（上接第1版）

    然而，由于过度养殖和开发，数不清的小鱼池平地而起，竿连竿、网连网，湖区生态迅速恶化。

    拆除全部围网、撤离所有渔民、湖区全面禁养……2016年，一场还湖战役在洪湖全面打响。

    自1992年开始就在洪湖撑船行医的谢爱娥，不仅是湖区渔民的医生，也成了大湖的“医生”。

    “离了船屋就没了家，我们上岸后靠什么生活？”面对渔民们的顾虑，谢爱娥深知，转产就业才是根本之策。

    对聋哑人李金银、李金存兄弟俩来说，捕鱼是还过得去的营生。而离湖上岸后，因为不能说话，兄弟俩找工作四处碰壁。

    “鱼肯定不能捕了，我给你们介绍工作！”谢爱娥向兄弟俩保证。

    得知洪湖市威弘鞋业有限公司正在招聘工人，谢爱娥赶紧带着兄弟俩去应聘，通过培训掌握技术后上岗。

    在生产线上给鞋子贴商标，李金存手上烫出了厚厚的茧子。“疼不疼？”谢爱娥问。

    李金存摇摇头。谢爱娥拍拍他的肩膀，“一定会在岸上扎下根”。

    现在，李金存兄弟俩每月收入7000余元，生活得踏实、幸福。

    “谢代表真心实意关心我们，她是我们的代言人！”如今，谢爱娥工作的村卫生室成了人大代表的“工作室”、上岸渔民的“解忧室”。

    为了让渔民愿意上岸、上得了岸，稳得住、能致富，人大代表还要当好监督员。

    “湖区建房材料运输成本高、人工价格贵，希望适当提高住房评估标准。”“希望政府出台相关政策，妥善安置五保户等特殊困难群体。”……6月16日，王茂法、陈国良等人大代表走村入户收集民意时，螺山镇袁家湾村阳柴湖片区渔民向他们反映。

    群众利益无小事。实地调研后，6月22日，人大代表约见洪湖市副市长万凯及市退垸办等相关部门负责人。“代表们提出的要求，我们照单全收，迅速整改落实。”相关部门负责人认真记录下代表提出的问题。

    改变，刻不容缓。“退垸渔民中的一些弱势群体无力解决个人住房问题，我们将灵活运用社会兜底保障机制，选好集中小户型安置点，帮助他们解决住房问题。”一周后的第二次约见会上，洪湖市住建局相关负责人坦诚回答。

    以“约”促改，以“查”解难。洪湖市人大常委会多次组织召开人大代表约见国家机关负责人会议，通过“约见”让群众呼声直抵政府部门，推动洪湖治理问题得以更快更好解决。

    生灵欢歌 腾地8000亩人退鹿进

    “九曲回肠”的下荆江河段，长江自然裁弯取直留下了一个“几”字形故道，名为天鹅洲，石首麋鹿国家级自然保护区便坐落于此。

    洲滩纵横、林草丰茂，沼泽湿地中成群的麋鹿悠然觅食，从最初引进的64头，发展到目前的2500余头。

    可随着麋鹿种群不断扩大，保护区承载量不足，麋鹿活动空间受阻，“人鹿争地”矛盾日益突出。

    夏季丰水期和冬季枯水期，晏小平所在的春风港村偶尔会有麋鹿到农田里破坏庄稼，影响农业生产。“人冲过去，麋鹿就撒蹄子跑，踩坏的庄稼更多，拿这‘四不像’一点办法都没有。”村民颇有怨言。

    为给麋鹿营造良好环境，让人鹿和谐相处，晏小平提出扩大受损农田财政补偿规模建议，得到政府部门高度重视，地方财政列支专项经费进行补偿。

    但这终究不是长久之计：百姓生产生活受到影响，麋鹿“蜗居”也难自在。

    2017年，石首市启动保护区缓冲区土地征收划拨协调工作，计划流转8000亩江滩给保护区扩容，涉及700户、3300人。石首天鹅洲开发区成立工作专班，与土地权属相关单位、农民、私人承包户协商。

    杨华承包了200亩农田，还有5年才到期。土地流转，意味着前期整地、改田、修路等投入都要白费，他坚决不让步：“到底是人重要，还是鹿重要？我的‘谋生田’没了，以后拿什么吃饭？”

    人退鹿进的过程，注定是观念碰撞淬火的过程。

    几年来，工作专班说政策、讲历史，多次劝导杨华，希望他为麋鹿保护“腾地”。杨华的思想工作虽然做通了，补偿款却一直谈不拢。

    今年4月，石首市人大代表、天鹅洲经济开发区党工委书记余志强和工作专班准备前往广东韶关与杨华面谈，啃下这个“硬骨头”，却因疫情被迫取消。

    找准问题核心关键，争取把矛盾从大化小、由小化无。一个月时间里，余志强和工作专班打出“政策牌”“优势牌”“感情牌”，坚持每天电话联系杨华，找亲戚朋友给杨华做工作。终于，杨华同意减少补偿款，离评估数额只剩8万元“差额”。

    趁热打铁，余志强和工作专班约杨华回乡商议。

    “金额我们进行了多次评估，按标准算一定要少8万元。”会议室里，余志强拿着第三方评估公司出具的补偿明细，一项项计算核实，为杨华算好“经济账”。从早聊到晚，杨华认可了这份流转协议。

    目前，8000亩江滩全部流转，保护区还湖还湿还草面积过万亩，东方白鹳、青头潜鸭等200多种珍稀濒危鸟类连年在此越冬。“麋鹿腾跃、鹭鸟群飞”成为石首生态之美的鲜明“符号”。

    “，荆州各级人大代表重任在肩、使命崇高……”段昌林在荆州市人大代表履职培训会上坚定地说。