□洪湖市政协副主席、党组成员，市政府党组成员陈峰

  日前，荆州市开展“思想破冰引领发展突围”暨加快建设区域性中心城市大研讨活动，这一大研讨比起单一的思想大解放内涵更丰富、斗争更激烈、触及灵魂更深刻。围绕“思想破冰引领发展突围”大研讨活动，我着力谈三点体会。

  一、关于招商引资

  一是三大工业园区要准确定位。

  新滩经合区是主战场，洪湖开发区重抓盘活存量，曹、府工业园区力促科技创新，校企联姻、产业整合协作与品牌打造。

  二是确保招商引资质量。

  集中有限人力、物力、财力重点突围“1＋2＋1”产业，即农副产品加工业、石化装备制造业、汽车零部件产业和现代文旅服务业。集中经济主管部门和重点服务业部门，集合有志于招商引资的干部队伍，盯住这四大产业的行业龙头、上市企业、央企、国企，驻点招商、上门招商、全年招商。

  招商引资指挥部要组建比较权威专业的招商评审队伍。所有上市政府常务会议讨论拟签约项目要有产业链指挥长，要有具体主抓该项目的分指挥长、产业链办公室主任和相关局长签字背书的招商引资评估报告。

  三是为服务业提供优惠政策。

  一二三产业中服务业占比最大，打通国内、国际双循环服务业扛大旗，要鼓励服务业大招商、大发展，要舍得在服务业项目用地价格上让利，成本价供地。

  二、关于项目建设

  洪湖当前最紧迫需要推进的项目自然是工业项目。但当前全市工业项目处于一个尴尬窘迫的境地，没有招来好的项目，谈不上开工多少，今年新开工工业项目很不乐观。今年签约的项目只有洪湖建筑行业协会主投的管桩材料项目进入前期工作。工业项目落地慢的矛盾主要面还是项目质量差，业主投资条件不成熟。下一步一定要改变“捡进篮子一兜菜”的局面，要择优招商、真招商、招真商。

  其他方面的项目考虑到政府财力趋紧，要收缩战线主攻重点。退垸还湖渔民安居转产项目是重中之重紧中之紧。产业基础设施项目重点是新滩经合区基础设施项目（含新滩港口）和文旅新城施墩河片区PPP项目，交通项目重点是武常张铁路开工。

  三、关于营商环境

  要吃透政策强化协作意识，突围涉水审批。洪湖境内治水机构呈九龙治水格局，很多重大项目涉及环评、通航评价、洪水影响评价、湿地补偿、鸟评、不可避让评价等，名目繁多。我在实际工作中也遇到了部门与部门互为前置，也有一个部门内部科室互为前置的情况。

  要做实政务服务中心新滩分中心，压实工业项目包保“店小二”职责。现在也有投资人花钱请个人代替包保单位秘书履行“店小二”职责。