□通讯员吴斌李洪荣徐阳

    2021年，天鹅洲生态旅游经济开发区紧紧围绕区党工委部署的各项目标任务及年初制定的重点项目和重点工作，团结带领全区党员干部和人民群众凝聚发展共识，笃行不怠、克难奋进、开拓创新、积极作为，书写出充满挑战的新成就，实现了经济社会稳步发展。

    ？天鹅洲生态旅游经济开发区党工委书记、管委会主任余志强，党工委副书记、管委会副主任陈刚督办防汛抗旱工作，要求全力以赴做好各项准备工作，切实保障人民群众生命财产安全。

    以湿地环境保护为抓手，擦亮生态旅游名片

    完成缓冲区确权勘界和土地移交。该区成立石首国家级麋鹿保护区缓冲区土地流转移交工作领导小组，下设四个工作小组，按照分片负责制原则责任到人。年内已基本完成麋鹿保护区8000亩缓冲区土地移交工作，并在市政府规定时间内完成了土地流转煞尾工作和江豚保护区土地确权勘界前期准备工作。

    全力争取实施生态环保项目。向水利部争取天鹅洲湿地恢复与保护项目（二期）天鹅洲泵站新建项目，项目总投资6998.09万元。该项目11月底开工建设，2022年4月底前完成主体工程建设。天鹅洲长江故道水环境综合治理和生态湿地保护修复工程项目总投资14907.06万元，已完成初步设计，通过了石首市发改委审批，正在向省发展改革委申报。

    切实贯彻落实河湖长制。制定完善河湖长制方案，全区共设立乡级河湖长10名，村级河湖长17名，定期召开河湖长会议，各河湖长履职尽责，积极巡河巡湖，及时研究解决了河道突出问题，所有沟渠及管护责任已落实。

    以巩固脱贫成果为抓手，有效衔接乡村振兴

    脱贫攻坚全力以赴。全区232户贫困户618人已全面脱贫。在新的政策背景下，区党工委、管委会第一时间理顺体制机制，加强对驻村第一书记和驻村工作队的管理，开展入户排查，逐户核实基本情况和“两不愁三保障”及安全饮水情况，测算家庭收入，核实政策落实情况。对部门预警反馈信息逐个进行分析研判，对可能突发困难农户及时排查研判，确保早发现、早干预、早帮扶。全年共落实资金149.5031万元，其中产业帮扶18.0035万元，教育帮扶5.45万元，雨露计划1.75万元，健康帮扶103.9216万元，危房改造6户共10.6万元，就业帮扶5.41万元，助残帮扶4.368万元。

    农业产业高速发展。三户街村通过土地流转建成3000亩稻虾联作基地，沙口村1000亩喷灌设施农业、新堤村1000亩设施蔬菜基地、天鹅洲苗木花卉基地等初具规模。与世界自然基金会（瑞士）北京代表处合作，在河口村流转土地600多亩发展有机农业，采取“党支部+合作社+基地+农户”的经营模式探索有机农业种植示范及推广，极大的改变群众传统的种植模式和种植理念，该示范基地产品已获得有机农业产品论证。

    人居环境面貌改善。全区六个村分别投入大量资金进行人居环境整治；农村建房管控全面建立各项规章制度并严格按章实施，按规办事；湖泊保护采取加大宣传、严禁养殖与围湖造田等措施，湖泊水质良好；秸秆禁烧工作通过拉横幅，宣传车，专题会等形式做到家喻户晓，人人参与，效果明显。加快推进天鹅洲美丽乡镇示范项目，已建成的项目有天鹅洲大革命思想学习中心、沙滩子红色革命主题公园、天鹅洲老码头、滨湖大道党建示范带。

    “三资管理”规范有序。成立了天鹅洲农村“三资”管理领导小组，制定了管理方案，开展了农村财务清理、农民负担审核、申报与批复工作，加强了农村“三资”监管。截止12月30日，全区6个村共涉及债务总额1282万元年内已按市化债办要求化解46.5万元债务，其中柴码头村化解债务29.5万，化解进度94.25%。

    以发展社会事业为抓手，改善群众民生福祉

    加大社会保障力度。举办多场返乡劳务招聘会，累计已有200多人达成就业意向。城乡居民养老保险和医疗保险等完成率百分之百，低保、五保、优抚等各类社会救助、补助对象享受的待遇和资金第一时间进行发放到位。

    补齐社会民生短板。争取文化旅游项目资金投入600万元新建天鹅洲红色革命遗址公园；新建通村（组）公路2.5公里，完成提档升级工程10多公里，农村安防工程10公里；实施危桥改造4座；投资30万元对村组泵站进行改造升级；投资90万元建设发热门诊；投资16万元建设常规预防接种门诊。

    维护社会安全稳定。认真开展矛盾纠纷排查及化解工作，全区所有纠纷得到妥善处理，矛盾没有上交，没有激化。开展“七五”普法等法治宣传教育活动，保持“扫黑除恶”的高压态势，搞好社会面的防控，特别是重点人群、重点区域的管控。坚持每季度、重大节日前安监专班人员针对重点行业、事故易发区域进行全面的安全生产隐患排查。

    以招客商争项目为抓手，拓宽区域发展空间

    积极外出招商引资。该区成立3个招商引资小组，压实全员招商责任。强化招商氛围，进一步营造全员招商的氛围。紧紧围绕石首“1+2+1”产业进行招商，全年共外出招商7次，在谈项目4个，有投资意向项目2个,分别是广州隔音新材料生产项目和武汉配电柜生产项目。

    谋划争取重点项目。争取省级、市级奖补资金，投资1820万元完成10.3公里滨湖大道项目建设；天鹅洲旅游公路（S220至麋鹿保护区段）3.951公里已完成征地征房和电力通讯秆线迁移，分家沟已挖完，工程正在有序推进；六合垸出行路改道项目全长2.757公里，总投资3766万多元，该项目已完成工程可行性研究报告、项目建议书、财政评审、图纸设计，相关工作正在统筹推进中。

    大力发展生态旅游。天鹅洲国际文化旅游特色小城镇项目前期准备工作已基本到位，该项目第一期设计采购施工总承包（EPC）工程在中国招投标公共服务平台挂网开标后已确定总承包，第一期项目拟投资3.98亿元，主要开展城镇建设配套项目、生态环境的修复治理项目、长江绿色生态廊道建设项目、天鹅洲湿地（麋鹿江豚）主题乐园、红色文化传承教育基地、国际康养生态社区、绿色生态科技农业园、游客接待中心等项目建设。同时，该区和湖北文旅石首公司多次对接，实地察看，召开联席会议商讨生态湿地保护与综合利用工作；擦亮小城镇建设项目已完成初步设计；已启动天鹅洲特色小镇编制工作，向省发展改革委争取将天鹅洲正式纳入省级生态小镇清单之列。