新年的钟声送走了新中国历史上、中华民族历史上、人类历史上极不平凡的2020年，迎来了开启新征程、谱写新篇章、实现新梦想的2021年。在新年的第一周，监利市第一届人民代表大会第一次会议召开。1月6日，市人民政府代理市长聂良平在会上作《政府工作报告》（以下简称《报告》）。《报告》是监利设市后，开启新征程，谱写新篇章的重要文件，我们要准确理解、全面把握。

  一、盘点2020成绩来之不易

  2020年，有太多挑战与考验接踵而至，有太多振奋与自豪铭刻于心。《报告》展示了2020年来之不易的八大成绩：

  成绩一：疫情防控成果显著。面对突如其来的新冠肺炎疫情，广大医务人员白衣执甲、逆行出征，社区工作者、公安干警、志愿者、下沉干部不惧风险、坚守岗位，各界人士鼎力支持、守望相助，在广东和海南援监医疗队的指导下，铸就了抗击疫情、护佑生命的人民防线，涌现了市场监督管理局、易艳等一批全国抗疫先进集体和个人，取得了感染率荆州市最低、治愈率荆州市最高的不易成果。

  成绩二：抵御洪水打赢硬仗。面对史上特大洪水，各级党员干部闻“汛”而动、恪尽职守，广大群众无惧风雨、坚守一线，凝聚了万众一心、众志成城的钢铁长城，顶住了超历史洪水的严峻考验，守住了“不垮一堤、不溃一垸、不亡一人”的底线目标，践行了一切为了人民、一切依靠人民的使命担当。

  成绩三：实体经济稳健发展。工业经济克难前行。功钛合金、岩沛光电、佰善智能、晶正科技等13家企业投产，红彬红科技等16个项目加快建设，新增规上企业22家、省级“两化融合”企业4家、隐形冠军企业12家、高新技术企业4家。华中生态铝产业园荣获“中国铝型材特色产业园”“湖北省返乡创业示范园区”。华中生态铝、光电产业、香港家居新入园企业共42家。服装产业园基本建成；医药化工产业园正式获批合规园区。工业园区配套设施进一步完善。现代农业稳步转型。预计完成粮食总产127万吨、水产品总产27万吨、油料总产13.8万吨，基本完成生猪稳产保供任务。黄歇口镇入选全国第十批“一村一品”示范村镇，小龙虾产业入选全国“2020年优势特色产业集群建设”名单，“监利龙虾”荣获世界地理标志产业博览会金奖，“双水双绿·监利大米”登上央视黄金时段，“市长直播带货”进一步提升了监利虾稻知名度。第三产业来势较好。预计实现外贸出口8160万美元，利用外资4690万美元、排名荆州县市第一，新增限上商贸企业4家、大个体户20家。全国电子商务进农村综合示范县建设有序推进，首批160家电子商务便民服务站全部投入使用。宏泰广场、华中农商城等一批现代商贸综合体正式营业，零售业巨头永辉超市入驻监利，龙腾广场、常安步行街地摊经济和夜市经济火爆全城。

  成绩四：招商引资实现突破。签约引进亿元以上项目49个，协议引资218.6亿元，其中10亿元以上项目4个。全球造纸龙头企业玖龙纸业落户白螺工业园，成功实现招商百亿项目、上市公司“破零”。盛信泰电子、富斯达科技等一批高质量项目签约落地。贯彻落实中央支持湖北一揽子政策，上报需求项目236个、总投资172.4亿元，收到中央和省下达的预算内投资计划3.6亿元，新增转移支付资金及债券资金25.5亿元，均居荆州县市首位。营商环境加快优化。“互联网+放管服”改革加快推进，开设“一窗受理”“企业开办一日办结”等专门窗口，实现12个部门19个系统376项事项与省政务服务系统对接、1552项事项“一网通办”。在全省率先启动异地联办、跨省通办。认真落实各项惠企政策，为市场主体减税降费超过3亿元，新增企业贷款9亿元。

