□龚劲

  中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，这是党的十九大作出的重要论断。它丰富和发展了马克思主义建党学说。笔者试从思想、制度、实践三个层面谈谈对这一重要论断的初步理解。

  从思想上看，坚持党的领导深深植根于我国传统政治文化和马克思主义建党学说。任何一个国家的政党不可能是外来的，它可以接受外来的阳光雨露，但根植的一定是本土的国家和社会。中华民族的大一统是中华文化与文明的根本。先秦的大一统结构是基于宗法制度而形成的，秦汉以来的大一统结构则是基于郡县制而形成。两者的共同点都是实行中央集权。没有集中的结构，就不能维系中华民族的大一统，也不可能建设真正的现代中国。马克思主义经典作家对坚持共产党的一党领导有过明确论述。恩格斯指出，没有权威，就不可能有任何的一致行动。列宁多次强调，党是无产阶级的先锋队，是领导者。“党政军民学，东西南北中”是毛泽东同志的著名论断。邓小平同志也多次讲过，任何一个领导集体都要有一个核心，没有核心的领导是靠不住的。所以不管是从国史还是党史来看，坚持党的集中统一领导有其深厚的思想文化基础。

  从制度层面看，坚持党的领导不是空洞、抽象的，必须体现到国家政权的机构、体制等的设计、安排、运行之中。过去一个时期，党的领导一度弱化，一个重要原因就是在机构职能的设计安排中没有很好地贯彻党的领导。党的十九届三中全会作出的关于深化党和国家机构改革的决定就是要彻底解决这一问题，从机构职能上解决党对一切工作领导的体制机制问题，把党的领导贯彻落实到党和国家机关履行职责的各方面各环节。主要包括建立健全党对重大工作的领导体制，强化党的组织在同级组织中的领导地位，更好发挥党的职能部门作用，统筹设置党政机构等。可以说，本轮党政机构改革的根本任务就是加强党对一切工作的领导。

  从实践上看，，还要有过硬的本领。这种本领体现在四个方面。一是把方向。党的领导第一位的就是举旗定向。方向不能错，方向错了就要犯系统性、颠覆性错误，后果将是灾难性的。我们既不能走封闭僵化的老路，也不能走改旗易帜的邪路，要走中国特色社会主义正道。中国特色社会主义最本质的特征就是中国共产党的领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党的领导。二是谋大局。要自觉把工作放到党和国家大局、全省大局、全市大局中去思考谋划，善于运用唯物主义辩证法，抓住主要矛盾，牵住牛鼻子，开创工作新局面。三是定政策。政策是反映党治国理政水平的标志。要制定出切实管用的政策措施，必须坚持问题导向，从群众最关心最直接最现实的问题入手，广泛开展调查研究，使政策符合实际、反映规律、解决问题。四是促改革。当代中国的发展史就是一部改革史。全面深化改革是“四个全面”的重要内容。抓改革促改革也是加强党的领导应该具备的一种本领和能力。正如习近平总书记深刻指出的，历史发展有其规律，但人在其中不是完全消极被动的。只要把握住历史发展大势，抓住历史变革时机，人类社会就能更好前进。纵观我国几千年文明史，变法变革是一种历史常态，从春秋时期的管仲改革到战国的商鞅变法，从西汉王莽改制到北宋王安石变法，从明朝张居正改革到晚清洋务运动和戊戌变法，我们的改革开放是有着深远的历史渊源和深厚的文化根基的，加之改革开放40多年取得的巨大成就，我们应该以一种更加自信、更加开放的姿态勇立潮头，坚定不移地将改革进行到底。

  （作者单位：荆州市委编办）