本报讯（通讯员吴丹）农民建房审批更便捷高效、乱占耕地建房不新增、闲置宅基地被盘活……近日，行走在监利市田间地头，处处可感受到监利加强和规范农村宅基地管理后，农村资源、资金、资产得到了有效盘活。

    “租给外地人，一方面增加我的收入，另一方面闲置房屋也得到利用。”毛市镇姚铺村村民张卫东说，去年8月，该村党村支书黄尚知打电话给他，说有人想租他的房子。后来张卫东与出租人签定了一年的租赁协议，年租金一万八千元。

    黄尚知说，毛市镇是“面点之乡”，大多数村民常年在外地打工，闲置房屋较多，毛市镇离工业园区近，房屋也比较好出租。

    “盘活农村宅基地主要还是为了提高土地的利用效率，增加农民收入。在盘活利用闲置农村宅基地的过程中，我们坚持‘土地公有制性质不变、耕地红线不突破、农民利益不受损’的政策底线，充分尊重农民意愿，保障农民权益，提高农民收入，想方设法发展壮大村级集体经济，促进乡村振兴。”毛市镇党委副书记王迪说，除了鼓励农民将闲置房屋出租，该镇还充分利用老宅基地、河滩、边角地等低效用地，发展草莓基地，助民增收。

    据悉，监利明确了农村宅基地和农房审批管理的职责划分，市农业农村局负责农村宅基地改革和管理的牵头协调工作；市农村经济经营服务中心负责指导农村宅基地分配、使用、流转和宅基地合理布局、用地标准，以及闲置宅基地与闲置农房利用等工作；市自然资源和规划局负责国土空间规划、土地利用计划和规划许可，依法办理农民住宅的不动产确权登记等工作；市住房和城乡建设局负责组织编制和推广农村住宅图集，加强乡村建筑风貌引导，组织开展农村工匠培训，指导做好农房建设质量和安全等工作；乡镇人民政府对本辖区内宅基地和农房审批监督管理工作负总责。

    “我们村就是村民直接向村里申请，村级受理，镇级审批，当天就可以办结。”毛市镇长岭村村党支部书记郑伟说，把宅基地的审批权限下放到乡镇一级人民政府，简化了审批程序，方便农民申请。

    据悉，监利乡镇加强了宅基地管理机构队伍建设，约90%的村落实了村级宅基地协管员，协助开展宅基地日常监管，建立了“省级指导、市县主导、乡镇主责、村级主体”的上下联动机制。

    “加强和规范农村宅基地管理，盘活闲置农村宅基地，要稳慎推进，因地制宜开展探索。”市农业农村局相关负责人表示，各部门要做实做细基础性工作，一方面保障农村居民居住需求，另一方面挖掘被盘活的宅基地更大价值，提高农民收入，以及村集体经济收入。目前，监利部分乡镇已通过有偿回收，或者租赁等方式盘活闲置宅基地，作为本村农村集体经营性建设用地，通过自主经营、合作经营、委托经营等方式，吸引城区居民周末来村里休闲娱乐，依法依规发展生态采摘、农家乐餐饮等经营项目，这些项目是实现集体经济组织与农民共同增收的渠道。