  成绩五：城市建管统筹推进。城区市政工程加快建设，文体中心、市民之家等重大项目基本完工，城区多条大道延长刷黑、老旧小区、棚户区改造等项目加快推进。水厂扩容加压，城区日供水量达15万吨。城区小游园、道路绿化、拆墙透绿工程和机动车公共停车位增加。交通建设如火如荼。容城新港即将开港试运营，S215分盐至毛市段（含毛市大桥）、彭柘线、朱石线等春节前可通车，疏港大道、G351绕城一级公路顺利推进，升级改造“四好农村路”570.2公里，创建美丽农村路274.8公里。美丽乡村加快建设。建成高标准农田10万亩、农村生产道路244.1公里，螺山泵站等一批重大水利工程建成投用。乡镇农村饮水安全巩固提升项目加快推进，新增7万人喝上长江水。改造农村无害化厕所22281户，新建农村公厕77座，生活垃圾基本实现日产日清，村容村貌持续改善。

  成绩六：三大攻坚战果巩固。脱贫攻坚全力冲刺。整合投入财政资金5.6亿元，建成扶贫项目69个。提供本地就业岗位超过1万个，开发乡村公共服务类公益性岗位1139个。完善市场主体与贫困户利益联结机制，新型市场主体带动率达87.9%。大力开展消费扶贫。新增发放金融扶贫小额贷款1.8亿元，居荆州市首位。落实返贫监测预警和动态帮扶机制，为脱贫不稳定户、边缘易致贫户4068人购买防贫保险。污染防治管控升级。全力推进中省环保督察及“回头看”反馈问题整改，一批突出环境问题得到有效解决。扛实长江大保护责任，完成年度退垸面积2.01万亩，禁捕退捕工作进展顺利。强力推进水污染治理，河湖“四乱”问题得到有效整治，全市乡镇污水处理厂进入商业试运行，水环境质量在荆州市考核排名第一，并获得四湖流域生态补偿资金1600万元。空气优良率达到90.7%。严格实施债务限额控制，政府性债务绿色可控。完善金融风险监测、预警和处置机制，全市金融机构不良贷款占比下降37%。纵深推进扫黑除恶，打掉涉黑涉恶团伙68个，外流贩毒、外流诈骗等违法犯罪行为得到有效遏制。

  成绩七：社会事业全面进步。就业增加，城镇登记失业率控制在4.5%以内。社会保险扩面。“毛市佬”面点师作为全省工匠代表精彩亮相第一届全国职业技能大赛。全民医保体系不断巩固，医保基金运行总体安全。困难群众生活救助提标扩面。教育教学质量稳步提升，高考一本上线1118人、上线率达16.1%，2名学生被清华大学录取。投入1.02亿元实施各类学校改扩建项目111个，城北小学新建、朱河中学异地重建等重点项目进展顺利。抢抓公共卫生体系“补短板”政策机遇，乡镇卫生院发热门诊、人民医院内科大楼、第二人民医院等一批项目加快建设，基层卫生服务整体功能不断增强。周老嘴、程集古镇历史遗迹保护工作顺利开展，中宣部献礼建党100周年系列专题片《薪火相传》在周老嘴取景拍摄。第七次全国人口普查高质量完成。荆粮供销合作社荣获“全国标杆基层社”。国防动员和后备力量建设取得新进展。民宗、工会、共青团、妇联、残联、档案、公积金、红十字会、邮政、通信、气象、烟草等工作取得新成效。2020年度10个民生实事项目已经完成，跨年度实施项目，将确保2021年7月份全面完成。

  成绩八：撤县设市如意圆梦。建县1800年的监利，在改革开放的浩荡春风里砥砺奋进、披荆斩棘，经过30多年的接续奋斗、永不言弃，终于梦想成真，实现了由“县”到“市”的华丽蝶变。荆州市委五届十一次全会赋予监利打造荆州市域副中心的光荣使命，并召开支持监利建设市域副中心发展推进会，荆州市域人口最多、发展潜力最大的监利蓄势进发，迈上了从沿江沿边到区域中心的全新征程。

  二、回顾“十三五”亮点纷呈

  2020年，是监利发展史上具有里程碑意义的一年，又是“十三五”规划收官之年。《报告》回顾，过去五年是监利奋力赶超、加快振兴的五年；是认真贯彻新发展理念，坚定不移推进“工业倍增、农业转型、城乡同治、民生共享”战略的五年。经过五年持续奋斗，较好地完成了“十三五”主要目标任务，呈现六大亮点：

