她从改革开放的浪潮中走来，29年，意气风发。她从拼搏创新的浪潮中走来，10年，风华正茂。

  1992年5月，荆州开发区“呱呱坠地”；2011年6月，荆州开发区收到一份特殊的“成年礼”——升格为国家级经济技术开发区。10年，白驹过隙，砥砺前行步伐坚定。吃改革饭，走开放路，打创新牌。

  扛起工业兴市大旗，坚持以发展为主线，明确“干工业”这个首要职责，工业化程度由低到高，经济体量从小到大，发展质效从赶“快”到追“高”。“国字号”招牌越擦越亮——

  2016年，获批长江经济带国家级转型升级示范开发区，是国家确定的长江经济带33个转型升级示范开发区之一；2020年，在全国200余家国家级开发区“大考”中，从几年前的第126位跃升至46位；

  ……

  10年间，荆州开发区紧盯“创新实力美丽”目标，聚焦招商、项目、创新、服务四大主业，经济社会实现全面发展，谱写出高质量发展的时代新篇章——

  深化改革创新发展动能足

  长江之滨，千帆竞发。

  荆州之东，工业主战场上，改革创新浪潮奔腾不歇。

  思想破冰，行动突围，赋予这片土地不竭的发展动力。

  “改革首要改思想，转型最先转观念，唯有思想破冰才能引领发展突围！”“解放思想、转变观念、创新理念，坚持以发展论英雄！”

  10年间，党工委扩大会上传来的改革之声愈发激昂坚定，思想破冰矢志不渝，激起体制机制改革千层浪花——

  启动干部人事和绩效考核制度改革。干部管理由“任命制”变为“聘任（用）制”，干部队伍由“身份管理”变为“岗位管理”，干部选任由“论资排辈”变为“实绩优先”，激发内生动力，锻造一支“想干事、敢干事、干成事”的干部队伍；

  纵深推进综合执法领域改革。破解“九龙治水”旧局，组建荆州开发区综合执法局，实现“一支队伍管执法”，监管和执法责任进一步明确，提升执法效率；

  完成大部制机构改革。整合部门职能，优化机构设置和人员配置，提高工作效能；加速跨区域协同改革试点推进。完成“三区融合”概念规划草案编制，推进荆州综合保税区区域协同试点项目，建设区域配套试点项目；

  从管理体制破题，通过经济体制、优化营商环境、社会民生领域一系列破障碍、去繁苛、筑坦途的改革，绘就一幅革故鼎新的壮美画卷——

  尝试市场化改革。组建荆开集团，构建荆开产投、荆开园投、荆开资管等六大体系，成立沙农集团，提升融资能力和造血功能；

  深化“一区多园”管理体制机制改革。选优配强园区办人员，创新园区统筹、部门协同、秘书服务项目工作机制；

  走“创新+资本”之路。打破“认知瓶颈”，举办荆开资本论坛，对挂牌上市企业实行奖励兑现，为上市企业开通服务绿色通道，培育上市公司，截至目前，荆州开发区共有上市公司10家、金种子公司1家、银种子公司3家；

  推进一系列优化营商环境改革。全速推进政务服务“一张网”建设，为亿元以上工业项目和规模以上工业企业配备项目和企业秘书，优化企业开办流程，提升企业开办服务标准，设立企业开办专区，实行容缺审批，深化“证照分离”改革，推行工业项目先建后验，实行园区区域性统一评价试点，制定“标准地”出让方案，截止目前，工业项目“标准地”已累计出让过万亩，位于全市前列，走在全省第一方阵；

  剥离沙市农场社会职能，统一移交开发区管理，成立鱼农桥街道办事处，成立杨家河、杨场新城2个社区；

  以改革促开放。2020年，成立全市首家外贸综合服务中心，综合保税区开工建设，对外开放平台未来可期，当年实际利用外资4603万美元，进出口总额达6.77亿美元；

  ……

  改革绘蓝图，凝聚力量，也激发创新活力。

  “创新已成为荆州开发区最独特、最显著的气质！”荆州开发区高新技术产业创业服务中心主任黄涛骄傲地说，这里已然成为创新“竞技场”。

  太和气体率先完成四氟化锗生产装置和同位素分离装置安装，为半导体制造国产化提供“血液”和“粮食”；新落户的仕联新材料将有效填补半导体高纯湿电子化学品技术空白；凯乐科技在无氦环境下制成光纤，打破美国和卡塔尔技术垄断……企业是创新的主体，科技创新不仅让企业走上高质量发展之路，还为解决“卡脖子”技术问题作出贡献。

