□石首市财政局党组书记、局长沈阳

    石首市财政局坚持把地方政府专项债券作为落实积极财政政策的重要抓手，集中核心力量，切实抓好专项债券申报发行工作，在带动扩大有效投资、稳定宏观经济等方面发挥了重要作用。上半年，全市发行政府专项债券项目8个，发行额度5.73亿元，与2021年相比，增加3.09亿元，增长117%。

    一、建立谋划指导机制，线上线下同步推进。一是纳入“一把手”工程，每月汇报沟通。局主要领导带领工作专班每月赴省财政厅，汇报石首地方经济发展与项目建设资金需求现状,以及债务风险评价等级等情况，争取省财政厅增加政府债务限额,为石首申报一般债券、专项债券腾挪更大的可用空间。二是引进三方机构，巡回指导业务。局党组组织三方机构多频次到相关项目单位，实地研讨、分析申报发行中存在的困难和问题，提出指导性意见，列出问题清单，做好债券项目申报发行业务指导工作。三是同步开展线下评审，抢抓项目发行窗口。财政工作专班反复向省厅债务处汇报，争取开辟专项债券审核绿色通道，先行开展线下专家评审工作，为成功发行专项债券赢得时间。

    二、推行集中办公制度，挂图作战包保跟进。一是建立市领导挂帅、部门协同的工作机制，推行集中办公模式，各项目单位负责人和经办人、市财政局专班、三方机构等进驻市财政局办公。二是工作任务目视化，项目上墙、进度上墙、责任上墙，分工明确、时间节点明确、责任人明确，全程包保跟进，项目进度一目了然。三是召开专班会议跟进，两次召开集中办公专班全体会议，对20多个谋划项目下达任务交办清单，明确完成时限。

    三、强化协调督办职能，保质保量高位掘进。一是市领导牵头督办。每月组织召开专题会议，通报进展情况，及时研究解决项目申报发行过程中存在的问题，为专债的谋划申报发行工作奠定基础。二是市财政局安排专人跟踪。市财政局派专人到省厅债务处，负责跟踪债券申报发行评审工作，为成功发行做出有力保障。三是函件督办。通过下发督办函件形式，及时补齐项目审批容缺要件。四是加强县市横向交流。组织经开、城投、住建等单位和财政专班赴松滋市财政局学习债券申报工作先进经验，确保债券申报质量。

    下一步，市财政局将继续推进专项债券资金加快使用，尽快形成实物工作量，同时按照“储备入库一批、发行使用一批、开工建设一批”要求，提前做好2023年度申报发行项目的前期准备工作，拉动财政有效投资，切实发挥好专项债券在稳经济中关键作用，为实现市委、市政府“冲刺三百亿”战略目标，推动石首县域经济高质量发展作出财政积极贡献。