  亮点一：区域地位巩固提升。全力在国家级承接产业转移示范区、洞庭湖生态经济区、长江经济带等国家战略中拓宽发展定位，承接珠三角产业转移“桥头堡”、湘鄂两省跨江合作“口子县”、长江中游城市群重要节点等战略定位得到上级认同。积极融入全省“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局，入选湖北全域协同发展战略县域经济增长极。加快融入武汉城市圈进程，武汉经仙桃至监利铁路纳入省级铁路规划。积极对接岳阳、华容等地，《长江干线过江通道布局规划（2020—2035年）》中，将监利至华容公铁两用大桥纳入2025年前重点推动实施的过江通道，监华高速公路有望纳入湘鄂两省“十四五”规划。国家新型城镇化示范县城、全国电子商务进农村示范县、全国家用纺织品外贸转型升级基地等一批国家级试点顺利落地。

  亮点二：经济动能积聚壮大。工业经济质效在优结构、延链条、育产业中稳步提升，“一区四园”机制活力初步彰显，城东工业园面积增加至34.5平方公里，四大高质量产业园、十纵八横园区路网、工业污水处理厂助推园区平台承载能力跃升，新沟、朱河、白螺三大园区综合实力进一步增强；引进全国龙头企业1家，入园企业达211家，培育产值过30亿元企业1家、过10亿元企业5家，净增规上企业27家，农副产品深加工、铝材料、生物医药、光电科技、家居建材、纺织服装六大产业集群初步构建。农业以“双水双绿”种养模式为重点的供给侧结构性改革深入推进，建设千亩以上高标准“虾稻共作”示范点22个，农业产业化重点龙头企业达到113家，有效使用“三品一标”企业和单位46家，荣获“中国小龙虾第一县”“中国面点师之乡”“中国黄鳝特色县”等称号。服务业加快发展，百晟广场、五洲国际、太平洋汽车城等商业综合体建成使用，新增限上商贸企业58家、出口备案企业75家，建成6个市级电子商务运营中心和193个村级电子商务服务站。全市金融机构存贷款分别比2015年增长64%、107%，增量存量均居荆州市前两位。

  亮点三：城乡面貌显著改善。中等城市格局初具雏形，建成区面积达35平方公里，规模居荆州县市首位，城北新区高楼林立，长江外滩岸线复绿，城市外环加快构建，主干路网优化延伸，绿色公交基本覆盖城区，改造建设背街小巷36条、排水管道85公里，建成林长河（中段）湿地公园、18个城市小游园，城区绿化覆盖率达38.1%，成功创建国家级园林县城。江北高速、武监高速建成通车，新建和改造国省干线、农村公路1834.9公里，实施公路安全生命防护“455”工程1650公里，改造危桥190座，基本形成“外联内畅”的交通格局。常态化开展农村人居环境整治“扫干净、拆通透、码整齐、改旱厕、清沟渠、栽满绿”行动，创建毛市镇上观庙村等省级美丽乡村示范村31个，农村生活垃圾“组保洁、村收集、镇中转、县处理”的收集转运体系基本建成，收集率达到95%，无害化处理率达到100%。全域创森深入推进，新增绿化面积居荆州县市首位，创成省级森林城市。

  亮点四：决胜小康圆满收官。脱贫攻坚胜局已定，累计脱贫105627人，出列115个贫困村，稳定实现贫困人口“两不愁三保障”，如期完成“现行标准下农村贫困人口实现脱贫”目标。蓝天碧水净土保卫战取得重大胜利，长江大保护15个专项战役强力推进，河湖长制、长江岸线管理员制在荆州市率先实施，444条骨干河流、23个主要湖泊水环境明显好转，城镇生活污水集中处理率达到75%以上，城镇集中式饮用水水源地水质、长江干流水质均达标，四湖总干渠、东荆河考核断面水质逐年好转，PM10、PM2.5实现“双下降”，固体废弃物清理整治全面完成。重大风险防范化解卓有成效，打掉涉恶犯罪集团和团伙55个，实现连续5年命案全破。加强金融领域风险防控，化解10余家企业债务风险，连续9年荣获全省金融信用县。

