□孙永鹏

    近年来，荆州区牢牢把握市域社会治理新形势新特点，聚焦基层社会治理难点堵点，以“金豆工程”为载体，搭建村务公开手机平台，接受村民监督，畅通便民渠道，以“小金豆”连接大民生，用小程序办好大事情，充分激发群众参与基层社会治理的积极性、主动性和创造性，在实践中摸索出一条基层社会治理“五治融合”新路子。“金豆工程”基层治理品牌得到“学习强国”专题推介。

    一是党员管理规范化，打造政治示范引领平台。将“金豆工程”纳入农村党建特色品牌创建和党建引领基层治理重要内容，推动形成“区委政法委牵头、镇村两级党组织负责、相关职能部门跟进参与”的工作格局，全区近7成乡村实现覆盖使用。构建村“两委”干部、党员、村民三级治理体系，各村党支部成员通过“金豆工程”认领包联一个村民小组，有效压紧压实村“两委”班子基层社会治理责任。动员党员干部深度参与矛盾纠纷化解等活动，建立由老党员牵头的志愿服务队、道德评议会、村民议事堂，让党建引领“在身边”“看得见”。坚持“设岗定责”，设立村务监督、精神文明、治安巡逻、村民说事等10余个“金豆”岗位，充分发挥党员干部先锋模范作用。

    二是惠民措施精细化，打造法治服务保障平台。“金豆”平台集公众微信号和自治、法治、德治激励系统为一体，设立8个“规定栏目”和N个“自选栏目”，每户一人实名注册，通过村级组织认证扫码加入，实现村情民意电子化、办公办事掌上化。设置“便民服务”等栏目，提供法律咨询、医疗服务、政务代办、务工信息等服务，足不出户即可享受更多优质的公共服务。村民表达诉求更畅通，通过“你言我语”栏目，提出生产生活中的小需求、小纠纷、小麻烦，村干部在线接单、有呼必应，第一时间受理，积极协调解决，试点扩面6个月来，群众平台留言764条，响应诉求724条，已办结684条，有效彰显主动治理的速度、温度和力度。

    三是评比标准数据化，打造德治宣传教育平台。在“金豆”规则制定中，把遵守村规、邻里互助、敬老爱幼等美德新风纳入其中，设置“自律豆”“爱心豆”“雷锋豆”三种积分制，实行分类分层管理，依次作为“遵纪守法光荣户”“最美爱心家庭”“文明家庭”的评选依据，通过数据化评选，引导群众养成崇德向善的行为习惯。设立“荣誉室”栏目，展示好人好事，让好人扬名、受到尊崇。设置“金豆大晒台”，曝光大操大办、相互攀比等旧风旧俗，让违规村民挂不住面子。通过评比先进、政策鼓励、奖品兑换等方式，以积分记录美德、以积分兑换服务，群众参与法治宣传、环境卫生等公益活动积极性明显提升，基层德治根基不断夯实。

    四是村务信息透明化，打造自治共建共享平台。村“两委”通过“村务公开”栏目，及时公示公开群众关心的惠民政策、项目建设、低保评议、补贴发放等项目内容，让群众在家即可了解村中大小事。坚持事前、事中、事后全程信息公开，主动接受群众监督，正确组织引导群众参事议事，推动各方在协商中集聚共识，真正让村民有参与感、获得感，从而赢得群众支持和信任。充分发挥“身边人发现身边事、解决身边事”优势，通过群众亲眼见闻、切身感受，帮助村支部精准发现问题、分析原因、解决整改，不断凝聚共治共建共享智慧，为基层治理注入动能。

    五是资源数据一体化，打造智治信息整合平台。整合政法、信访、应急等多方资源力量，打破信息孤岛，结合乡村振兴、疫情防控等重点工作，实现资讯在线获取、矛盾在线调解、问题在线解决，满足基层信息收集、事件处置、应急管理、便民服务等需求，有效解决治理分散化、碎片化问题。平台以县级综治中心为支撑，各栏目信息分类汇入区、镇、村三级综治中心，依靠后台对群众参与情况收集、分析、研判，发现基层治理的矛盾症结，动态调整工作方向。在软件性能、栏目设置等方面，坚持民意导向，多次召开村民代表会议沟通讨论，不断升级维护平台，切实让更多荆州人爱上“金豆”。

    （作者系市政法委研究室挂职干部）