  10年来，创新能力显著提升。全区有效发明专利总量从44件增长到261件，位居全市第二；每万人发明专利拥有量39件，位居全市第一；新增国际专利3件，实现了开发区该领域内零的突破。

  10年来，创新平台不断增加。2015年获批省知识产权试点园区，2018年获批国家财政部、工信部、科技部特色载体升级项目，2020年获批国家火炬计划荆州开发区汽车及零部件产业基地；国家级技术平台从1个增加到4个，省级技术平台从1个增加到43个，走在全市前列。

  10年来，资本、人才等创新要素不断汇聚。荆楚产业基金共获得各类投资14000万元；通过“招财引智”计划、出台人才引进政策、建立开发区“人才库”等方式，共招揽各类高层次、高技能、紧缺型人才696人。

  “10年来，科技创新也推动着品牌和质量建设。”荆州开发区市场监管局办公室主任喻奎介绍，目前，全区商标注册共有1347件，是“十一五”初期的6.8倍。增加“恒隆”“久隆”“亿钧”“恒利”“大明”5个驰名商标，总量全市第一。10年来，还培育了我市唯一一家获得中国质量奖的企业，共有15家企业获得长江质量奖、荆江质量奖及提名奖，居全市第一。

  雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。荆州开发区正以改革创新为帆，乘风破浪，开拓蓝海。

  招商引资　开放高地产业兴

  今年6月中旬，宜昌市党政代表团来荆就“宜荆荆恩”城市群一体化发展进行调研，荆州正在打造的首个千亿产业集群——荆州开发区白色家电产业园，让代表团成员眼前一亮。

  招商引资，是产业发展的序曲。

  10年来，荆州开发区立足打造开放开发新高地，以开放包容的姿态，与最前沿经济接轨，与资本相拥——牢牢抓住工业经济“牛鼻子”，将招商引资作为“一号工程”“一把手工程”来抓；从产业链入手，变“捡到篮子里都是菜”为“提着篮子去选菜”，沿产业图谱“建链”“补链”“延链”“强链”，开展精准招商。

  10年间，招商引资实现了50亿元以上项目“零的突破”，全区累计亿元以上签约项目547个，合同引资2649亿元。

  去年10月20日，美的冰箱事业部2020年供应商年会首次走出合肥，“挥师”荆州，楚国古都迎来“美的盛会”。

  今年3月18日，在美的洗衣机荆州产业园项目奠基仪式上，首批18家企业签约。

  今年5月24日，12家美的冰箱、洗衣机配套项目与荆州开发区签约。“荆州开发区将全力打造智能家电产业园。”荆州开发区主要负责人说，计划用3到5年时间引进100家智能家电及配套企业，打造产值过500亿元产业园。

  10年来，荆州开发区以美的冰箱荆州生产基地为龙头，大力开展精准招商，已逐渐形成以美的冰箱荆州生产基地为龙头的“1+40”核心供应商产业链，家电产业年产值已超百亿元。

  立足智能家电、汽车零部件、电子信息、生物医药和新材料新能源五大主导产业，通过招商引资吸引外资企业、“隐形冠军”、行业龙头纷纷抢滩落户——

  法雷奥、安波福、伟速达、施坦达、凯迩必等一批世界知名“隐形冠军”落地开花；

  荷兰皇家帝斯曼集团、招商局集团、新加坡丰益国际等世界500强企业纷纷入驻荆州开发区；

  凯乐科技信息安全通信产品总部基地、金茂源（华中）表面处理循环经济产业园、湖北恒隆汽车零部件产业园等平台项目落户，提升平台承载能力，延伸产业链条；

  ……

  在今年2月，一次招商引资集中签约会上，企业家表示：“荆州开发区不仅产业链齐备完善，而且交通区位好、物流成本低，这两个关键要素独具优势，相信项目落户后，企业发展必定能百尺竿头更进一步。”

  项目签约、落户、建设热潮涌动，这背后，有一支专业的招商队伍。

  从产业链入手，建立起“一个产业类别、一套政策支持、一名领导挂帅、一名技术顾问、一个部门牵头、一批驻点单位协同”的专业招商队伍。这支招商“梦之队”，着眼经济最为活跃地区、产业链顶端企业，走出去，与产业巨头对话。

  争当大招商的舵手，展开“大招商招大商”全员行动，推进百个招商项目竞赛，出台竞赛办法，并将结果纳入督查考核；清单管理明确招商进展，确保目标任务完成。荆州开发区管委会上至党工委成员，下至各部门负责人和招商专班，均实行全覆盖清单管理，对签约数量、到位资金、项目进度实行全进度公告，对项目策划、申报、开工、实施、竣工等各环节实施全过程管理。10年间，在全市招商引资考核中屡夺第一。

