履职拓展空间、建言资政提供平台。推进智慧政协建设，政协提案的撰写提交与办理反馈实现信息化，“政协委员履职通”为委员知情明政、履行职责、提高效率、展示形象创造了更好条件。建立委员履职档案，将政协委员履职活动及时如实记录，激发委员履职活力。政协常委会建立健全协商机制，报市委批准，改革出台《关于完善市政协协商议题产生、成果报送和办理反馈工作机制的实施办法》，用制度成果保障政协协商质量提升。

  着力加强政协机关建设。坚持党对政协工作的全面领导，突出政治建设，持之以恒推进党风廉政建设。市政协党组扛稳抓牢主体责任，政协机关坚持“严”字当头、“实”字托底，把“严管就是厚爱，监督就是保护”的理念贯穿全部工作。认真落实中央、省委、荆州市委政协工作会议精神，在市委的关心和支持下，政协内设机构调整已经到位，机构设置由过去的“一办六委”调整为“一办七委”，“两个薄弱”的问题基本得到解决。坚持密切联系群众，力戒形式主义。以视察、调研、一线协商为载体，政协机关干部深入基层一线成为一种工作常态，密切联系群众了解实情、助力问题解决成为一种工作追求。适时动态修改完善机关各种管理制度8个，为服务委员和促进有效工作进一步提供了制度保障。

  二、2021年工作建议

  2021年是“十四五”规划开局之年，也是市政协本届任期的最后一年。常委会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，扎实贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻落实市委九届十二次全会精神，坚持团结和民主两大主题，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，充分发挥专门协商机构作用，努力提高政治协商、民主监督、参政议政水平，助力“四策并举”“四区并建”，为推动石首全面振兴，建设长江经济带明星城市贡献政协智慧和政协力量。

  一是坚持党的领导，在强化政治引领中履行新使命。

  二是服务发展大局，在推进高质量发展中务求新作为。

  三是践行履职为民，在助推民生改善中展现新担当。

  四是突出团结民主，在广泛汇聚力量中落实新要求。

  五是加强自身建设，在增强履职实效中彰显新形象。