  亮点五：社会事业成效巨大。持续推进大众创业、万众创新，入选全国第三批农民工返乡创业示范县。社会救助保障标准五连增，累计发放各类救助资金8.8亿元。新开工建设棚改还迁房7567套，改造农村危房7169户，分配保障性住房1348户。高效推进退役军人三级服务体系建设，411个退役军人服务中心（站）全部挂牌运转。全力办好人民满意教育，完成241所义务教育薄弱学校改造、68所幼儿园新改扩建、实验高中整体搬迁和职教中心、思源实验学校、特殊学校新建，补充教师2310名，有效缓解城区学校超大班额问题，普惠性幼儿园覆盖率、学前三年入园率均达到国家标准，高分通过义务教育均衡发展国家级督导评估验收。健康监利建设步伐加快，入选全国紧密型医共体建设试点县，成功创建省级健康促进县、慢病综合防控示范区、卫生应急示范县、省级卫生县城。完成电网投资3.43亿元，建成国家小康用电示范县。精神文明创建深入推进，成功创建2017—2019年度“省级文明城市”，荣获“中国最佳楹联文化县”“中华诗词之乡”“湖北书法之乡”，市人社局被评为“全国文明单位”，新沟镇向阳村、朱河镇花园村、网市镇刘王村被评为“全国文明村镇”，蓝天下妇女儿童维权协会“万家无暴”反家暴志愿服务项目被评为全国最佳志愿服务项目，“小城大爱”的良好形象进一步彰显。

  亮点六：政府效能切实增强。全面推进依法行政，深入推进简政放权，完成新一轮政府机

  构改革、事业单位分类改革，非行政审批事项全部清零，行政审批办理时限平均压缩50%以上，政府工作法治化、规范化、科学化水平不断提高。认真开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，政府系统自身建设持续加强。认真执行市人大及其常委会决议决定、审议意见，自觉接受人大法律监督和工作监督，主动接受市政协民主监督，高效办理人大代表建议709件、政协委员提案474件。切实落实中央八项规定及其实施细则，全面抓好巡视巡察反馈意见及审计发现问题整改，坚决纠正“四风”，树立了清正务实的良好形象。

  三、擘画“十四五”前景美好

  “十四五”时期是我国全面建成小康社会成果的进一步巩固期，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步期，也是监利撤县设市后，建设长江中游创新型中等城市、荆州市域副中心的攻坚期。《报告》明确了监利“十四五”时期发展的指导思想和主要目标。

  指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，牢牢把握“后发赶超、全面振兴”发展基调，聚焦“工业集群、农业升级、城乡同治、民生共享”更高目标，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推进市域治理体系和治理能力现代化，努力建成宜居、宜业、宜游的长江中游创新型中等城市，奋力夯实荆州市域副中心基础。

  《报告》锚定高质量发展，结合监利实际，提出“五个更”的主要目标：

  发展成效更优。高质量发展体系更加完善，荆州市域副中心建设加快推进，长江中游创新型中等城市全面建成。产业集群不断扩大，产业链条更加完善，产业结构不断升级，经济结构更加优化，农业基础更加稳固，地区生产总值突破450亿元，二次产业占比突破45%，综合经济实力和市乡两级政府财力显著提高，各项经济指标增长速度高于荆州平均水平，经济总量位居全省县市二十强，在工业兴市和高质量发展上走在荆州前列。

  城乡品质更高。城市基础设施建设逐步加强，功能布局更趋合理，服务功能不断完善，管理体系更加健全，美丽宜居水平进一步提升，中心城区人口突破50万。城乡区域发展协调性明显增强，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴全面推进，农村基础设施建设取得较大突破，在乡村振兴和城乡融合上走在荆州前列。

  生态环境更美。国土空间开发保护格局得到优化，生态系统稳定性持续增强，城乡人居环境全面优化，环境治理能力明显提升。资源集约利用水平大幅提升，优质生态产品更加丰富，生态价值得到合理实现，绿色发展方式及生产生活方式加快形成，在环境保护与生态修复上走在荆州前列。

