（上接第1版）

    优治理：“一楼两长”赋能社区自治“大能量”

    环境脏乱差、违章建筑多、消防隐患大，最严重的是小区通道两侧停满车辆，只留下狭窄的小道供行人通行……说起胜利街道蛇入山社区红房子小区，周边居民直摇头。

    2004年建成的红房子小区，有4栋楼94户居民，却一直管理无序。

    痛定思痛。2018年，在社区党委指导下，红房子小区成立小区业委会和小区审计组。2020年，社区党委启动“一楼两长”，红房子小区的“命运”也由此迎来转折。

    首当其冲的是车辆占据消防通道的这个“拦路虎”。

    如何还路于民？小区业委会制订规章制度，小区入门通道和楼道消防通道不得停放摩托车、电动车，“一楼两长”劝导居民车辆入库，让车辆乱停乱放乱充电的现象得到有效遏制。

    “有没有党组织，真的大不一样！”小区居民自管会主任陈尚顺告诉记者：“如今，疏通污水管道、解决停车难问题，照顾社区空巢老人等杂事难事，都有‘一楼两长’参与，大家生活变得更和谐。”

    为了让小区鸟语花香更宜居，在小区业委会组织号召下，“一楼两长”带头开展大型公益共建家园活动达150余次，70%的住户捐款捐物捐植物，参与社区文明创建，构建起了共建共治共享社区治理新格局。

    如今，红房子小区迎来脱胎换骨的变化：春有樱花、玉兰吐蕾；夏有月季、石榴争宠；秋有桂花、荷花飘香；冬有腊梅、茶花傲雪……出门就能享受“家门口”的诗意生活。

    “一楼两长”赋能社区自治，化“无管”为“共管”，这样的故事不胜枚举。

    朝阳街道东苑社区沙市花园是成熟小区，有物业和业委会，但缺乏监督，居民经常向街道、社区反映管理混乱。为破解小区治理难题，东苑社区党委健全小区业主委员会，探索成立小区业主监督委员会，吸纳一批来自各行各业的优秀居民代表进入业委会、监委会，监督物业公司运行。同时，从下沉党员中推荐5名党小组组长，从热心居民中推选26名楼栋长，“一楼两长”覆盖8栋居民楼，协助社区党委调解矛盾纠纷十多起，解决了300多户居民房屋漏水、外墙脱落等问题。2020年以来小区没有出现1例信访件，做到了大事不出小区、小事不出楼栋。

    中山街道健康巷社区仁和小区1栋楼栋长赖世元，把小区里有爱心、有责任心的老姨妈们组织起来，组建了健康巷“578”志愿服务队。4年来，只要居民们有需要，赖世元和队员们总是那句话：“我去帮！”

    “一楼两长”在参与社区治理实践中，示范带动更多居民决策共谋、建设共管、效果共评、成果共享，凝聚起强烈的“家园意识”。

    激活力：“一楼两长”搭建党群干群“连心桥”

    “4壶油、1袋大米，都是积分兑的……”东苑社区沙市花园小区的党员群众服务中心“爱心超市”门口热闹非凡，67位楼（门）栋长正在排队等候用积分兑换物品。

    通过志愿服务“小积分”，激发社区党建“大活力”。

    东苑社区党委书记、居委会主任蒋海星告诉记者，社区楼（门）栋长根据服务时长获得相应分值，积分可在社区爱心超市进行集中兑换。这一创新举措，让越来越多楼栋长主动参与到社区治理中来。

    如何让楼栋长干得好、有劲头？

    沙市区探索建立以精神嘉奖为主、物资奖励为辅的激励机制，建立楼（门）栋长积分管理制度，区财政每年列支500万元，每月按照“基础积分+绩效积分”对楼（门）栋长进行积分管理，积分按照1：1比例兑换成等价生活物资，极大调动楼（门）栋长工作积极性。

    对楼（门）栋党小组组长，也科学设置了评价体系：沙市区将党小组组长纳入社区常态化服务岗位，履职情况计入党员下沉社区服务内容和服务时长，并作为下沉党员年度考核、晋级晋职、评先表优的重要依据。

    “一楼两长”干得好不好，社区居民说了算！

    该区定期组织居民对楼栋长入户走访、矛盾化解、服务居民等情况进行评价，作为评选年度优秀“楼栋长”的重要参考；对表现优秀的党小组组长，在全区“两优一先”评选表彰时优先考虑。

    从实践探索到制度规范，催生社区治理“永动力”，让“一楼两长”在楼栋里扎下根，结下服务居民的“累累硕果”，真正成为党和群众的“连心桥”。

    ——这里有居民最知心的“翠姐”。十方庵社区服装厂宿舍2栋里的居民多是七八十岁的老人，60岁的翁根翠算是楼栋里的“年轻人”，被居民一致选为楼栋长。不管谁家有事找到翁根翠，她都热心帮忙、不遗余力，居民们看到她，都喊她一声“翠姐”；

    ——这里有居民最信任的“江哥”。江胜是荆州盐卡集装箱有限公司一名起重机司机，同时担任朝阳街道跃进路社区金属回收小区1栋楼栋长。平时工作忙，他利用休息时间一户户走访。谁家下水道堵了、电灯坏了、水管爆了，他都会到现场协助处理。“大家有事能想到找我办，就是对我最大的信任。”江胜说。

    ……

    以平凡微光，点亮让千家万户璀璨灯光。“一楼两长”用如山的信仰、如海的情怀、如铁的担当、如火的激情，铸成社区里的中流砥柱，成为居民“最亲的人”，与居民共同缔造美好环境与幸福生活。