2021年，石首市高基庙镇党委、政府紧紧围绕建设“富强、宜居、生态、幸福”高基庙的工作路径，聚焦“双优化”，大力弘扬“三牛”“三干”精神，笃行实干、担当作为，步履铿锵蹚新路，奋楫争先写新篇，全面推进经济社会高质量发展，在全市绩效考核中获评第三名，并获得工业兴市和招商引资先进单位殊荣。

    □通讯员李倩成勇陈子蕾

    以工业之“重”锻造经济之“强”

    经济指标增长强劲。2021年，该镇工业经济呈现出稳中求进的良好态势，固定资产投资完成2.14亿元，工业产值完成6.1亿元，税收完成3732万元；在规企业10家，其中市工业园区2家，分别是湖北瀚煜建材、湖北荆安汽车零部件；镇区8家，分别是石首城南机电、湖北鑫田森、石首轩阳建材、湖北薪高农产品、石首佳银粮食、石首如意米业、绣林米业、中盛建材。入规企业1家，即湖北鸿漫源食品科技有限公司。

    重点项目推进快速。2021年该镇的“两院两中心”、中波台、G234、美丽上津湖区建设等市重点项目推进紧锣密鼓，累计征收土地1065.7亩，拆迁房屋58户。“两院两中心”进入主体工程建设；中波台完成“双征”任务；G234高基庙段完成“双征”和杆线迁移工作，全路段高速度建设，预计2022年5月建成通车。

    招商引资成效显著。该镇坚持招大商大招商，累计外出接待客商20余次，全年完成招商引资4.2亿元。其中，广州博达机械设备有限公司投资2亿元项目已签约，湖北优鲵可生物科技有限公司投资1.1亿元项目和湖北集光通信科技有限公司投资1亿元项目已投产。在谈项目4个，分别是深圳清大的电子设备制造项目、中国电建江西水电公司的光伏共建美丽乡村项目、深圳美之锦的高端木质工艺品项目和丰源公司小龙虾水产品项目。

    以农业之“特”推动发展之“进”

    全力推进产业连片发展。该镇接续推进以百子庵、喻家碑为中心的稻鸭蛙、再生稻和杂交制种等生态绿色水稻产业带，以马家垸为中心的葡萄、冬桃、黄桃等绿色水果产业带，以破湖、汪家荡渔场为中心的虾稻连作、清水养鱼等绿色水产产业带，以上津湖产业公路和诗联乡镇为依托的旅游观光休闲农业产业带，并积极支持指导各村（社区）与高校、科研院所、院士专家加强合作，走出一条绿色可持续发展之路。

    做大做强特色产业增效。该镇大力推广马家垸阳光玫瑰，扩大“马嘉缘”果品商标影响力，种植面积从700亩扩大到1000亩，葡萄产业实现年人均收益50000元，参与贫困户人均增收5000元。大力支持“村社合一”，投入40万元扩大荷伍垱村火龙果基地建设，带动就业10人。积极扶持俞家铺村探索发展稻渔连作建设。2021年，全省水稻全产业链绿色发展现场会、全省“5·15”协同技术推广现场会在百子庵村召开，全市科技闹春耕农田作业演示现场会在津南村召开，高基庙镇绿色产业发展影响进一步扩大。

    大力实施农技下乡惠农。该镇通过核查农村土地地力保护补贴面积，精准摸清虾稻连作、特色种养情况，科学指导农作物病虫害防治，测土配方施肥减量增效。以农技推广体系建设项目为载体，重点培植科技示范户30户，户平上门指导送技术10次以上，进村现场培训近3场，农业科技入户率达100%。

    以振兴之“策”擘画乡村之“美”

    脱贫与乡村振兴实现有效衔接。该镇派驻24人组成的7个工作队，制定了《驻村管理补充条款》，严格落实“5天4夜”驻村工作纪律，将驻村工作落到实处。并对工作专班、驻村工作队整合，分工明确，协同作战，实现了脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。同时，建立了防止返贫致贫监测帮扶机制，完成贫困户和“两类对象”动态调整工作，脱贫户自然增加9人、自然减少26人，边缘消除返贫风险监测对象59户160人。发放扶贫小额贷款109户、538万元。395人享受教育补助近27万元，50人享受雨露计划补贴12.5万元。还筹资381.6万元建设显济坛连心桥、新杨路发展桥、革尾路大修工程，着力解决村落间交通不便的问题。