  发扬“跑遍千山万水、说尽千言万语、想尽千方百计、历经千辛万苦”的“四千精神”，荆州开发区招商队伍“遍地撒网、重点跟踪”，每年奔波在广东、上海、江苏、浙江等经济发达地区的100多座城市，有时一天要换乘出租、地铁、高铁、飞机等数种交通工具，全年招商行程累计超过30万公里。

  大员上阵、挂帅招商，全员动员、精准招商，上下联动、齐心招商，10年来，强劲的招商热潮一轮高过一轮，引领新一轮的高质量发展。

  产业发展

  转型升级蓝图新

  规上企业数从75家增长至223家，规上工业总产值从155.49亿元提高到464.93亿元；

  高新企业数从20家增至72家，高新企业产值占规上产业总值比重超过80%。

  10年，荆州开发区用一条昂扬向上的“数字曲线”，书写产业发展答卷。

  能特科技新厂区上马的高级医药中间体项目，将企业产量从过去的250吨扩大到900吨，产品数量增至9个，年销售额有望达到12亿元。坚持研发创新，在“关改搬转”中崛起为行业翘楚的能特科技，成功吸引国际行业巨头荷兰帝斯曼来荆合作建厂，招来央企招商局集团旗下天津药研院“联姻”，实现了从“1”到“4”的裂变。

  在企业“提旧”和“育新”上协同发力，以能特科技为龙头，一批规模体量大、专业化程度高、延伸配套性好、支撑带动力强的医药化工企业加速崛起，打造高质量医药化工产业园，成为产业发展的一个典型。

  坚持技改，把创新链融入产业链，让企业增强内生动力，产业焕发出新活力——

  2020年5月，湖北美的在全市率先建成5G工厂，通过“5G+工业”，产业基础不断高级化，产业链更加现代化，并向着智能化、数字化方向迈进。今年，湖北美的引进家电终端、厨电终端、家用小电器以及配套供应链企业，家电产业基地已具雏形；

  2020年，亿钧耀能再投资32.8亿元，新增两条Low-e生产线，以满足大型建筑个性化定制需求，也为荆州开发区新能源新材料产业发展奠定坚实基础；

  ……

  以智能化改造为重点的新一轮技改，引导链主企业带动产业上下游配套企业，协同开展技术改造，不断提升产业链整体供给质效。经过10年发展，智能家电、汽车零部件、电子信息、生物医药化工、新材料新能源五大产业规模显现，高质量发展底气更足。

  企业和产业的发展离不开政府培育与保障。

  高位谋划，强力保障企业发展。健全党工委领导联系重大工业项目、企业制度，坚持一线督办、一线协调、一线解决问题，完善推进机制，加大对企业的服务协调力度，推进银企对接、产业链对接、产学研对接以及劳动力培训和用工对接；

  自2016年起，连续6年为企业“发红包”，兑现在技改扩能、提质增效、创新驱动方面表现突出企业的重奖政策，奖励金额连年攀升，2021年达1.3亿元，比6年前的588万元增加21倍；

  精心打造支持企业发展的“政策包”，汇编2015年以来支持工业经济发展的政策并发放到企业；设立金融“工具箱”，破解企业融资难题，助推实体经济发展；

  实施企业培育计划，抓住培育产业集群的发展梯次，鼓励龙头企业带动集群发展，实施“金种子”企业、“瞪羚”企业、科技“小巨人”企业培育计划，申报一批高新技术企业。

  10年征途，10年发展，五大产业齐头并进，构建现代产业体系，奏响产业发展最强音。

  产城融合　民生幸福画卷美

  清晨，家住北港还迁安置小区的王刚先送孩子上学，再乘公交上班。“出了小区就到学校，上班也方便，乘公交车15分钟能到。现在，我当上了车间领班，每月工资有6000元。”他高兴地说，棚改征迁让一家人“洗脚上楼”，自己从“泥腿子”变成“都市蓝领”，现在工作和生活都很顺心。

  10年来，荆州开发区城市基础设施和公共服务设施建设逐渐完善，以产城融合推进新型城镇化发展，城市扩容提质，产业园区高效对接生活区打造宜居宜业优势区。

  2011年6月，荆州开发区获批“国家级”之后，一批批大项目在此落户。

  产业发展助推城市建设，路网建设按下“快进键”。从2013年“两纵六横”路网到现在的美的路、机场一级路……一条条纵横交错的道路构建了现在“二环十横十纵”交通格局，连接起园区、居民小区、机场、铁路、码头。

