大会主题:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以思想破冰引领发展突围，奋力开创建设区域性中心城市新局面。

  关键词三乡村振兴

  关键词四改革开放

  关键词六文旅融合

  立足新的历史起点，必须紧紧锚定区域性中心城市目标，聚焦聚力工业化、城镇化、产业化，加快增量提质、转型升级、跨越赶超，努力打造湖北高质量发展重要增长极。

  荆州干部群众想干事、能干事、善成事。我们必须把荆江两岸蓄积的能量爆发出来，让一切创新创业创造的源泉充分涌流，唯干唯实唯先，善谋善作善成，以区域性中心城市建设的磅礴力量和奔跑奋进，为湖北“建成支点、走在前列、谱写新篇”作出荆州贡献。

  一凝聚“三命”共识加快新型工业化进程

  坚持以工业振兴崛起为使命，抓招商引资和项目建设像拼命，视营商环境为生命，树立工业优先导向，推动要素优先向工业园区汇集、资源优先向工业项目配置、政策优先向工业企业倾斜，涵养开放包容、创新共享的工业文明，不断提升工业综合实力和核心竞争力。

  工业体系

  着力构建现代

  推动支柱产业横向集群、纵向建链，培育壮大装备制造、医药化工、现代造纸、农产品加工4个千亿产业，加快发展电子信息、新能源新材料、新型建材、纺织服装4个过五百亿产业。

  狠抓招商引资﹃一号工程﹄

  聚焦主导产业上下游，引进一批头部企业、终端产品企业、外向型企业，推动更多“三类500强”企业、上市公司在荆设立区域总部和功能性机构。

  承载能力提升园区

  全面推行“一区多园”平台布局，明晰18个省级开发区、产业园区特色定位，剥离社会事务职能，让国家级园区“大而强”、省级园区“专而精”。

  营造一流营商环境

  深化“放管服”改革，围绕“高效办成一件事”，实行“一网通办、一窗通办、一事联办、跨域通办”，打造高效便捷的政务环境。

  二打造城区领跑、县域崛起“双引擎”加快推进新型城镇化

  坚持以中心城区引领县域发展，以县域崛起支撑中心城区发展，加快完善中心城区龙头引领、县城骨干支撑、小城镇节点辐射的新型城镇化体系。

  交通体系

  构建现代综合

  构筑“四纵二横一支”干线铁路网、“七纵三横一环”高速公路网、“一港九区”港口组合、“一隧十桥”过江通道，加快中心城区“一轴两环四廊带”建设，连通国省干道和城区“半头路”。

  提升

  中心城区能级

  加强规划引领，构建“一江两岸”一体化发展新格局。加强城市风貌设计，强化规划“一张底图”管理，打造“沿长江、环古城”天际线、水岸线和视觉廊道。

  综合实力增强县域

  加快县市城区扩容提质，促进农业转移人口市民化。因地制宜发展镇域经济，推进“擦亮小城镇”行动，建成一批新型工业强镇、商贸物流重镇、生态农业大镇和文化旅游名镇。

  大力发展现代服务业

  提升商贸服务功能，加快两湖绿谷市场整体搬迁，建设一批重大商贸、市场项目。提升生产服务功能，推动研发设计、商务咨询、产品检测等生产性服务业集聚发展。

  三全面推进乡村振兴加快农业农村现代化

  坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，促进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足。

  构建现代农业体系

  深化农业供给侧结构性改革，发展直播带货、直供直销、智慧云销等新业态，建设一批田园综合体，打造“荆州味道”区域公用品牌，推进一二三产业融合发展。

  建设行动实施乡村

  持续开展农村人居环境整治，继续抓好农村生活污水垃圾治理、“厕所革命”、“四好农村路”、村容村貌整体提升等工作，深入开展村庄清洁和绿化行动，让乡村更加“洁绿亮美畅”。

  推动农民持续增收

  深化农村综合改革，有序推进土地经营权规范流转，发展多种形式适度规模经营。推广公安县“三个合作社”经验，培育新型农业经营服务主体和产业化联合体，壮大新型村级集体经济。