    擦亮小城镇工作有序推进。该镇全面开展“擦亮小城镇”建设，以崭新面貌迎接建党100周年，制定了“街面净、线理顺、招牌靓、马路平、货入店、车停正、垃圾治、污水清、花草鲜、环境美、设施全、人文润”的整治目标，完成了全镇“擦亮小城镇”整体规划编制和预算编制。对镇区街道开展集中整治行动，制止店外占道经营，取缔机动车占道维修，个体户划行归市；对乱停乱放治理，实现镇区大小车辆有序停放，遵守交通规则；落实“门前三包”责任制，定时清运垃圾，清运率100%，集镇实现全日保洁；对店招实行统一规划管理，从根源上杜绝流动广告、不标准广告；集中开展“乱搭乱建、违法建筑”专项整治拆除行动，结合项目建设，清理和拆除房前屋后、背街小巷私搭乱建的简易附属用房，年内拆除违规钢构棚和危房2100平方米。

    大力开展植树造林有望成景。该镇为实现“村在林中、路在林中、田在林中、房在林中、人在绿中”的绿色目标，建设连点成片、连片成线、连线成带的绿化体系，重点打造肖家岭社区、高基庙村、俞家铺村、邓家岭村、喻家碑村、桥堰堤村6个造林绿化示范村，建设景观游园2处，栽植栾树、樱花、紫薇等树种5000余株；打造肖喻路邓家岭段景观通道，进一步绿化、美化、亮化肖喻路。对全镇西南环线S480高基庙段绿色景观通道提档升级，全长5.5公里，栽植重阳木、樟树约1300株，栽植紫微、樱花约4000株，构筑居民点小游园约24处，建成贯通西南环线绿色景观通道闭环。同时，还对绿化管养实现常态化管理，定期对栽植树木剪枝、施肥，确保绿化成为高基庙镇一道亮丽的风景线。

    以治理之“硬”提升民生之“福”

    疫情防控力度不减。该镇按照常态化疫情防控工作要求，成立了镇领导小组和工作专班，压实责任，疫情防控力度只增不减。按照41N5包保体系，加强对中高风险地区和境外返石人员管控，确保不漏一人。按照市指挥部要求，标准化完成镇级隔离点建设，做到应隔尽隔。全力推进新冠肺炎疫苗接种，全镇公职人员接种率100%，居民接种率达96%。

    “两违”治理力度加强。该镇坚决遏制农村违法用地、违法建设行为，对新增“两违”行为“露头就打、出土就拆”，实行零容忍，实现零增长。上半年，该镇三个禁建管控区无一例违建；严格建房审批程序，做到“四到场”，即定点到场、取样到场、砌基到场、竣工验收到场，杜绝出现未批先建、少批多建、批东建西的现象；严格落实施工制度，要求建房户聘请有证工匠施工，并签订施工合同，购买建房保险；开展农村乱占耕地建房问题专项清查整治，完成1459处图斑核查上报；开展农村房屋安全隐患排查整治百日行动，委托三方公司对全镇808户自建房进行鉴定，AB级房屋101户、C级房屋431户、D级房屋276户，拆除危房7户，1740平米，维修加固8户，确保了居民生命财产安全。

    救助体系不断完善。该镇坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的根本宗旨，认真落实党的各项惠民政策。开展农村低保专项整治，重点整治群众身边的腐败问题、作风问题、错保和漏保问题，核算家庭收入、补差救助，城乡低保逐步进入规范化管理；不断强化特困人员救助供养，积极为符合条件的特困人员申报，提供全方位服务，确保特困供养人员衣食住行安全和身体健康。目前全镇有集中供养特困人员38名，分散供养特困人员123名；加大临时救助力度，进一步缓解了特困群众大病就医难以承受的矛盾，年内临时救助62人次，救助资金11.75万元；全面落实高龄补贴救助政策，做到不漏一人，上半年发放高龄津贴32.7万元。

    平安建设效果明显。该镇开展反“三涉”知识讲座25场，培训人数2000人次，发放宣传品及明白袋10000套，张贴反“三涉”宣传单10000张，悬挂横幅100条，刷写大型标语60条，下载使用国家反诈APP13000人，对26名重点嫌疑人员一一上门询问甄别，做到重点人员底数清、动态明；全力开展“两车”整治和参保工作，通过召开广播会、微信群、电子显示屏等宣传形式全方位大力宣传政策，目前“两车”事故同比下降68%；积极开展“五比五创”，打造“平安六小工程”，组建村级治安巡逻队14支，队员共60余人，与派出所民（辅）警联合开展重要节点和夜间治安巡逻，并与电信部门配合以村为单位搭建“天翼看家”综治视频监控平台；对社区矫正人员、社会闲散青少年、流动人口等特殊群体建档立卡，实施有效的跟踪管理，极大的提升看广大人民群众的安全感；认真抓实各类矛盾纠纷排查化解和重点人员的管控，开展矛盾纠纷和隐患问题大排查、大调解和“开门大接访”活动，共处理信访问题89件，做到事事有人管，件件有回音。