□记者刘思楫通讯员刘务芬

  2021年，是喜迎建党100周年、奋力开启“十四五”规划的关键之年。开局决定全局。今年以来，荆州市人防办聚焦主责主业，践行新发展理念，有效履行人民防空职能使命，励精图治，破冰突围，以良好开局推进全市人防高质量发展。

  励精图治持续推进人防现代化建设

  “十三五”期间，全市人防系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，严格落实全省人防会议精神，市委、市政府下发《关于进一步加强新时期人民防空工作的通知》，修订完善了市县两级人民防空方案，圆满完成了“十三五”规划确定的各项目标任务，全市人防工作连续三年被省办评为优秀等次。

  “十三五”期间，全市人防战备设施建设迈上新台阶。市本级建成人防基本指挥所；洪湖、监利、公安建成地面指挥所，松滋、石首在建，江陵已立项；市本级第二代机动指挥系统建成，各县市机动指挥系统全部建成；全市警报设施完成改频升级；洪湖黄丝村疏散基地初步建成。人防工程安全生产社会化管理经验、工程管理经验和做法得到省办肯定。

  “十四五”时期是是国防动员新体制的起步运行期，也是建设巩固现代人防体系、铸就坚不可摧护民之盾的攻坚期。人民防空面临着新矛盾新挑战，也孕育着新发展新机遇。从面临的发展环境看，荆州人防正进入机遇叠加的黄金阶段，面对机遇不容错失；从所处的发展阶段看，荆州人防正进入爬坡过坎的关键阶段，面对挑战不容退缩；从发展总体态势看，荆州人防正进入争先发展的决战阶段，面对使命不容迟疑。既要抓住人防发展的重要战略机遇期，坚定发展信心，保持战略定力，又要保持清醒头脑，正视困难和挑战，切实履职尽责，完成职能使命。

  聚焦实战加快提升防空备战核心能力

  2020年12月9日，“楚天-20”人防指挥部演练在市人防办三楼指挥室举行。

  此次演练以认真贯彻落实第七次全国人民防空会议精神和训练考核大纲为目的，聚焦实战，着眼信息化条件下城市防空袭作战特点规律，重点演练人民防空行动组织筹划、指挥控制、防空袭和消除空袭后果等问题。进一步梳理了战时组织指挥人民防空行动的程序、内容和方法，锻炼了人防机关队伍业务素质和通信保障队伍的专业技能，提高了组织指挥能力，为市人民防空指挥部演练积累了经验。

  一直以来，市人防办聚焦核心使命，始终把练兵备战放在首要位置。以“实案、实兵、实装、实训”为抓手，落实“三楚”训练，严格按纲施训，市本级开展“楚天”指挥部演练，组织市县两级“楚越”“荆州-2021”拉练，参加全省“楚竞”比赛。

  近年来，市人防办扎实推动省市县防空区、装备等多层面的组网训练。市本级12支专业队伍、县市区7支专业队伍定期组织训练演练，统筹推进组织指挥、人员防护、目标防护和专业力量建设。市县已建成的短波系统和视频会议系统每半月开展一次联调联试，力争达到“人机合一”。同时，积极开展重要经济目标防护试点工作，全面落实试点单位、试点方案、试点要求，推进防护设施建设。

  强化宣教竭力夯实全民防空基础

  今年的4月15日是第6个全民国家安全教育日。为进一步强化学生爱国主义教育，提高国家安全意识，增强国防观念，掌握人民防空知识，市人防办联合荆州四机学校，通过知识讲座、现场演示、征文选展、海报宣传等形式，开展了国家安全教育和人防知识宣传。

  宣传教育活动在荆州四机学校操场集中举行。学校人防课老师通过现场教学，讲解防毒服、防毒面具的制作材质、构造特点以及特殊的防护作用，并与学生互动，进行试穿、试戴、试用演示；利用手摇警报器讲解人防警报信号特点，讲授在空袭及平时灾害来临时，识别警报信号，进行安全掩蔽。市人防办党组成员、副主任闫海旭从热爱中国共产党、热爱祖国，国家安全和人民防空的历史、地位、作用，人民防空是什么、为什么开展人防教育、如何开展人防教育等方面，为学校师生深入浅出地上了一堂公开课。活动中，集中展出党史学习教育、防空防灾安全教育图片200多幅，选展各班学生“人防在我心中”优秀征文近百篇，组织学生学习观看、现场讨论，激发学生爱党、爱国、爱人防的热情。

  近年来，市人防办坚持人民防空教育长抓不懈，联合教育部门成立中小学人民防空教育领导小组，定期召开联席会议。同时，市中心城区各中小学成立校长负责的人民防空教育机构，将人民防空教育列入学校年度教学计划，依法组织实施。

  除了不定期开展知识讲座、现场演示等人防教育进校园活动外，市人防办还坚持开展“人防教育进课堂”活动，每学期向城市中小学免费发放人防知识教育读本，把人民防空教育作为中小学生必备的生存素质教育贯穿基础教育的全过程。

  多年来，市人防办持续加强在校学生的人防知识教育，把人防知识教育作为学生必备的生存素质教育，通过开展形式多样的教育活动，系统全面地提升学生应急自救互救能力，最大限度减少或避免灾害事故造成的损害，为建设平安校园、平安家庭、平安社会夯实了基础。

  破冰突围不断提升人防部门社会形象

  当前，全市“思想破冰引领发展突围”大研讨活动正在如火如荼开展。市人防办严格贯彻落实全市会议精神，迅速在全办掀起了“破冰”研讨学习高潮。

  8月26日上午，市人防办召开党组（扩大）会议，传达学习全市“思想破冰引领发展突围”暨加快建设区域性中心城市大研讨主题活动工作会议精神，审议市人防办大研讨活动实施方案，安排部署相关工作。

  9月1日，市人防办召开“思想破冰争创一流”学习交流会。办党组书记、主任施金方带头作学习交流发言，并对从严从实开展好大研讨活动进行部署。

  9月6日晚，市人防办召开推进清廉荆州建设暨2021年党风廉政宣教月活动动员会，决定9月在全办开展以“创清廉人防，树新风正气”为主题的党风廉政建设宣传教育月活动。

  9月14日上午，市人防办党组理论学习中心组开展大研讨活动集中交流讨论。中心组成员逐一对照“七块坚冰”，结合新时代人防工作的职责使命和前期组织的集中学习、个人自学、心得交流等情况，针对问题差距，开展交流讨论，认真查摆单位和自身存在的问题和不足。

  锤炼过硬本领，转变工作作风。近年来，市人防办竭力提高贯彻新发展理念、服务构建新发展格局的能力，以高效办成一件事为目标，按“三级八同”要求，市县两级联动，推行“多规合一”“多审合一”“多验合一”“多测合一”改革，落实部门联动，做到“应审尽审”，完成流程再造，精简申报材料，实现“网上受理”“一网通办”“一次办好”，积极探索“承诺制”改革，不断提升人防部门社会形象。