□记者张明金通讯员卢贻斌曾炜

  “彭爹，您老给评评理！他家的鸭子跑到我家虾田偷吃虾苗，我叫他赔，他还不愿意！”“鸭子下田吃了虾苗该赔，但你要价200元太高了！”前不久，石首市东升镇新港口村彭爹家里来了两个村民，要他评理。

  “邻里和睦相处，既要照顾对方利益，也要得理饶人……”在彭爹的耐心劝解下，两个邻居很快握手言和，一个要给对方赔50元，一方推开说不用赔，下回注意就行了。

  彭爹名叫彭松涛，年近七旬，是一名老党员、退伍军人，还是左邻右舍20多户的中心户长。法治宣传、治安信息、义务巡逻、邻里关照，彭爹干得有声有色。在新港口村，像彭爹这样的中心户长还有13户。乡亲们称呼他们“公平秤”“和事佬”。

  新港口村是一个以移民为主的村庄，曾是远近闻名的贫穷村和落后村。近年来，该村坚持走“民俗新港、文化兴村”的发展道路，成为荆州乡村振兴示范村、全省美丽乡村建设示范村、“第二批全国乡村治理典型”。

  “小事不出组，大事不出村，矛盾不上交”，新港口村近十年来无刑事案件发生，被公安机关评为“无毒村”“无诈村”。

  新港口村平安无事的秘诀是什么？石首市公安局东升派出所教导员潘昭群介绍，其中相当部分原因归功于石首市公安局推行的“五级联调”“三策跟进”新机制。

  “五级联调”中的第一级是治安中心户长，这些户长由村里的老党员、老干部担任，由他们处理一般的邻里纠纷、家庭纠纷。第二级是兼职辅警的村治保主任，第三级是村委会和中心警务室，第四、五级为镇综治中心和镇党委政府组织联调。

  “前三级由驻村辅警推动落实，后两级则由派出所落实调解，真正做到组分离、村过滤、镇攻坚。”潘昭群说，矛盾纠纷分流后不能不管不问，处理过程中，民辅警还要跟踪问效、同步管控、回访评估，直至矛盾最终化解。

  目前，石首市公安局正将“五级联调”“三策跟进”经验在全市推广。