聚焦“双优化”提升满意度

    □记者肖潇通讯员王攀

    在政策落实跟踪审计中，重点关注惠企政策落地见效情况；在预算执行审计中，重点关注涉企资金发挥绩效情况……近年来，市审计局立足“审计监督首先是经济监督”定位，紧紧围绕市委、市政府中心工作，突出审计重点，着力从审计角度助推优化营商环境、服务高质量发展。

    审计质量决定着审计监督的成效。“我们把聚焦优化工作作风、优化营商环境嵌入审计项目质量管控的全过程，从严从实、做深做透，力促做好‘经济体检’强健‘发展体格’。”担负着全市审计项目质量把关重任的法规审理科负责人谢涛表示。

    去年6月，在市直部门预算执行审计中，发现“中小企业扶持”“科技发展资金”等项目资金拨付进度滞后、执行率偏低。针对问题，法规审理科及时提出责成相关部门、单位加强预算项目执行进度管理的审计处理意见。相关部门单位迅速落实审计整改意见，改进工作作风，及时下达指标和计划，提高项目预算执行效能，切实发挥财政资金服务经济发展的使用绩效。

    是否落实支持企业的优惠政策，是否损害企业利益、阻碍企业发展，是否不履职、乱作为……这些事关营商环境和工作作风的问题，法规审理科始终保持高度警惕，及时发现侵害企业权益的苗头性、倾向性问题，深入挖掘具体原因，督促整改落实。

    去年10月，在对某担保公司审计项目开展现场审理过程中，法规审理科指导审计组重点关注该公司贯彻执行有关扶持中小微企业和服务大众创业政策落实情况。在审计发现该公司服务中小微企业力度不大、担保基金效益发挥不充分等问题后，又及时提出审计处理意见，督促公司采取有效措施，加大对中小微企业的担保支持力度，更好服务企业发展和创业就业。该公司根据审计建议积极整改落实，不断扩大中小微企业创业担保面，充分发挥了担保资金促进中小微企业发展的“一两拨千金”作用。

    2021年，法规审理科高效审理市局35个审计项目、55个延伸审计调查项目以及6个省厅交叉审计项目，促进增收节支数亿元，推动建立健全制度措施90多项，移送违纪违法问题线索27件。同时，认真落实“三个区分开来”重要要求，积极推动建立健全审计容错纠错机制，客观反映问题，审慎作出评判，为改革发展营造良好环境。

    审计监督并不止步于此。在法规审理科的监督指导下，荆州市城市发展控股集团有限公司成立审计风控部，建立健全内部审计制度，不仅审减大量资金，揭示管理不规范问题，还探索建立了工程审计复核制度及债务风险预警，为企业经营目标实现、健康发展提供了有力保障。

    这是法规审理科坚守内部审计监督指导职责的一个缩影。去年以来，该科室持续推动建立健全市直115个部门、企事业单位、功能区以及8个县市区944家部门单位、企业的内部审计制度，扎紧制度笼子，维护财经秩序，促进经营管理，提升发展质量。

    人人都是营商环境，事事关乎营商环境。市审计局法规审理科全体同志始终牢记在心、力践于行，立足审计职责，坚持监督与服务并重，全力当好荆州一流营商环境的“看门人”和“推动者”。