□通讯员李岩刘俊

  一抹抹新绿铺满锦绣石首大地，一面面鲜红的党旗高高飘扬，一座座崭新的“红色阵地”拔地而起……

  近年来，石首市提高站位实施基层党建“整市推进”计划，围绕大局增强基层党组织政治功能，推动各领域党的组织建设全面进步、全面过硬，党组织战斗堡垒作用充分发挥，党员干部队伍焕发生机，党的凝聚力、号召力、影响力明显提升。

  抓好党建的关键是坚持“书记抓、抓书记”，压实各级责任。

  石首市委始终坚持把抓好党建作为第一责任和最大政绩，市委书记亲自抓，市委常委会、市委党建工作领导小组每季度至少研究一次基层党建工作，为抓好基层党建工作指明了方向。市委常委切实履行分管领域党建责任，认真落实基层党建工作联系点制度，领办基层党建项目，为抓好基层党建工作作出了表率。组织部门发挥牵头抓总作用，出台《石首市基层党建工作“整市推进”计划实施方案》，突出做好顶层设计、日常指导、督促落实、强化保障等工作，为抓好基层党建工作规划了路径。各基层党组织切实履行抓党建主体责任，分层分类制定任务指导书、项目清单、工作台账。开展市乡村党组织书记抓基层党建述职评议考核，并向机关事业单位拓展，1071名党组织书记聚焦第一责任，查摆存在问题，亮出整改承诺，认真整改落实，推动重点难点问题开锁、破局。特别是各基层党组织书记围绕基层党建工作“抓什么、谁来抓、怎么抓”，在思想上真重视、责任上真担当、措施上真务实，该市上下大抓基层党建的氛围浓厚。

  紧盯“关键处”精准施策抓基层党建

  基层党建点多面广线长，情况复杂、任务艰巨，分领域标准化推进“虚”功“实”做；分类别抓品牌建设推进“平”功“特”做，是石首落实落细基层党建各项工作任务的重要方法。

  党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策。大力实施党旗耀乡村计划。三年来，顺利实施行政村区划调整，完成村（社区）“两委”班子换届，强化村干部待遇保障，有效推动54个软弱涣散基层党组织转化升级，有力夯实了村（社区）基层基础。特别是2020年5月新增财政预算近千万元，大幅增加了村干部收入。

  “我们赶上了好时代！”东升镇范兴垸村农民脸上洋溢着幸福的笑容。依靠栽植经济苗木、改造外滩公开发包、流转土地、征地补偿等，该村集体积累突破1000万元，成为名副其实的“千万村”。该市154个行政村经营性年收入均过5万元，石首村集体经济发展经验吸引了省委组织部驻点调研、被《湖北日报》头版头条推介。

  解码石首村集体致富路径，党建领航是关键。石首根据各地实际，探索总结出了资源发展型、产业带动型、合作发展型、资产营运型等发展模式，做大做强村级“大蛋糕”，催生乡村“富集体”。

  在农村“红色阵地”建设上，石首既算经济账，更算政治账和民生账。投入1.2亿元新建村（社区）党员群众服务中心105个、改扩建51个，推动“红色阵地”全面达标升级，打造了村级地标性建筑，得到了党员群众的真心拥护。各乡镇因地制宜建设具有地方特色的红色展馆，打造了以“红色文化、传统文化、乡风文明和乡村振兴”为主题的四条党建示范带，合“盆景”为“风景”，“红色阵地”在该市遍地开花、连点成片。2019年荆州市“红色阵地”建设现场会在石首市召开，“红色阵地”成为石首基层党建工作走出荆州、走向全省的又一张名片。

  围绕推动机关党建标准化、精细化，出台《党支部规范化建设标准》《市直单位党组织党员活动室规范化建设标准》，制定党内关爱帮扶办法11条，实现了组织、阵地、队伍、活动、服务、制度和保障进一步规范。针对机关党建围绕中心、服务大局不够的问题，石首市开展争做“三个表率”、争创“市委放心、群众满意”机关活动，组织机关党员过“政治生日”、学习参观红色教育基地，到脱贫攻坚、乡村振兴、项目建设等一线学习观摩，创建“窗口党旗红”“红烛先锋”“微党建”等机关党建品牌，激励机关党员更加自觉融入全市经济社会发展大局，推动机关党建与中心工作、业务工作深度融合。

