□记者李天然通讯员向洋

  沿着时间的轨迹，翻开荆州区人大常委会近年来的履职日志，展现在眼前的是一部不负人民重托、履职尽责、可圈可点、收获满满的耀眼篇章。

  推动中心城区棚户区改造拆迁、长江两岸绿廊建设如火如荼，全面禁止野生动物非法交易和食用、人大代表义无反顾投身一线抗疫，助力企业疫后跑出加速度……一件件实事，记录着人大代表履职尽责的点点滴滴。

  时代赋予的使命光荣而艰巨，人民寄予的期望殷切而厚重。近年来，荆州区人大常委会坚持以人民为中心的发展理念，以“增强人大代表活力，提高常委会议事效率、提升决策质量，创建和谐党组、有为班子、表率机关”的工作思路，在工作实践中，达到了对党忠心、与民贴心、监督细心、服务热心（即一增两提三建四心）的整体效果。

  紧扣中心围绕社会大局助力

  “川店镇的水厂水源均取自附近水库，间歇性停水、水质不达标等问题突出。”家住川店镇的李大爷满脸笑意地告诉记者：“如今，咱们正将城区自来水引入川店镇水管网，以后我们喝水放心多了。”

  从喝水难到喝好水，这背后的转机，得益于荆州推行的民生实事项目人大代表票决制。

  2019年12月召开的荆州区第六届人民代表大会第四次会议，通过人大代表票决，将“农村安全饮水项目”纳入该区急需办理的2020年民生实事项目。通过申报债券项目资金投资1200万元，深入持续开展检查监督，川店镇沿线17个行政村及集镇3.8万人告别“靠天吃水”。

  不只农村安全饮水项目，2020年荆州区人大代表票决确定民生实事项目10件，预算建设资金45亿元，涉及教育、卫生、美丽乡村建设、农村安全饮水和老旧小区改造等多个民生领域。

  “投了票，不是就完事了。”荆州区人大常委会多次组织人大代表，深入民生实事项目一线，视察督办项目进度，询问项目困难问题，及时梳理汇总反馈给区政府，并跟踪整改。

  从政府“端菜”到群众“点菜”，从政府“为民作主”到实事“由民作主”，票决制工作成为荆州区坚持把党的领导、人民当家作主、依法治国三者真正打通、有机统一，把制度优势转化为治理效能的一次生动实践。

  做好新时代人大工作，必须把坚持和加强党的领导放在首要位置，确保各项工作始终在党的领导下进行。

  万山磅礴看主峰。荆州区人大常委会紧扣中心，积极争取区委领导支持，做到重点工作、重要事项、重大活动及时向区委请示汇报，人大年度工作要点由区委制文印发。区委常委会每年至少召开一次专题会议研究人大工作，听取人大常委会党组工作汇报。区人大常委会党组始终发挥把方向、管大局、保落实的重要作用，保证区委的主张通过法定程序成为全区人民的共同意志和自觉行动，保证区委决策部署在全区工作中得到全面贯彻和有效执行。

  以良法求善治。荆州区人大常委会聚焦上级人大决议决定和区委工作总体布局开展监督，确保宪法法律在荆州区正确有效实施。2016年以来，共听取和审议工作报告55个，开展视察调研103次，发出审议意见138条。督促审计中查出的问题情况整改，监督260项问题全部整改到位。

  积极作为围绕民生福祉行权

  太湖农场龙山社区的残疾贫困户陈某，在办理换证过程中被告知，要先到指定医院检查鉴定。

  陈某和家人前往荆州五医，又到妇幼保健院，相继进行残疾人检查鉴定，共计检查花费462元，检查完后不由感叹：“换个证件，残疾人要跑3天，太麻烦！”

  面对如此情况，区人大常委会驻太湖龙山社区扶贫工作组余延界提出建议：“贫困残疾人换证不仅要收费，手续还复杂，急需改善。”

  针对这一建议，荆州区委书记周昌俊对其作出批示，并前往实地调查。区政府副区长焦冉主持召开规范残疾人证核发管理工作会议，专题研究了残疾评定费用减免范围、人员审定、资金来源等问题，使这一问题得到了圆满解决。

  民有所呼，我必有应。人大代表“代”的是广大人民群众的意志和全局利益，“表”的是为公为民的实话、公道话和群众心中的话。

  近年来，荆州区人大常委会坚持把解决民生问题放在首位，把监督重点放在人民群众关注的“衣食住行”问题上，先后对全区“四好农村路”建设、食品安全、还建房建设、社区居家养老、《传染病防治法》贯彻落实情况等工作进行了全面调研，提出意见建议。从2017年开始，荆州区人大常委会还积极组织人大代表依法履职，连续三年开展辖区内五级人大代表“聚力脱贫攻坚人大代表在行动”活动。全区五级人大代表普遍建立了代表联系贫困户制度，将联系选民、调研视察等活动融为一体，密切了代表与人民群众联系。

  在疫情防控期间，荆州区各级人大代表闻“疫”而动，义无反顾投身“疫”线，辖区内五级人大代表参与率达99%以上，捐款98.4万元，捐赠价值近45万元防护和生活物资，用实际行动展现人大代表作为。

