□通讯员张建忠刘晗华

    今年以来，石首市交通运输综合执法大队深入贯彻落实“放管服”改革要求和优化营商环境的决策部署，以“电视问政”为“镜子”，以提升服务效能为主线，从树立服务型执法理念入手，重点聚焦企业物流交通监管等“急难愁盼”问题，不断提高执法水平、服务水平和工作效能，为优化交通运输行业营商环境“吹氧助燃”，推进交通营商服务水平再上新台阶。

    从“要我学”到“我要学”，规范执法有提高

    石首市交通运输综合执法大队是将市交通运输局原运管所、港航管理处（地方海事处）、公路管理局和农村公路养护中心等有行政检查、行政处罚、行政强制等执法职责，以及渔船检验和监督管理职责部门相整合，成立的交通运输部门执法机构，对队员行政执法素质有着很高的要求。该大队首先从建立执法人员教育培训机制入手，结合执法领域突出问题，组织开展全员培训，强化对《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国航道法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《交通执法人员职业道德规范》等法律法规和业务知识再学习。培训会采取专题讲座、案件分析等形式，紧贴交通运输行政执法实际，深入剖析执法工作中存在的突出问题，引导执法人员树立执法为民理念，提升行政执法服务发展、服务企业、服务群众的能力和水平。同时严格考核机制，对培训不合格，不能胜任行政执法岗位的人员采取调离、下岗培训等措施。由于学习教育针对性强，考核要求严格，在全大队产生了强烈反响，变当初“要我学”到“我要学”，全面提升了执法人员综合素质，促进了规范执法行为。

    从“被动管理”到“主动上门”，服务质量有提高

    近日，石首市交通运输综合执法大队走进全市招商引资重点企业仙鹤纸业建设项目部，与施工方代表、项目部代表、运输企业代表进行了座谈，认真了解企业基础建设推进过程中所存在的道路运输问题。现场针对提出的问题逐一解答，提出了解决的办法和措施，表明了主动服务企业的责任和担当。仙鹤纸业项目部负责人表示，市交通运输综合执法大队主动担当使他们放心，为后期企业运输相关问题解除了后顾之忧，为推进项目建设打下了坚实的基础。该大队定期梳理各运输企业车辆违法情况，分析问题成因，召开企业约谈会，督促完善内部管理制度，加强驾驶员教育，减少道路运输违法频次，促进企业健康有序发展；经常针对客运行业监管中涉及的行政许可、车辆营运、安全行驶、车辆维护、备案制等问题，深入加强与企业和经营者的沟通协调。一家客运企业负责人深有感触道：“尽管受疫情影响，客运市场不太景气，但交通执法人员上门服务，使我们感到了春天般的温暖！”

    从“发现问题”到“及时整改”，管理能力有提高

    石首横跨一江两岸，长江穿境而过，长江主航道在石首境内达90.3公里，南北岸线总长139.9公里，双边岸线长达180公里，长江流程长、流域面积大，众多小码头、渡口和船只安全作业和安全航行一直是石首市交通运输综合执法大队管理的重点。既要及时发现存在的安全隐患问题，更要及时整改不发生问题，是该大队对安全工作的严格要求。调关镇石戈垸渡口搭有一简易行人木桥，在焦山河大桥通车前，也方便了两岸群众。近日，因调弦河涨水，行人木桥被破坏，该大队发现后，果断进行应急处置，出于安全考虑，对简易桥实施拆除。但是，桥拆了两岸群众出行必须考虑，同时种田大户的运输不能受到影响。该大队在向当地政府通报和商议措施后，联系下游四亩堤渡口渡船老板，组织渡口双方协商达成租船事宜，确保了两岸群众正常出行，农产品运输没有受到影响。

    从“举报罚款”到“营造环境”，精准发力有提高

    城市客运是衡量一个地方营商环境的主要原因，特别是出租车市场，“野的”“黑车”横行，的士不打表、拼客、宰客等不规范运行严重影响城市形象。以往对的士是投诉才处理，而且以罚款为主。然而，轻描淡写的罚款并不能“伤筯动骨”，的士司机还有怨言，认为被“黑车”“野士”抢了饭碗。对此，石首市交通运输综合执法大队转变执法方式，由以前的举报才介入到主动介入，走进企业听取意见，开展宣传，堵塞漏洞；和交警等部门联手，开展不间断的打击“黑车”、“野的”力度，营造良好、健康的运营环境；积极向上汇报，对运营市场打“擦边球”的“商务车”寻找建立规范化管理机制；对被举报和及时发现的违规的士，变单纯的罚款到既罚款又停业学习，使他们既感觉罚款“心疼”，又通过教育能“心服”。目前，石首城市客运市场群众满意度明显提升。