第A004版:时事关注

(上接1版)

  对生态修复探索创新,坚持做加法——建立河湖保洁长效机制,编制水域岸线保护与利用规划,开展标准化建设;建成引江济汉渠向城区、荆襄河闸向西干渠、习家口闸向四湖总干渠、长江旅游码头向西干渠等多条补水线路,实施生态引调水;开展碧水保卫战“示范建设行动”,全市9个河湖、35个单位、67个人物入选省级示范河湖、单位和人物,创建幸福河湖。

  河湖长制绝非“挂名制”,而是责任制。

  江陵县着力解决难点问题,坚持每月对204条乡镇河流情况实行通报,设置生态补偿考核点位25处,压实乡镇水环境治理责任,倒逼问题整改;荆州区建立智慧监管平台,强化动态管控,让河湖长、管护员实时在线反映问题,通过科技手段让巡河情况有迹可循……

  荆州将河湖长制落实情况纳入市、县两级党政综合目标考核,各地亦将河湖管护责任细化到项目、明确到具体时间节点,层层传导压力,严格奖惩兑现。

  从最初整治脏乱差,到水岸同治、标本兼治,再到打造示范、完善标准,荆州河湖长制不断提档升级,机制不断健全,河湖面貌明显改善,水质明显提升。

  市水利和湖泊局有关负责人介绍,2020年,全市长江干流和主要支流水质保持在优良以上,14个地表水国家考核断面达标率92.9%,11个县级以上饮用水源地达标率100%,26个重要水功能区水质达标率100%,中心城区建成区内黑臭水体整治完成率100%。

  572名岸线管理员守长江

  荆江奔涌,潮平岸阔,一江清水缓缓东流。

  上午8时,洪湖龙口段,长江岸线管理员汪柏成已顺着大堤徒步而行,手里拿着垃圾袋,看到岸边的白色垃圾就随手捡起,水体是否浑浊、有没有漂浮垃圾,都是他巡查的内容。

  这样的长江岸线管理员,荆州有572名。长江大保护,长治更要长护。2018年10月,荆州在全省率先创新推行长江岸线管理员制度。市长江河道管理局结合依临长江、紧邻岸线、护堤管堤的地域特点与部门优势,强化岸线巡查监管,开展专项整治,由水事违法案件事后查处转变为事前预防管控,堤防管理员“变身”为长江岸线管理员。

  623公里长江干流岸线,每隔1至2公里就有一名长江岸线管理员,他们身兼数职,既是巡查员、保洁员、宣传员,又是信息员、监督员。

  每天,他们巡查长江沿线水体、堤防工程、洲滩禁牧、水域禁渔、非法捕捞等情况,监督长江岸线违法建筑物、固体废物污染、绿化等情况,发现问题及时制止,确保每一寸长江岸线有人管、有人查、全覆盖。

  55岁的龚建设,是荆南长江干堤石首东升段一名长江岸线管理员。去年7月的一天,他在巡查中发现河滩边搭有一简易木棚。原来,是附近村的一名林木承包商私自搭建。

  “你搞我的棚子,我就搞你的人!”上前制止,对方却蛮不讲理,龚建设没有后退,义正词严地说:“在河道范围内乱搭乱建,影响防洪安全,是违法行为!”看到对方态度软了下来,他又趁热打铁宣传《水法》《防洪法》《河道管理条例》等法律法规,让对方心服口服,自行拆除了简易木棚。

  临近退休,巡查工作仍坚持不断,龚建设说:“我在江边出生长大,在江边工作变老,一辈子就没有离开过江堤,趁着还在岗多做点,让岸线更美、江水更绿。”

  发现问题及时、报告问题畅通、处置问题迅速,市长江河道管理局狠抓“内畅外联”,确保长江岸线管理员制度落在实处——

  引入“互联网+新技术”,内畅上报问题渠道。自主开发并推广运用“荆州长江”岸线管理APP,不仅让岸线管理“踏石有印、抓铁有痕”,也便于岸线管理员第一时间实时上传问题,提高工作效率。

  加强与各级县、乡、村河湖长外联,建立双边工作联系机制。抓好统筹、协调和综合治理,一般事项、立即处理,重大事项,限时办结,做到事事有回应、件件有着落。

  去冬今春以来,江陵分局、石首分局岸线管理员巡查发现,长江洲滩仍有牛羊放牧,向当地岸线管理员指挥部报告,指挥部积极协调相关部门加以管控,最终使洲滩环境得到根本改善;

  公安县分局管理岸线环境极为复杂,岸线管理员巡查发现城镇居民经常在江边随意倾倒各类垃圾,向当地岸线管理员指挥部报告并建议沿线增设固定垃圾仓,得到当地河长采纳,江边居民随意倾倒垃圾的现象大大减少;

  ……

  推行岸线管理员工作机制至今,全市岸线管理员共向各级岸线管理指挥部报告长江沿岸各类问题2278个,除13处正在处理中,完成率达99%。

  守护长江,岸线管理员“前哨”作用凸显,堤防治理、“清流”“清渔”、打击非法捕捞等整治行动成效显著。3年来,清理固体废弃物114处、取缔非法码头及堆料场221处、拆除历史建筑物48处、拆除违章建筑107处,固废和堆料场整治并复绿215处,腾退滩岸约18万平方米;迁移河道管理范围内历史形成的墓葬1048座,清退渔塘16658亩。

  572名长江岸线管理员事不避难、勇担当、管“两废”;义不容辞冲在前,治“三非”;较真碰硬严监管、“清四乱”。他们是守护长江岸线的“中流砥柱”,誓让“水清、河畅、岸绿、景美”。

  “你用纯洁的清流,灌溉花的国土;你用磅礴的力量,推动新的时代。”一曲绿意盎然的新时代“长江之歌”,正在荆江两岸唱响。

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