  疫情稍有好转，各级人大代表又转战复工复产、荆江防汛和脱贫攻坚主战场，组织开展“五进五访”活动，推动了一批问题解决，为荆州区战疫、战汛、战贫“三战三捷”汇聚了共克时艰的磅礴力量。

  探索创新围绕代表履职服务

  “《代表法》规定，人大代表资格终止有哪几种情形？”

  “一共有七种情形，一是地方各级人民代表大会代表迁出或者调离本行政区域的，二是辞职被接受的，三是未经批准两次不出席本级人民代表大会会议的……”

  2019年9月28日上午，荆州区人大常委会庆祝新中国成立70周年暨纪念地方人大设立常委会40周年人大代表知识竞赛决赛在江陵中学学术报告厅举行。6支代表队的参赛队员积极答题，在场观众参与互动，现场气氛活跃而热烈。

  近年来，荆州区人大常委会坚持加强理论武装，每次常委会会议前，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习宣传贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，为做好新时代人大工作筑牢思想基础。

  制度的生命力在于创新。荆州区人大常委会邀请人大代表参与常委会、专委会会议以及视察检查和调研活动，开展区镇两级人大代表集中学习培训，组织代表到全国人大培训基地学习。每年对常委会全体组成人员和镇办管理区人大负责人布置研究课题，在调研中及时回应了群众关切。2018年撰写了调研文章46篇并汇编成册，2019年组成了7个调研组对优化营商环境、重大项目建设、生态文明环境等开展专题调研，2020年，荆州区人大常委会又开展了医疗保障、企业复工复产、野生动物保护等方面的调研和视察。

  打铁还需自身硬。荆州区人大常委会积极推动机构改革，调整区人大常委会工作委员会，增设区人大专门委员会，增加人员编制，成立街道人大工委，以规范建设强化基层基础。贯彻落实《湖北省乡镇人民代表大会工作条例》，指导7个镇配强配齐专职人大主席和副主席，保证镇级人大代表工作经费预算落实到位。通过抓示范带全面的方式，指导各镇“代表之家”和街道办事处管理区“代表工作站”的规范化建设，两年来重点支持了6个镇人大和街道人大工委的规范化建设，搭建和完善了代表学习、交流和履职的平台，为人大代表依法履职、密切联系选民提供保障。

  新时代，新起点，荆州区人大工作在实践中与时俱进，在发展中不断完善，保持了蓬勃旺盛的生命力。

  2020年，在区委正确领导和区人大常委会监督支持下，荆州区政府强化责任落实，全力推进10件民生实事项目，让人民群众拥有更多获得感和幸福感。

  重点交通项目

  项目总投资2.3亿元，建设“四好农村路”、318国道万城段一级路及万城大桥改扩建、荆江大道李埠镇段3个项目。截至目前，60公里“四好农村路”项目全部建设完成；318国道万城段一级公路建设项目预计2021年2月10日前完工通车；荆江大道李埠镇段项目正加紧建设。

  还建房项目

  项目总建筑面积138.87万平方米，总套数8400套，工程总造价约36.74亿元。截至目前，5个还建小区已全部完成主体工程施工，正在进行外墙施工和天然气等配套工程施工。

  老旧小区改造项目

  2020年老旧小区改造任务数24个，争取各项资金共计6178.7万元，进行违章建筑拆除、雨污排水管网改造、场地道路建设等。目前工程有序推进，将于2021年6月完成建设任务。

  福利院项目

  项目总投资8000万元，建设周期2年（2020年至2021年）。目前，区社会福利院（光荣院）整体搬迁项目（一期）已完成地基桩基等基础工作，正在开展主体框架工程建设和电梯、太阳能、电力工程等招标工作，已完成投资约1100万元。

  中心城区基础设施建设项目

  项目包括8条城市道路及3个截污工程。截至目前，各项工程已进场施工，预计于2021年6月前完成。

  学校新建改扩建项目

  4所学校新建项目正按时序进度推进；15所学校改扩建项目已完成13个，余下的南门小学（扩规）正在办理选址意见书和教职工宿舍征迁工作，西门小学（扩规）项目因暂不能调规，已终止进行。

  农村安全饮水项目

  项目已完成川店水厂至紫荆牌坊DN400球管17千米安装；枣九路至207国道DN600球管剩余8KM因207国道施工影响，预计于2021年3月1日前完成；加压站施工正进行地勘设计，预计2021年3月1日前完成。

  医院改扩建项目

  区中医医院门诊综合楼建设项目已于2020年11月10日开工，目前已完成临时设施、下水污水管改造工程、支护管桩等前期工程，正在开展工程桩施工。马山镇中心卫生院综合楼项目（二期）主体工程已全部完成，目前正在办理各项验收报告。

  绿廊建设项目

  长江两岸造林绿化总面积40580亩，前期已完成29262亩，2020年已完成剩余的11318亩。沪蓉高铁通道绿化已完成太晖段场地平整；沪渝高速场地平整已完成；新318国道绿化项目已完工。

  农村人居环境整治项目

  项目投资1.27亿元，在全域大力开展农村人居环境整治“九大行动、20项工作任务”。截至目前，建设3个“省级美丽乡村建设示范村”、19个整治村的目标任务已全部完成。

  区民生实事项目一图读懂荆州完成情况