□记者郭江峰特约记者王丽通讯员曾繁荣

  良好的营商环境是市场主体健康快速发展的助推剂，更是产业转型升级、实现高质量发展的肥沃土壤。

  行政审批越来越高效，群众办事越来越便捷，检查执法越来越规范……近年来，石首市坚持领导带头、目标引领、重点突破，举全市之力打造荆州第一、全省一流的营商环境，市场主体切切实实感受到可喜的变化。

  “举旗定向健步走”——切实强化引领力

  火车跑得快，全凭车头带。

  石首市强化顶层设计，为推动营商环境建设提供制度保证。

  ——坚持高标定位。

  石首市对标全国项目审批最快速度，对标省委、省政府《弘扬“店小二”精神“十必须十不准”》通知精神，对标省政府优化营商环境“30条”和荆州市优化营商环境方案，对标省、市营商环境工作考评要求，对标营商环境建设先进城市，认真贯彻营商环境改革的定位和要求，结合本地实际，针对市场主体反映强烈的痛点、难点和堵点，注重找差距、补短板、树品牌，着力构建具有石首特色的营商环境政策体系。

  ——坚持大员上阵。

  “大员”纷纷挂帅上阵，成立由市委书记任第一组长、市长任组长的优化营商环境领导小组，下设“开办企业”“工程建设项目审批制度改革”“不动产登记”等11个专项改革小组和1个督查组，既各司其职、各负其责，又加强协作配合，以强有力的领导机制保障各项工作有序推进。先后多次召开市委常委会、书记市长专题会、市政府常务会、领导小组办公会，及时贯彻中央和省优化营商环境各项决策部署，周密研究推进营商环境建设工作。同时，市委、市政府主要领导带头深入到窗口单位、办事大厅等场所，站在普通办事群众的角度，全程体验办事流程，深入了解企业群众诉求，现场提出整改要求。

  在持续不断的示范引领带动下，石首全市上下迅速形成了“人人都是营商环境，个个争当服务标兵”的浓厚氛围。

  ——坚持高效闭环。

  由市营商办组织牵头部门“一对一”开展业务对接，制定推进措施并明确时间节点，形成任务清单；每月对牵头部门的月度工作计划进行收集细化，形成“月度工作清单”；由市营商办组织牵头部门召开专项调研会议，由常务副市长安排部署“年度任务清单”“月度工作计划”，进一步压实工作责任；建立考核通报制度，对工作推进情况实行每月督办、排名通报、年度考核，通报结果直报市委、市政府主要领导。

  不仅如此，石首市还下决心、下力气除顽疾。做实“目标确定—工作安排—月度督办—排名通报—结果反馈—督办问责—年度考核”工作闭环，倒逼各部门刀刃向内、自我加压。

  夯实组织力、强化引领力。在营商环境建设中，石首全市形成了坚实牢固的保障环境。

  “打铁还需自身硬”——切实强化执行力

  民之所望，施政所向。

  工作之初，石首市就把提升群众和市场主体的获得感作为出发点和落脚点，打造一流的政务环境、市场环境、法治环境。

  ——坚持问题导向，专项行动破难解难。

  清文件，提升制度建设“软实力”。对2021年以前制定与优化营商环境不一致的文件100%清理，新制定的文件100%审查。

  减审批，跑出项目建设“加速度”。研究推出“容缺预审”事项清单，对申报材料主要件齐全、次要件暂缺的，先按程序组织验收，建设单位按承诺时限补齐相关资料，为项目开工缩减时限。　　　　　　　　　　　　　　　　（下转第８版）