  人民生活更好。实现更加充分更高质量就业，居民收入增长和经济增长基本同步，社会事业全面发展，全民受教育程度明显提升，各项民生短板加快补齐，基本公共服务均等化水平不断提高，多层次社会保障体系更加健全，更好实现人民对美好生活的向往，在改善民生和公共服务上走在荆州前列。

  治理效能更佳。全面依法治市实践不断深化，社会公平正义进一步彰显，共建共治共享的社会治理体系更加健全，基层基础更加稳固，重大突发公共事件应急能力和防灾减灾抗灾救灾能力明显增强，防范化解重大风险和安全发展体制机制不断完善，在安全生产和平安稳定上走在荆州前列。

  四、部署2021推进高质量发展

  《报告》指出，2021年是实现第一个百年奋斗目标的收官之年，也是“十四五”规划的开局之年。监利要开启长江中游创新型中等城市、荆州市域副中心建设新征程，确保实现“十四五”良好开局，以优异的成绩向建党100周年献礼。

  为了开好局，起好步，《报告》明确了2021年主要预期目标。主要经济指标：地区生产总值增长12%左右，规模以上工业增加值增长13%，社会消费品零售总额增长15%，财政总收入增长30%，地方一般公共预算收入增长31.6%。活力后劲指标：固定资产投资增长15%以上，外贸出口增长10%，高新技术产业增加值占GDP比重达到10.5%，企业研发投入增长11%。民生保障指标：城乡居民收入增长与经济增长同步，城镇登记失业率控制在4.5%以内。生态环境指标：空气质量优良率达到90%，地表水达到或好于Ⅲ类水体比例86.5%以上，万元GDP综合能耗下降3.5%。

  为了实现2021年的预期目标，《报告》部署了六大任务：

  任务一：舞起实体经济龙头。一是全力扩大有效投资。引进国内农副产品精深加工龙头企业1—2家，引进产业项目60个，其中10亿元以上产业项目5个，力争协议引资达到280亿元。二是着力壮大工业经济。全力服务玖龙纸业项目，力争完成厂房和基础设施建设。全面推进产业集群发展，加速构建产业供应链，已经入园项目力争全面投产。实施中小企业成长工程，新增规上企业14家，完成企业技改投资15亿元，力争培

  育税收过亿元企业1家、过千万元企业2家、过百万元企业30家，新认定省级隐形冠军企业5家、“两化融合”示范企业5家、“双创”平台试点示范企业4家、“万企上云”企业10家、高新技术企业4家。引导企业增强品牌意识、质量意识，以品牌品质提升促进产业质量提升。支持福娃、福江、福人等困难企业盘活存量资产，加快重组步伐。三是放大园区平台效应。做好“一区四园”总体规划，全面完成开发区“扩区调规”工作。四是培育发展新兴业态。新增限上商贸企业10家、外贸备案企业8家。积极与浦发银行、汉口银行合作，全年贷款净增10亿元以上。

  任务二：加快乡村振兴步伐。一是守住稳产保供底线。确保全年粮食播种面积在130万亩以上，不折不扣落实粮食安全任务。建好连片油菜、蔬菜示范区。重点建设4处渔业转型养殖示范基地。建设一批标准化生态养殖示范基地。加快建设2.5万亩原料林基地。二是积极发展现代农业。完善“公司+基地+合作社+农户”产业化网格经营模式。推进“双水双绿”提档升级，加快省级稻渔现代农业产业园、小龙虾产业集群项目建设，打造监利虾稻产业电商平台。突出抓好“监利大米”“监利龙虾”“监利黄鳝”等地理品牌建设，精心筹备第四届湖北·监利虾稻节、第三届毛市佬面点美食节，积极参加农交会、农博会等农业展会。三是实施乡村建设行动。新建高标准农田12.9万亩，启动实施水利补短板工程，持续推进农村饮水安全达标提质行动。实施农村人居环境整治巩固提升年活动，高标准打造大垸和周老嘴2个乡村振兴示范乡镇、尺八镇东港湖村等19个示范村。四是巩固脱贫攻坚成果。确保不返贫，防止新致贫。