  四深化改革开放加快发展动能转换

  坚持向改革要动力、向开放要活力、向创新要潜力，千方百计激活要素、盘活资源，不断为高质量发展蓄势赋能。

  推动重点领域改革

  全面增强民营经济发展活力，深化投融资体制、国资国企、财税体制、公共资源交易等重点领域改革，推进开发区管理体制改革，加快平台公司市场化转型。

  驱动发展实施创新

  建设荆州科创大走廊，设立荆州（武汉）离岸科技创新中心。加快大学城建设，推动大学校区、产业园区、城市社区“三区融合”，建设产教融合型城市。

  提升对外开放水平

  高标准打造国家加工贸易产业园，培育服务贸易、煤炭储配交易期货、粮食肉类水果进口分拨、大宗商品贸易融资、现货交易等新业态，着力提高经济外向度。

  五建设美丽荆州加快推进绿色发展

  坚决贯彻习近平生态文明思想，深入打好污染防治攻坚战，让美丽荆州、绿色崛起成为荆州高质量发展的重要底色。

  严格保护生态环境

  推进城市饮用水水源地保护区规范化建设，加强城市黑臭水体、乡村小微水体治理，全面消除劣V类水体断面。完成沿江化工企业“关改搬转”，抓好长江“十年禁渔”，确保“一江清水东流”。

  修复治理加强生态

  实行“三线一单”硬约束，推进全域国土整治，落实好河湖库长制、林长制、田长制，探索山水林田湖草沙和生物多样性一体化保护，实现生态环境根本性好转。

  推动绿色低碳发展

  建立生态产品价值实现机制，拓展“两山”转化通道，优化沿江民垸分类管理。坚守林业生态红线，优化市域园土绿化空间布局。

  六厚植文化特色加快文旅融合发展

  始终围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，凝聚正能量，提振精气神，推动文化事业和文旅产业高质量发展。

  加强精神文明建设

  弘扬社会主义核心价值观，广泛开展新时代文明实践活动，增强“创则必成”的信心决心，全面提升城市精细化、科学化、长效化管理水平，全力创建全国文明城市。

  荆楚文化保护传承

  加强历史文化名城、街区整体保护，推进荆州城墙、楚故都纪南城申报世界文化遗产。实施荆楚大遗址传承发展工程，创建国家级、省级遗址公园，建设全国文物保护利用示范区。

  突破性发展文旅产业

  打造古城小样板，创建5A级景区。做好“文旅+”文章，推进“乡村旅游后备箱工程”，打造“食住行游购娱”要素齐全的产业链条，建设全国文化和旅游消费试点城市。

  七加强民主法治建设加快推进治理体系和治理能力现代化

  坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，不断发展全过程人民民主，推动制度优势转化为治理效能。

  加强民主政治建设

  坚持和完善人民代表大会制度，支持和保证人大依法行使立法权、监督权、决定权、任免权，更好发挥人大代表作用。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，推动协商民主广泛、多层、制度化发展。

  荆州建设推进法治

  全面推进依法治市，加快法治城市、法治政府、法治社会建设。加强地方立法工作，以良法保障善治。深化司法体制综合配套改革，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

  提升市域治理效能

  持续推动社会治理重心下移、资源下沉、力量下沉，深化完善“双报到、双报告”制度，提档升级“红色物业”，推行“五社联动”和“党建+网格”。

  八增进民生福祉加快提升公共服务供给水平

  始终坚持以人民为中心，不断夯实促进共同富裕的物质基础，让人民群众从人均收入、生均面积、千人床位、亩平绿地、户平停车位等普惠性、基础性、兜底性民生建设中增强获得感、幸福感、安全感。

  健全社会保障体系

  推进小区适老化改造、托幼试点建设，全面放开养老服务市场，支持“医康养”一体化发展。提升城市功能品质与青年人的契合度，建设青年友好型城市。

  社会事业大力发展

  建设“健康荆州”，开展爱国卫生运动和“323”攻坚行动，增强传染病检测能力、公共卫生应急能力。实施新全民健身示范工程，创建全国羽毛球示范城市。

  统筹

  发展与安全

  全面贯彻落实总体国家安全观，坚决捍卫政治安全，防范化解金融、债务、网络、生态等重大风险。完善科学精准防控机制和局部应急处置机制，坚决堵住一切可能导致疫情反弹的漏洞。