□特约记者谢中华李龙潜通讯员周相云

  九层之台，起于累土。2020年，石首市委及市委组织部坚持党建引领城乡基层治理，明举措、亮实招，把党的政治优势和组织优势转化为城乡基层治理制胜优势，全面构建起了基层党建全面进步、全面过硬、全面优化的新格局，为石首“四年并进”“四区并建”战略实施、实现经济社会高质量发展提供了坚强的组织保障。

  抓住“关键少数”，压紧压实党建责任

  市委始终坚持把抓好党建作为第一责任和最大政绩，市委书记亲自抓，全年召开9次常委会、4次党建领导小组工作会议、6次党建引领基层治理工作会议专题研究党建工作，为抓好基层党建工作指明了方向。

  市委组织部发挥牵头抓总作用，起草制定《市委党建工作领导小组2020年工作要点》，出台《中共石首市组织部2020年工作要点》《2020年市直机关党建工作要点》，明确了全市基层党建工作总体要求和各阶段主要重点任务，做到了具体化、工程化、项目化，推动各级基层党组织书记抓基层党建工作思想上真重视、责任上真担当、措施上真务实。各基层党组织书记切实履行抓党建主体责任，就抓基层党建工作作出公开承诺，领办重点项目，分层分类制定项目清单、工作台账，全市上下齐抓基层党建氛围日益浓厚。

  健全体系，深化党建引领基层治理

  率先谋划部署。5月20日，市委召开党建引领城市（社区）基层治理工作会议，印发《关于坚持党建引领完善城市基层治理的实施意见》，在全省县市区率先进行全面安排部署。

  强化组织领导。市委成立领导小组对全市基层治理工作进行统一调度，先后召开市级党建联席会议5次、街道党建联席会议12次、社区党建联席会议46次，全面推动党建引领城乡基层社会治理工作走深走实。

  高效组织下沉。选派104名在职党员干部全脱产到23个共驻共建社区参加驻点工作，推动157家单位到社区报到，4367名在职党员全部下沉到居住地社区，全面建成街道社区五级党组织架构体系，实现中心城区社区、小区全覆盖。

  打造特色品牌。创新实施“七色”工作法和“社区大管家”工作法，打造“雷锋驿站”“邻里守望”“七彩讲堂”“同心家园”“红色印记”等社区服务品牌，进一步凝聚了群众参与基层治理的信心与合力，城市精细化治理水平有效提升。

  强筋健骨，战斗堡垒作用不断增强

  巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。市委制定出台《关于巩固深化全市“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的工作方案》，为市“四大家”领导下发重点任务提示单。组织市委理论学习中心组《党章》专题学习1期，邀请省委党校教授就《党章》作专题授课，市“四大家”领导就学习内容进行了深入交流。

  加强村级干部队伍建设。市委组织部大力选拨培养村后备干部，面向全市公开招考了11名村（社区）党组织书记后备人才和54名“两委”后备干部，已全部安排到村工作。出台《加强村（社区）干部和后备干部待遇保障的实施意见》，大幅度提高村级干部待遇保障水平。严格落实村（社区）党组织书记县级备案管理制度，对新任的4名村党组织书记和49名村“两委”成员进行了联审，坚决杜绝涉黑涉恶人员侵蚀基层政权。

  抓严抓实发展党员工作。市委组织部坚持高站位谋划排查整顿发展党员违规违纪问题试点工作，全市排查党员2663人，发现疑似违规违纪问题线索229条，经核查确定纳入“四类”违规违纪问题线索86条，认定问题党员38人，认定相关责任106人。2020年发展党员385名，其中乡镇办区完成发展党员248名，市直单位发展党员84名，“两新”组织发展党员53名，新增储备入党积极分子501名，进一规范了发展党员程序、提升了发展党员质量。

  强基铸品，机关党建中心业务深度融合

  坚持政治建设推动机关党建，市委将《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》纳入市委巡察工作范围，组织市直机关党组织书记讲“政治机关属性”专题党课，强化政治机关的认识。市委组织部组织开展“政治生日”，学习参观红色教育基地，强化党员党性锻炼和党性修养；坚持创建品牌推动机关党建，推动机关党建与中心工作、业务工作深度融合，打造了“红色代办”“红烛先锋”“微党建”等机关党建品牌；坚持实地指导推动机关党建，每月深入到市直单位现场解剖麻雀，开展“党支部工作法”“党小组工作法”试点，进一步发挥了支部管到人头的作用。

  科学管理，企业党建工作提档升级压实“两新”党建工作责任，市委落实市党员“四大家”

  领导联系指导重点企业党建工作制度，明确市委“两新”工委专职人员，成立经济开发区企业党委，消除了“两新”党建空白点。市委组织部强化“两新”党建工作指导，向226个非公企业和67个社会组织党组织选派党建指导员，指导党组织规范化建设，协调解决重点难点问题，推动党的组织和工作在“两新”领域全覆盖；实施“两新”组织分类管理，将党组织划分为“ABC”三类，依据“示范型党组织创特色、成长型党组织促提升、孵化型党组织打基础”的管理办法，实施分类管理、动态考核，批次培养，促进两新组织党建工作提档升级。

  强化引领，切实围绕中心服务大局

  坚持抓党建促脱贫攻坚。市委严格落实“四个不摘”工作要求，共选派41名贫困村“第一书记”、428名驻村工作队员参加驻村工作。做好各级反馈问题整改，对2019年国家对湖北省脱贫攻坚成效考核反馈问题的1类2个问题、中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈的1类3项5个问题进行再次回头梳理，确保整改不遗漏、效果不中断，所有问题已全部整改到位。市委组织部严格日常管理，每季度召开1次驻村领导小组工作会议，开展驻村纪律督查4次，下发4期督查通报，督促“第一书记”、驻村工作队履职尽责。

  坚持抓党建促乡村振兴。市委组织部把发展村集体经济作为抓基层、打基础、强堡垒的重要抓手，全面推行“村社合一”发展模式，153个村全部创办股份制经济合作社，推进村党组织书记通过法定程序担任合作社负责人。以健全基层党组织领导下的基层群众自治机制为突破口，每个村由村级党组织领导建立乡村振兴促进会，以促进会为纽带，充分发挥乡贤能人在农村治理中的优势，逐步形成了“外出人员致富不忘桑梓、回馈家乡，在家人员团结一致奔小康、树形象”的良好社会风尚。

  坚持抓党建助力疫情防控、防汛救灾。在疫情防控中，全市以共驻共建为主、就近报到为辅，第一时间组织动员基层党组织和广大党员干部投身疫情防控战场。实行让党旗飘起来等“五个起来”，开展战地临时党支部等“四个战地”行动，探索总结“41N5包保”“2.5工作法”等经典战法，897支马承武党员先锋队、11000多名党员干部成为夺取疫情防控胜利最“硬核”的力量。石首赢得了抗疫主动权，在荆州率先进入全省低风险区、在全省率先实现凭绿码通行。在防洪救灾中，市委组织部出台“七条措施”，推动各级基层党组织和广大党员干部压实责任、奋力救灾。积极组建战地党支部、党员先锋队，设立党员先锋岗，时刻绷紧防汛这根弦，全力做好防汛巡查、转移安置受灾群众、组织救援、排除险情等各项工作，捍卫了人民群众的生命健康安全。