  任务三：提升开放合作水平。一是夯实交通区位优势。加大仙洪监铁路、监利至华容公铁两用大桥、监华高速公路等项目前期推进力度，力争“一桥两路”纳入国家和湖北“十四五”规划、仙洪监铁路年内开工。启动通用航空机场项目前期工作。全面开工建设4条国省干线项目，积极推进“邻乡直达”工程。提档升级农村公路，加快实施农村公路危桥“三年消危”行动，力争创成“四好农村路”省级示范市。开工建设白螺港专用码头，确保容城港区新洲码头、公务码头正式开港营运。二是深化重点领域改革。用好市域副中心平台，积极争取和主动承担省市改革项目试点。启动市区撤乡镇建街道工作。全面实施预算绩效管理，初步建立跨年度预算平衡机制。扎实推进投融资平台改革。深化农村集体产权制度改革。三是创建一流营商环境。实现政务服务事项“应进必进”，全面推行“一窗受理、限时办结”“一次办好”的服务模式。全面清理政府各部门权责清单和负面准入清单，做到清单之外无审批。严厉打击侵权假冒、垄断等妨碍市场公平竞争行为，依法保障各类市场主体公平竞争。深入推动“互联网+政务服务”和“跨省通办”事项。坚持政务服务“好差评”制度，加快推进全市政务服务热线整合。

  任务四：开启中等城市征程。一是优化城乡空间布局。完善“一主三副、两特两轴”的市域城镇空间结构，鼓励乡镇因地制宜打造“一镇一品”“一业一品”，构建中心城区、副中心、特色镇、美丽乡村协调发展的新型城镇化格局。强化城区规划管控。全面启动“擦亮小城镇”三年行动。二是完善城市承载功能。畅通城市路网，完善城市配套。加快老旧小区及背街小巷改造、老城区供水管网提档升级，完成垃圾焚烧发电厂二期扩建、飞灰填埋场项目建设。启动林长河（东段）湿地公园建设，加快长江外滩综合整治工程二期、拆墙透绿工程建设，建成城市小游园3个。三是提高城市管理水平。完成城管执法体制改革，推进城市管理精细化、网格化、智能化。深化城市“脏乱差”整治，新增机动车停车位1000个、新能源充电桩4处。坚持“房住不炒”，稳控房价预期。完善党组织和党员干部“双报到”制度，推进小区红色物业创建，提升社区治理效能和群众满意度。

  任务五：加强生态文明建设。一是系统推进长江大保护。扎实推进长江大保护十大标志性战役，全面落实禁捕退捕，坚决打击非法采砂、非法排污、非法捕捞等行为。持续实施四湖总干渠、东荆河、内荆河、洪湖综合整治，抓好河湖长制常态化治理。加速周老嘴赤射垸等退垸还湖进程，全面启动洪湖退垸群众安置，加快生态修复工程进度，打造美丽洪湖西岸线。二是深化污染防治攻坚。坚决完成中省环保督察及“回头看”和荆州市委长江大保护专项巡察问题整改，确保按时间节点整改销号。持续加强工业企业污染、农用地污染整治，严格落实秸秆禁烧、全域禁鞭，进一步降低PM10、PM2.5浓度。三是加快绿色低碳发展。抢抓全域国土综合整治试点机遇，统筹推进土地整治、造林绿化、增减挂钩、占补平衡项目建设。广泛开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区创建行动，加大垃圾分类推广力度，倡导“简约适度、绿色低碳”的生活方式。

  任务六：提高小康社会成色。一是坚持教育优先发展。二是健全公共卫生体系。慎终如始抓好常态化疫情防控。三是提升社会保障水平。四是推动文旅繁荣发展。五是促进社会和谐稳定。

  《报告》第四部分是加强政府自身建设。强调，树牢忠诚看齐的政治意识；增强依法行政的行动自觉；强化敢作敢为的责任担当；打造风清气正的政治生态。

  《报告》最后号召，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，凝聚全市广大干部群众的智慧和力量，不忘初心、牢记使命，攻坚克难、锐意进取，为建设长江中游创新型中等城市、荆州市域副中心而不懈奋斗！

  （特约记者刘应孝）