□记者张明金通讯员张雪

    “如果因执法办案不规范成为负面典型，昔日守护民安的金色“盾牌”变成黑恶“保护伞”，这让党委政府怎么看？让人民群众怎么看？让警察家属们怎么看？”……

    3月2日，在荆州市公安局创建“沙市区公安分局执法示范单位”动员部署会上，市公安局主要负责人发出一连串“灵魂拷问”，振聋发聩。

    该负责人强调，这些执法问题不是个别的、偶发的、单纯的，而是普遍的、长期的、深层次关联的。深化执法责任体系改革势在必行，沙市区公安分局创建全省执法示范单位是民之所盼、政之所向。

    破题的关键何在？要以执法监督管理机制改革和执法责任体系改革为牵引，通过打造五大执法体系，实现执法标准更精细、执法机制更顺畅、执法监督更有力、执法硬件更完善、执法能力更适应的整体目标，努力让人民群众在每一项执法活动、每一起案件办理中都能感受到公平正义。

    省公安厅派出法制专家兼任副局长；市局组成法制专家团队进驻指导；市县两级警种部门对接所队帮扶；城区各分局通过“综合比选”产生的优秀干部充实基层执法办案单位；选拔城区35岁以下优秀民警调入增强力量；新建的执法办案管理中心优先使用……

    一场逢山开路、遇水架桥的改革硬仗，以沙市区公安分局为主战场，并在全域打响。

    打造执法制度体系——关注调查取证、办案时效、法制员履职和卷宗管理等关键环节；出台《规范接处警、受立案七条禁令》，民警年度内两次违反禁令，予以禁闭；制订行政案件快速办理指引，实现减负增效；以积分量化民警办案绩效，以积分作为民警表彰奖励、职级晋升、任用干部的重要依据。

    打造执法监督体系——推动案件管理中心（室）实体化运行；法制部门做实系统“督”，指挥中心实行点上“督”，督察部门履行面上“督”；借助“侦查监督与协作配合办公室”平台，建立联合巡查工作机制。

    打造执法智控体系——建立运用5G执法记录仪接处警工作模式，实现警力实时定位、指挥大厅实时调警、处警可视化监督等功能；运行一体化办案中心，为基层办案提供进出登记、信息采集、候问看管等一站式服务；设定执法全流程风险智能预警点，实现警情案件实时比对、问题实时预警推送功能。

    打造执法培训体系——开展局党委会议学法、科所队长法律知识竞赛等活动；开展全警实战大练兵活动，做到年有计划、课有讨论、月有考试；对通过高级执法资格考试和法律职业资格考试的人员嘉奖记功；城区派出所全面实行派驻法制员制度，由政治教导员兼任法制员，健全法制员管理使用和考核奖惩制度。

    打造执法保障体系——关闭不合

    格的办案区，对具有安全隐患的办案区全面整改；落实依法履职免责和容错纠错制度；对创建过程中表现突出的个人，优先晋职晋级立功受奖，对消极作为、屡教不改、发生违纪违法问题的民警追责问责。

    认识的高度，决定执行的力度；奔跑的速度，决定改革的强度。

    按照“三个月大变样，五个月见成效，六个月成示范”的总要求，规范执法示范创建工作分为筑基、提能、改善、完善、见效、总结6个阶段进行。

    “要以沙市区公安分局示范创建为契机，彻底解决荆州公安执法过程中出现的堵点、难点问题，加快推进全市执法规范化建设，持之以恒、久久为功，全面适应新时代人民群众对公安工作的新期待、新要求，持续提升荆州公安工作法治化水平和执法公信力。”市公安局主要负责人强调。

    时与势，正积蓄待发。荆州公安执法规范化建设的战鼓激昂！