  与道路建设同步推进的还有管网建设，开发区建设污水管网301.87千米，配套管网112条，工业污水管网41.34千米，实现污水收集全覆盖。

  为产业项目腾地，吹响“整村清零”号角，产城融合迈出新步伐。

  村庄清零，楼盘耸立。2014年，荆州市最大的商业楼盘金源世纪城在此落户；2016年荆州开发区启动整体城镇化建设，常湾、红光、北港、滩桥、岑河一栋栋还迁房拔地而起，10年来累计分配棚改还迁房14269套，到今年底渔龙桥二期项目竣工后，6个还迁房项目将全部交付，建筑面积达70多万平方米。

  以人为本，城市赋能。一批补短板、强功能项目相继启动——

  新建常湾公交首末站，公交微循环在园区内“转”起来，园区企业和中心城区实现无缝对接，公交线路增加到19条。开发区第一小学、开发区实验中学等一批学校竣工启用，10年来，义务教育学校从7所增加到9所，学生由5400人增加到8115人；荆州开发区公共卫生中心改扩建完成并投入使用，荆州市中医医院特色大楼建设项目进入主体结构施工阶段，如今，这里三级及以上医疗机构1家，二级医疗机构3家，一级医疗机构5家，构建起中心城区半小时医疗圈，家门口的公共服务体系日渐健全；宿驾综合服务中心、北港邻里中心项目相继启动，未来这里将成为集人才公寓、酒店、娱乐设施等于一体的小型“CBD”。

  产城融合发展，是新时期产业园区的发展趋势。今年，借力新一轮棚改征收项目，荆州开发区加快产业与城市建设步伐，一座布局合理、功能完善、环境优美、产业兴旺的现代化之城正在崛起。

  与产城融合齐头并进的是乡村振兴。

  仲夏，望着自家长势喜人的蔬菜，滩桥镇代港村农户代菊儿、陈哲峰两口子乐得合不拢嘴。建档立卡贫困户变成致富带头人，他们说：“走上小康路，我们的日子越来越红火。”

  走上小康路，从精准扶贫起步。

  产业发展是乡村振兴的根基。以产业兴旺带动农民增收，乡村才有生机和活力。确定“产业+就业”扶贫思路，荆州开发区各村结合实际情况，发展特色种植、养殖业，免费为贫困户提供种植技术，以销售分成的模式，增加贫困户收入。

  从“十二五”到“十三五”，全区建档立卡贫困人口1100户3928人全部实现脱贫出列，人均纯收入达到1.2万余元，大步迈向小康生活。

  “垃圾清理了，村道干净了，公厕改善了，这几年农村更美了。”村民们谈起家乡的变化，脸上洋溢着笑容。

  变化中，传递的是乡村振兴的强劲律动。

  美丽乡村建设，是全面建成小康社会征途上的一道亮丽风景。从人居环境整治起步，围绕“大整治”“美环境”“优人居”，开展居民房前屋后及主要道路沿线的环境整治，因地制宜进行居民点美化、公共区域文化氛围打造，形成一村一景特色景观。

  乡村美起来，更要富起来。

  坚持以“产业发展”为根本出路，推动产业链整体布局。基本形成了以武当园村、马家岗新村为代表的休闲观光产业，以红卫村、代港村为代表的蔬菜种植产业，以花湘村、五三村为代表的特色水产养殖产业，以高兴村、新龙桥村为代表的高产粮油产业和鸡鸭养殖产业，产业发展格局逐渐清晰。

  持续推进农村移风易俗，培育农村学法用法示范户，创建民主法治示范村……

  广袤田野孕育新希望，沐浴着新时代的阳光，一幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽乡村画卷正在绘就。

  2011-2021

  1992年5月挂牌成立玉桥经济技术开发区。

  1992年8月经湖北省人民政府批准为省级开发区。

  2011年6月经国务院批准升级为国家级经济技术开发区。

  2011年12月荆州获批国家承接产业转移示范区。荆州明确，以荆州开发区为载体，建设核心示范区，形成“一核七区”的示范区空间结构。

  2016年5月获批长江经济带国家级转型升级示范开发区，是国家确定的长江经济带33个转型升级示范开发区之一。

  2017年8月获批中国印染循环经济研发生产基地。

  2019年8月获批汽车零部件国家外贸转型升级基地。

  2020年11月获批国家火炬荆州开发区汽车及零部件特色产业基地。