  以压实工作责任，强化工作指导，实施分类管理，着力推动党的组织和工作在“两新”领域全覆盖。落实市党员“四大家”领导联系指导重点企业党建工作制度，明确市委“两新”工委专职人员，成立经济开发区企业党委，消除了“两新”党建空白点。向226个非公企业和67个社会组织党组织选派党建指导员，指导党组织规范化建设，协调解决重点难点问题。制定“示范型党组织创特色、成长型党组织促提升、孵化型党组织打基础”的管理办法，开展“听党话、感党恩”教育，激发了“两新”组织活力。疫情防控期间，1500名“两新”组织党员主动捐资捐物、为民服务，贡献了战疫“红色力量”。

  把握“落脚点”围绕大局抓基层党建

  坚持把抓重大战略、重大部署、重大任务落实作为抓基层党建的“试金石”“磨刀石”，履行好抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴、引领城乡基层治理、促扫黑除恶、引领“战疫”“防汛”的主体责任，充分发挥基层党组织在重大任务落实中的战斗堡垒作用。

  坚持抓党建助力疫情防控。新冠肺炎疫情发生以来，石首市以共驻共建为主、就近报到为辅，第一时间组织动员基层党组织和广大党员、干部投身疫情防控战场。在抗疫实践中，实行让党旗飘起来等“五个起来”，开展战地临时党支部等“四个战地”行动，探索总结“八个到底”“41N5包保”“2.5工作法”等经典战法，897支马承武党员先锋队、11000多名党员干部成为夺取疫情防控胜利最“硬核”的力量。石首赢得了抗疫主动权，在荆州率先进入全省低风险区、在全省率先实现凭绿码通行。

  坚持抓党建促脱贫攻坚。石首市把抓好贫困村“第一书记”选派和管理考核作为强村富民的重要工作，先后选派了2名省、7名荆州、32名市本级干部驻村担任“第一书记”，将各驻村“第一书记”党员组织关系转接到村，将个人实绩考核关系划转到乡镇，每天早晚实行考勤打卡，每月通报“第一书记”工作进展，每季度开展一次工作督查，不定期开展驻村纪律、工作落实情况明查暗访，年底对“第一书记”履职情况进行考核。同时，实行驻村扶贫干部个人实绩专题管理，开展人员调整“一站式”审批，落实年度考核结果数据“一张网”共享，破解了驻村扶贫干部考管脱离难题。截至2020年底，石首市已脱贫出列贫困村41个，脱贫人口42603人，圆满完成脱贫攻坚任务。

  坚持抓党建促乡村振兴。探索“村社合一”发展模式，推进村党组织书记通过法定程序担任集体经济组织、农民合作组织负责人，42个村级党组织领办了专业合作社。整合农民专业合作社、乡贤理事会、红白理事会等经济组织和群众组织，在各乡镇成立了1-2个乡村振兴促进会。东升镇新港口村成立乡村振兴促进会，组建舞龙队、曲艺队、龙舟队、广场舞队、军鼓队、围鼓队等六支民俗文化队伍，提升了乡风文明。

  坚持抓党建引领城乡基层治理。率先谋划部署，5月20日，市委召开党建引领城市（社区）基层治理工作会议，印发《关于坚持党建引领完善城市基层治理的实施意见》，在全省县市区率先进行全面安排部署。高效组织下沉，157家单位到社区报到，5860名在职党员下沉到居住地社区。构建区域党建格局，建立街道大工委、社区大党委联席会制度，制定社区党组织“四级架构”设置方案，进一步丰富党在城市的“神经末梢”。强化“红色物业”管理，推行“四单”服务模式，发动党员群众参与志愿服务，打造“七色工作法”“一社一品”基层治理小微品牌，着力解决老旧小区脏乱差、社区干群关系疏远等现实问题，提升城市治理温度，增强群众获得感幸福感安全感。