□记者王大玲通讯员谭艳

  迎来一个新生命的降生，对一个家庭而言，是一件大事喜事。但“甜蜜的负担”也接踵而至：“小儿”落户办证，少则20多天，多则一月有余。如何让“甜蜜的负担”变作“完整的幸福”？

  民之所盼，政之所向。近年来，我市聚焦企业、群众办事中的堵点、痛点、难点，深入推进“放管服”改革，持续优化营商环境，在“高效办成一件事”上下真功夫，推出多部门、多个场景化服务“一事联办”。

  今年2月，荆州在全省率先推行新生儿落户“一事联办”，并将窗口延伸至助产医院，实现新生儿出生6件事“一站式”办理，办理周期由此前的一个月缩短至5个工作日内。

  一件事一次办，办出部门高效协作合力；一件事一次办，办出责任担当民生温度。

  问需——部门组团为办证“望闻问切”

  自2018年以来，在全省“一网通办”21次综合考核中，荆州市累计获得17次第一，成为全省“放管服”改革排头兵。

  深入推进“放管服”改革，持续优化营商环境，下一步的着力点如何聚焦？

  换位百姓视角，夯实民生事项。群众的关切，就是推进工作的最佳帮手。市政务服务中心在开展“我为群众办实事”实践活动中，问需于民，一组问卷调查帮他们厘清了工作着力点：新生儿落户由于涉及部门多、手续多、审批多，成为群众反映的问题之首……另外，一些群众和企业反映普遍、强烈的问题，也一一被列入该中心“我为群众办实事”项目清单。

  聚焦需求，即刻启动新生儿落户“一事联办”。

  找问题症结。群众所说的新生儿落户手续办理事项多，包括新生儿出生医学证明、预防接种证、儿童保健手册、居民户口簿、城乡居民基本医疗保险登记、社保卡申领6项业务；涉及公安、卫健、人社、医保等多部门，合计需要提交15份材料、填写3份申请表，30多天方能办理完结。

  “一事联办”，就要整合部门资源、重塑办理流程。

  探破解路径。取经、“会诊”、会商，一系列动作随即展开——

  去年12月下旬，市政务服务和大数据管理局派出专班前往杭州、岳阳，学习外地先进经验；

  今年1月7日，市政务数据局组织市公安局、市卫健委、市人社局、市医保局正式推进新生儿落户“一事联办”工作，就如何推进、各部门工作职责进行会商；

  1月8日，市政务服务中心与市公安局就办理户口登记中存在的难题、平台信息流转等进行协调；

  1月13日，市政务服务中心与市人社局再次对接，就人社部门制卡时间进行商议；

  1月14日，确定在市妇幼保健院试点推行，并就专窗设立、专窗人员配备等细节进行会商；

  ……

  多部门协商，对出生医学证明、户口登记、医疗保险登记、社会保障卡等6个基础事项的申请材料填报，进行逐项梳理、归并和去重，最终将3张事项申请表，整合为1张出生“一件事”申请表，实现申请材料标准化和“一表通用”。同时明确，在政务服务中心、助产医院设立新生儿落户“一事联办”综合窗口，对新生儿落户实行一窗受理、多证联办。

  2月2日，我市新生儿落户“一事联办”，在市妇幼保健院启动试行。

  从问需谋划到实施试行，只用了18个工作日。

  创新——打通壁垒开启“自动化流水线”

  “在医院窗口递交材料填写表格后，第二天就收到了孩子的户口页，一周内就拿到了医保卡。”李女士是一位二胎妈妈，也是我市首位享受新生儿落户“一事联办”服务的市民。她回忆，几年前给老大办理新生儿落户手续时，在多个部门辗转，前后花了几个月才完成。

  从几个月到一周内，这样的办理提速，缘于各部门流程再造、一窗受理、集成服务。

  我市新生儿落户“一事联办”，实行“四个一”标准，即一窗综合受理、一表申请登记、一站办理服务、一并送达证件。新生儿家长只需在助产医院专窗或当地政务服务中心窗口，提交材料、填报提交《新生儿落户“一事联办”登记表》，即可办理新生儿落户、城乡居民基本医疗保险登记、社保登记等多个联办事项。（下转第6版）