□特约记者卢茂林李华

  在机关事业单位和党员到社区“双报到”工作中，如何让在职党员下得去、待得住、干得好？

  如何让单位和党员真正参与和融入到社区基层治理中去？

  洪湖市将下沉单位和党员分到小区、编到楼栋，坚持党建引领，探索“四事”机制，实施“三微”项目，共创党建引领好、治理机制好、服务群众好、社会风尚好、邻里关系好的“五好”小区，有效破解基层治理难题。

  红色业委会：小区治理活起来

  2020年12月25日21时，洪湖市跑马路社区洪林华府小区“红色议事厅”的灯还亮着。在小区党支部的主导下，小区业委会召开了近两年来的第一次会议。

  洪林华府小区自2010年交付以来，就一直存在房屋渗水、路面积水等问题，部分业主因开发商原因，至今办不了房产证，业主与物业公司矛盾很大。由于业委会不作为，工作停摆了几年，之前确定的维修项目落实不了，后来发生的问题提不上日程，问题越积越多。

  “之前业委会无论干什么事情，意见都得不到统一，会都开不起来。现有我们有4名党员，还有小区党支部的支持，心里踏实多了。”业委会主任、退休党员郭仕忠说。

  党建引领好，是“五好”小区的首要标准。2020年8月，洪湖市全面推行党员“双报到”，市政府办32名党员全部下沉到洪林华府小区，组建小区综合党支部，在6个楼栋成立党小组，推选楼栋长和党员中心户，并按法定程序，将2名支部委员改选进入业委会。

  “业委会是居民小区自治主体，但因缺少日常监督和指导，成员良莠不齐，有的履职不力，有的甚至成为‘闹委会’，不能理性处理小区中存在的问题，成为社区治理的最大痛点。”洪湖市住建局物业服务指导股股长马红星说。

  洪林华府小区党支部成立后，及时介入和主导小区重大事项，对现有业委会成员开展资格审查，将一些群众认可、公道正派的党员，通过改选或补选的方式充实到业委会。

  改选后的7名业委会成员结合各自特长，分别认领了计划考核专员、财务审查专员、维修改造专员、环保安全专员、公共收益专员、业主调解专员、文体活动专员等职责岗位。

  目前，洪湖市单独成立小区党支部108个，其中有专业物业服务的小区75个，都成立了业委会，业委会党员比例超过50%。

  “四事”机制：下沉党员动起来

  家住洪湖市玉沙社区二巷的陈女士患有尿毒症，需要长期服药、透析。市人社局下沉党员李增琦在走访中了解到，陈女士原先在广东工作时参加过职工医保，回家后因不了解政策，又重新办理医保并按居民医保标准报销医药费。李增琦当即告知陈女士，将外地职工医保关系转回并接续缴费，可提高报销比例。在网格党支部的协调下，陈女士很快办理了医保转移接续手续。

  中央美域小区综合党支部书记、市政府办下沉党员王守志每天上班的第一件事，就是查看小区微信群，整理分办下沉党员、业委会和物业公司搜集上报的居民需求。

  “元旦前，我们按市里的统一要求，组织下沉党员开展了一次大走访，搜集整理了23条居民需求，这就是我们今年一季度的工作重点。”王守志说。

  返乡人员登记上报、困难群众走访慰问，由下沉党员办理；楼道门禁监控安装、公共设施维修、空置房屋和公共楼道垃圾清理，要召开业委会、物业公司联席会议研究；部分居民房产证办理、自来水收费改革要提请社区“大党委”协调支持……王守志对搜集到的居民需求都一一作了安排。

  为确保在职党员能下得去、有事做，洪湖市建立居民说事、支部议事、党员办事、社区评事“四事”机制，要求下沉党员每季度开展一次大走访，广泛搜集社情民意；建立“周未议事会”制度，定期召开党组织、社区、业委会、物业公司“四方”联席会议，研究解决重大事项；小区党支部书记每天保证半个小时的工作时间，对居民需求进行整理、分办和协调；社区每年对小区党组织开展一次述职评议。

  元旦假期刚过，中央美域小区门禁监控安装、楼道美化、围墙维修等工程都相继完工。

  “三微”项目：老旧小区靓起来

  “不到一个月的时间，我们小区路灯亮了，下水道通了，还有了老年活动室！”看着小区短时间里的变化，在洪湖市棉花公司宿舍小区居住的刘奶奶逢人便讲。

  棉花公司宿舍是改制企业职工宿舍，典型的无物业服务、无主管部门、无人防物防的“三无”小区。　　　　　　　　　（下转2版）