□杨冰

  立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略决策。住房和城乡建设是贯彻落实新发展理念的重要载体，又是构建新发展格局的重要支点，为更好贯彻落实市委“转型赶超、加快复兴、绘就新画卷”战略定位，必须主动担当作为，以住房城乡建设高质量发展融入新发展格局。

  提高政治能力，是贯彻新发展理念、构建新发展格局的根本保证。越是形势复杂、任务艰巨，越要在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上持续下功夫，要以党史学习教育为契机，进一步激发守初心担使命的内生动力，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把新发展理念作为思想的航标灯、行动的度量衡。要始终坚持以人民为中心的发展思想，抓住新发展理念的“根”和“魂”，深入分析住房和城乡建设工作的优势领域和短板不足，紧紧围绕“建设一个中心城市，打造五个示范区”的奋斗目标，围绕经济发展布局，认真践行“五讲五转”，紧扣建设行业产业链供应链部署创新链，统筹推进基础设施建设，激活市场主体投入，实现效率最大化，社会效益最大化，进一步提升服务经济发展能力，努力在城市风貌塑造上走在前列，在乡村振兴上走在前列，在生态保护和高质量发展上走在前列。

  加快新旧动能转换、加快补齐短板是贯彻新发展理念的内生动力。“城市建设要聚焦人民群众的诉求，走内涵式、集约型、绿色化的高质量发展路子”，党的十八大以来，习近平总书记多次作出重要指示，为提高城市承载力、防治各类“城市病”开出药方、指明方向，需要从全局高度准确把握和积极推进。要坚决贯彻习近平总书记关于城市建设的重要指示批示精神，全面实施城市更新行动，推进城市道路、公园、给排水工程等基础设施建设，提高城市综合承载力。认真吸取新冠肺炎疫情经验教训，按照“突出重点、循序渐进、量力而行”的原则，以城市防洪排涝、应急供水供气等公用事业为重点，科学精准谋划一批具有带动性、支撑性项目。大力推动“擦亮小城镇行动”，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接。针对老旧小区改造经营项目较少、群众参与度不高、融资难等问题，强化社区居民在城市更新中的主体作用，推动多元化参与，让发展更有质感、更有温度。不断加大历史文化名胜名城名镇名村保护力度，扩大历史文化保护内涵，切实在城市建设中延续历史文脉，塑造城市时代特色风貌。

  增强系统观念，善于统筹兼顾、协同发力是贯彻新发展理念的应有之义。新发展理念是有机统一的整体，城市建设是现代化建设的重要引擎，近年来，我市城市建设啃下了许多制约发展活力的改革硬骨头，城市承载力、宜居性和包容度不断增强，住房和城乡建设领域体制机制更加健全。实践中我们越来越深切体会到，实施城市更新行动，由大规模增量转为存量提质改造和增量结构调整并重，既扭住重点突破又强化协调联动，是适应城市发展新形势、推动城市高质量发展的必然要求。要紧扣构建新发展格局，牢牢把握住房本质属性和功能定位，着力发挥住房和城乡建设撬动内需的重要支点作用，全面落实房地产长效机制，强化城市主体责任，因地制宜、多策并举，加快构建以保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系，促进房地产市场平稳健康发展。要坚定不移打创新牌、吃改革饭，走开放路，聚焦“一网通办”，持续推进“工程建设项目审批制度改革”，强化科技创新，大力推进智能建造与新型工业化融合发展。牢固树立生态红线意识，全面梳理总结乡镇污水治理工作经验，打造污水治理荆州样板，为系统化全域推进海绵城市和智慧型城市建设提供有力支撑，加快推动城乡建设发展全面绿色转型。

  蓝图绘就，重在落实。站在“两个一百年”的历史交汇点，住房和城乡建设肩负重要使命和责任。我们将立足开局起步之年，贡献同心同向之力，认真履职尽责，不负人民群众重托，努力走出具有荆州特色的城乡建设高质量发展之路。

  （作者系荆州市住房和城乡建设局党组书记、局长）