□记者裴蜀华陈雪玲通讯员彭威鲁阳

    2020年7月，荆州获批全国市域社会治理现代化第二期试点，全面启动市域社会治理现代化工作。

    两年来，全市检察机关立足检察职能，紧紧围绕市域治理引领力、统筹力、聚合力和驱动力，重点解决公共服务、社会治安、矛盾纠纷等方面问题，为推动市域社会治理现代化提供更优质的法治产品、检察产品。

    协同落实“八号检察建议”筑牢安全生产“防火墙”

    “应急管理将协同公安、住建督导相关部门压实安全生产主体责任。”

    “以前只知道埋头搞生产，在检察官讲解下，我们企业认识到安全生产的重要性。”

    ……

    今年3月25日，“安全生产溯源治理”座谈会在市人民检察院召开，市应急管理局、住房和城乡建设局、道路运输管理局以及企业代表围绕“八号检察建议”和各领域安全生产情况展开热烈讨论。

    今年2月，针对当前安全生产监管工作中存在的突出问题，最高人民检察院向应急管理部制发了安全生产溯源治理方面的检察建议，即“八号检察建议”。

    抓前端，治未病。为认真贯彻落实最高检“八号检察建议”，有效防范安全生产隐患，助推安全生产溯源治理，我市检察机关闻令即动，主动对接相关单位，深入企业开展走访、调研、座谈及普法宣传活动——

    沙市区人民检察院开展安全生产领域案件“回头看”，对涉及安全生产领域的企业和居民区消防安全、烟花爆竹安全、液化石油气运输安全、汽修领域危废治理等公益诉讼案件整改效果跟进监督；

    洪湖市人民检察院干警前往洪湖市应急管理局走访，并到洪湖市巨仁饲料有限公司，聚焦“优化营商环境+安全生产治理”相关政策举措，为企业职工上了一堂安全生产课；

    江陵县人民检察院召开落实“八号检察建议”座谈交流会，邀请县应急管理局、江荆消防、鑫宝马弹簧有限公司参与安全生产座谈，筑牢安全生产“生命线”；

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    安全生产警钟长鸣，安全意识入脑入心。全市检察机关主动发力，全力以赴为企业解难题、办实事，针对安全生产“顽疾”开出一副副“良方”。

    释法说理＋司法救助让矛盾纠纷化解在基层

    “现在，我们就这起案件对双方进行调解……”日前，一场调解会在松滋市人民检察院举行。经过检察机关多部门通力合作，犯罪嫌疑人向被害人真诚道歉，双方就刑事和解达成一致，签署调解协议书。

    时间回溯至两年前，犯罪嫌疑人赵某路过范某家，趁范某不注意溜进卧室盗走包里现金，离开时被范某发现并向周围村民呼救，被民警抓获。经审查，赵某行为构成盗窃罪，考虑到赵某为低保户、智力三级残疾人，涉案金额小等因素，检察官拟对赵某提出酌定不起诉建议。

    与此同时，检察官注意到被害人范某也是低保户和视力一级残疾人，与赵某同住一镇，范某因本案遭受损失，心里一直有个疙瘩。

    “涉案双方当事人都是特困群体，我们要重视苗头性问题，即便是隐藏的矛盾纠纷也坚决不能忽视。”为防止双方矛盾进一步激化，该院检察官从法理、情理、社会危险性等多方面考虑，为被害人争取到司法救助，打开被害人心结，消除存在的社会纠纷隐患。

    解开范某的心结是我市检察机关参与市域社会治理现代化的一个缩影。无论是纠纷处理还是矛盾化解，全市检察机关都把“小案”当成“检察大案”，用司法柔情化解矛盾。

    监利市人民检察院办理的一起故意伤害案中，嫌疑人章某某和被害人齐某某是从事回收二手空调的同行，两人因工作纠纷扭打一团，造成齐某某受伤。

    检察机关审查后认为就案办案、构罪即捕、一诉了之不是最好选择，机械批准逮捕可能会让双方怀恨在心，进一步激发矛盾，化解矛盾、修复社会关系才是关键。

    “当时真是太冲动了，我真诚道歉。”多次释法说理后，双方握手言和。

    能动履职护“蕾”成长守护“舌尖上的安全”

    一纸检察建议，“炸鸡柳”“炸汉堡”“炸年糕”等三无流动摊贩没了踪迹——

    “这几天接送孩子上下学，明显感受到学校附近流动小吃车少了，道路也通畅了。”近日，公安县人民检察院干警在城区校园周边走访，有家长对干警讲述了他们感受到的变化。

    此前，该院干警发现校园周边存在食品摊贩没有取得食品摊贩登记卡、未取得健康证明且占道经营等问题，孩子们上学放学期间的饮食、交通存在较大安全隐患。

    为改善校园周边环境，公安县人民检察院依法向相关职能部门制发诉前检察建议，并举行检察建议集中公开送达仪式，邀请省、市、县三级人大代表、人民监督员和县关工委共同见证。

    收到检察建议后，各职能部门迅速开展联合执法整改工作，促进校园周边食品摊贩规范经营，让家长买得放心、孩子们吃得安心。

    “发出检察建议不是终点，切实维护公益才是检察机关的担当和使命。”在石首，检察机关在溯源治理过程中也不断释放公益诉讼检察的新动能。

    走进石首市某乡镇农村福利院，食堂干净整洁，原来的砖砌橱柜全部换成了不锈钢自动橱柜。

    石首市人民检察院干警在履职过程中，通过向民政、市场监管部门和乡镇人民政府发出诉前检察建议，指导3所福利院食堂办理了食品经营许可证，投入90余万元帮助各福利院采购消毒、“三防”等设施，对部分条件落后的福利院食堂进行全面改造升级，群众的食品安全得到根本保障。

    一系列检察行动，打造了各具特色的市域社会治理现代化“样板间”，在检察机关主动作为下，一个多方联动的“共治圈”正在形成，基层社会治理效能和水平不断提升。