第A011版:党建专刊

党建引领基层治理·乡村振兴答卷
做实农村“三资”清理畅通基层治理“动脉”

  □中共高基庙镇委员会

  农村“三资”是发展壮大农村集体经济和实现农民共同富裕的重要基础,是乡村振兴的重要保障,更是夯实党的各项方针政策延伸到基层的重要抓手。近年来,高基庙镇党委把“三资”清理作为党建工作的重要内容,坚持以问题为导向,剑指“沉疴”,勇除“顽疾”,摸清了家底,为党建引领基层治理提供了强大动能。

  强化组织引领,打通“三资”清理的堵点。镇党委严格按照《石首市农村集体三资管理办法》,将“三资”清理作为推动村级发展的重要抓手,加强组织领导,打通了三资清理的“堵点”,夯实基层组织建设,维护村级稳定发展。

  主动出击。在镇级层面,成立了以党委书记为组长,分管领导为副组长,联村领导和相关部门负责人组成的“三资”管理领导小组,切实履行“三资”清理工作一岗双责职责,清理结果镇村两级责任人都要签字把关,把“三资”清理的思想提起来,疏通认识上的堵点。

  部门联动。成立了由纪检、镇财政、司法、第三方财务公司以及各村(社区)村(居)务监督委员会组成的14个“三资”清理专班,每年集中一个月的时间对全镇14个村、社区“三资”进行清理并形成清理报告,每年定期开展“三资”清理监督、检查,让“三资”清理工作动起来,摆脱行动上的堵点。

  制度护航。每年根据上级部门对“三资”管理要求,制定《高基庙镇农村“三资”清理实施方案》,确保任务按时高效完成,让“三资”清理成效实起来,清除不结合实际的堵点。

  强化措施举措,攻克“三资”清理的难点。村(社区)两委换届以来,镇党委针对部分村对“三资”管理存在认识不足,家底不清,管理不善,发挥效益较低等问题,制定多项举措,全力攻克“三资”清理难点,特别在软弱涣散党组织整顿方面发挥了明显的成效。

  举办“三资”管理“课堂”。每年将5月和9月作为“三资”管理集中学习培训时间,在培训“课堂”上将“三资”清理的意义一条条说明白,“三资”清理的内容一项项讲透彻,让村干部搞清弄懂“三资”清理意义在于理清,不在于处置;在于把关,不在于随意;在于利用结果、发挥效益,不在于结束工作、束之高阁。

  公开“三资”清理结果。将清理专班清理“三资”结果向群众公布,让群众知晓拥有的“家底”。联村领导深入联系村,主动与村干部、群众沟通,了解村级情况,加强对村级“三资”管理工作的监督指导。

  清理与整顿同步进行。将“三资”清理与软弱涣散党组织整顿同步进行,让清理工作发挥关键作用。2019年,对软弱涣散村荷伍垱村,市领导亲自包联指导,镇党委书记包联“出征”,将该村因“三资”账目不清、利用不规范、坐收坐支等造成的党组织建设问题,逐项清、认真改,清理后挽回村集体经济10多万元,查处原党组织建设问题2起,年底即实现了村集体收入60万元直达群众,理顺了干群关系,找准了发展思路。

  强化成效管理,打造“三资”清理的样点。“三资”清理关键在“清”,成效在于运用好“清”。高基庙镇紧紧抓住发展壮大村集体经济这个根本任务,在用好用活“家底”上下功夫,科学管理,实现农村“三资”保值增值。

  强化结果运用。通过清理,全镇14个村、社区盘清“家底”结果显著。收回“一户多宅”面积128亩,“四荒地”965亩,精养渔池305亩,解除不合规合同3份,挽回经济损失21万元,理清债务关系9起,发展“村社合一”发展典型5家。荷伍垱村通过综合清理整顿,新建20亩火龙果基地和100亩冬桃基地,每年可为村集体增收10万元以上。2020年软弱涣散村桥堰堤村通过专班53天的清理整顿,化解了村级中心村庄建设欠款52万元的债务,界定了集体产权,村级治理能力和水平得到了进一步提升。

  强化监督考核。一方面在各村、社区选举3至5名政治素质高、财务业务能力强的党员、群众代表作为村级“三资”管理监督员,对村级“三资”管理工作进行监督提醒,年终对村级“三资”管理工作进行考核打分;一方面将村级“三资”管理工作的成效与年终绩效考核挂勾,把村级“三资”管理工作作为主要考核内容之一。两方面结合,评分结果纳入年终综合考核中,与村干部工资以及发展集体经济增加部分发放奖金挂勾,保障村级“三资”管理工作高效开展。

  强化制度保障。镇党委要求各村(社区)将“三资”清理及结果运用作为落实村级重大事项“四议二公开”制度重要内容,强化民主理财小组和农村集体经济组织财务审批制度执行情况监督。作为党组织书记公开承诺的重要事项,并在年终述职述廉述党建、组织生活会上作为重要内容进行报告,夯实党建引领基础,实现党群共谋发展。

3 上一篇  下一篇 4