大会主题:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以思想破冰引领发展突围，奋力开创建设区域性中心城市新局面。

  今后五年全市工作的指导思想

  高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察湖北、参加湖北代表团审议时的重要讲话精神，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以思想破冰引领发展突围，以“五区五中心”为支撑引领，奋力开创建设区域性中心城市新局面，打造湖北高质量发展重要增长极。

  建设区域性中心城市其时已至

  荆州是湖北之中，在全省发展大局中占据着特殊重要位置。湖北的中部需要一个中心城市，荆州责无旁贷。这是省委、省政府深入推进“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局的重大部署，从根本上提升了荆州在全省乃至长江经济带发展格局中的战略地位，是时代赋予的重大机遇、重大使命，也是新发展阶段“赶考”路上的“必答题”。

  建设区域性中心城市其势已成

  长江经济带发展、新时代推动中部地区高质量发展、新时代支持革命老区振兴发展、长江中游城市群协同发展、国家级承接产业转移示范区、洞庭湖生态经济区等国家战略机遇叠加，政策红利加速释放。长江黄金水道与浩吉、二广、许广交通干线“带轴交汇”，“公铁水空”无缝对接，“江海直达”顺畅便捷，商贸物流市场广阔。荆州的交通区位、文化底蕴、要素禀赋、产业基础、城镇体系、科教资源等是建设区域性中心城市的优越条件和强大支撑。

  建设区域性中心城市其兴可待

  未来的荆州，将着力塑造新优势，拓展新空间，打造新引擎，开辟新赛道；更加积极融入国家区域协调发展战略，全力承接产业转移，引导人口回流，不断提升产业层级和城市能级；立足两湖平原，畅通物流大通道，拓展消费大市场，不断提升区域影响力和辐射力。

  “五区”是建设区域性中心城市的坚实根基、底盘支撑。对市域而言，就是推进人口集中、产业集聚、功能集成、要素集约，全面提升人口吸附力和经济承载力。

  ●突出核心区引领，强化主体区与辐射带动区联动，构建产业结构优化、开放体系完善、载体多点支撑、营商环境一流、示范效应明显的承接产业新格局，成为中部地区承接产业转移高地。

  ●坚持生态优先、绿色发展，推动主要污染物排放总量持续减少，水、大气、土壤等环境质量持续提升，绿色产业体系加快建设，生态文明制度体系更加完善，绿色发展水平走在全省前列。

  ●统筹推进产业、人才、文化、生态、组织五大振兴，现代农业产业体系、生产体系、经营体系加快构建，农村人居环境显著改善，党建引领乡村治理持续推进，农民收入水平不断提高，探索形成具有江汉平原特色的乡村振兴模式。

  ●加快国家和省级战略落地转化，市域空间布局梯次推进，跨江发展有序实施，城乡发展协调均衡，区域合作联动紧密，工农互促、功能互补、特色鲜明的区域发展格局基本形成。

  ●构建共建共治共享的社会治理格局，化解重大矛盾、应对重大风险的能力和水平不断提高，民主法治更加健全，公平正义进一步彰显，安全保障更加有力，市域治理体系和治理能力现代化水平显著增强。

  “五中心”是建设区域性中心城市的能级目标、龙头引擎。对中心城区而言，就是增创优势、增强功能，提升城市能级和核心竞争力，发挥区域性中心城市集聚引领、辐射带动作用。

  ●进一步发挥制造业基础优势、配套优势和细分领域先发优势，不断提升产业基础高级化、产业链现代化水平，传统产业高端化、智能化、绿色化全面推进，装备智能制造、电子信息、新能源新材料等产业集群取得突破性发展，打造全省一流、全国知名的先进制造业聚集地。

  ●进一步发挥“崇智尚学”“惟楚有才”的科教人才优势，实现教育大市向教育强市转变，大学城、科创大走廊建设初具规模，创新链、产业链、资金链、政策链、人才链深度融合，科技成果转化能力大幅提升，创建国家创新型城市。

  ●进一步发挥“北客南贾，吴樯蜀船”的扼江居中优势，长江黄金水道功能持续优化，对外通达能力全面增强，综合交通体系更加完善，建成长江中游多式联运节点、大宗商品集散中心、集装箱枢纽港口、国家冷链物流交易基地。

  ●进一步发挥“百年商埠，江汉明珠”的商贸发达优势，优化网点布局，升级服务平台，创新流通业态，线上线下融合发力，提质传统消费，发展新型消费，形成以中心城区为依托，辐射县市和周边区域，综合承载能力强的商贸消费集聚区，创建国家级流通节点城市。

  ●进一步发挥“楚国故都，三国名城”的历史人文优势，以文塑旅，以旅彰文，古城疏散保护利用取得实质性进展，文化软实力全面提升，“游荆州古城，品荆风楚韵”华丽转身、惊艳亮相。

  建设“五区”

  建设国家级承接产业转移示范区

  建设长江经济带绿色发展示范区建设江汉平原乡村振兴示范区建设区域协调发展示范区建设市域社会治理现代化示范区

  今后五年，是建设区域性中心城市破题开篇、成势见效的关键时期。我们必须牢牢把握新使命、新目标、新任务，以大视野、大格局、大胸怀加快推动高质量发展，努力把荆州建设成为区域性中心城市。

  建设“五中心”

  建设区域性先进制造业中心建设区域性科教创新中心建设区域性交通物流中心建设区域性消费中心建设荆楚文化传承发展中心