本报讯（特约记者李岩高奇通讯员王媛媛）今年来，石首市结合党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动，借力荆州市两新党建现场推进会在石首召开的东风，以“红新耀党旗”为统领，积极探索驻点帮、履责帮、行业帮、扶持帮、维权帮“五帮”工作法，推动新业态、新就业群体党建工作破题攻坚，为经济发展、基层治理提质增效贡献力量。

    专职党务工作者驻点帮，帮解难事。针对两新组织不会抓党建和换届后一批退出领导岗位干部处于“闲置”状态的实际，石首市选派311名党建指导员、专职党务工作者以“红色服务员”身份到新业态组织开展大走访行动，帮助建组织、抓队伍、解难题、促发展，回答了新业态新就业群体谁负责的问题。30名退出领导岗位干部到新业态组织脱产担任专职党务工作者，以专心脱产、专题管理、专项考核推动驻点解难事，如石首市人社局原副局长郑天鹏帮助湖北长兴梦辉物流园解决党员、货运司机、快递“小哥”的规范出行、技能培训、社保医保、子女上学等“微心愿”15件。

    属地部门履责帮，帮办实事。在入户调研走访中，石首市了解到“党组织怎么建、党建工作力量弱”是新业态新就业群体面临的现实需求，并有针对性开展组织联建、规范建设、分类管理，帮助新业态新就业群体办实事。开展“覆盖攻坚”行动，在新业态、新就业群体组织中灵活组建党组织13个。实施“堡垒提升”工程，大力开展“8+N”（一个活动阵地、一套党建元素、一套组织制度、一套电教设施、一套工作台账、一个示范区域、一个宣传阵地、一块支部牌匾和N个自选动作）规范化建设，实现组织规范建设“多点开花、遍地结果”。开展“成长赋能”行动，将新业态、新就业群体党组织划分为A类示范引领5个、B类规范提升4个、C类达标升级4个等类型，实行动态管理和分类考核。

    主管部门行业帮，帮做好事。围绕党组织如何起作用，行业协会、主管部门深入新业态新就业群体走访，聚焦全市“1+2+1”产业链，开展“十点八片”示范创建。制定《两新党建示范点创建方案》，培育两新组织党建示范点10个。成立园区企业党委、工商联直属会员企业党委、个私协党委、物业行业党工委，打造园区企业、交通运输、工程建筑、民办教育、法律服务、商务楼宇、快递物流、电子商务8个片区特色党建品牌。“同心共筑物流梦”“党旗领航电商筑梦”“三航三型党建促童心向党”等新业态组织党建品牌，示范引领了行业高质量发展。

    开展“双帮双促双服务”行动，出台行业部门扶持新业态党员及员工参与网格“啄木鸟”队伍18条，4120名党员干部、新业态就业群体加入“啄木鸟”，深入社区发挥“巡查员、监督员、代办员、守护员、宣传员”作用，构建“‘啄木鸟’发现问题、部门解决问题”的微治理链条。石首市网格“啄木鸟”数字平台归类处理反馈问题298条，9个“红色蜂巢”免费为外卖小哥、快递物流员等提供避暑取暖、应急药品、快修工具等常态化服务，网格“啄木鸟”随办随交进一步密切党群关系、夯实城市社区基层治理。

    职能部门扶持帮，帮处急事。调研走访中广泛收集新业态组织面临的劳动关系不规范、行业缺乏标准、金融贷款、税费减退等急难问题，组织18家部门组建“红新”党建服务联盟，创新建立“月度服务、轮值服务、双向服务”三项机制，为新业态新就业群体提供多样化、个性化暖心服务。交通部门指导物流园开展党建“3+1”行动，成立“货运司机之家”“快递小哥之家”，吸引25家工贸企业入驻。市场监管部门（个私协党委）联合相关部门推广“一网联办”，让新就业群体享受“企业开办9210”“优化行政审批”减材料、减环节的便捷服务。组织部门对新就业群体中表现优秀的12名党员、职工推荐为“两代表一委员”，提升职业荣誉感。商务部门指导电商协会党支部建立1名党员+N名困难群众的帮扶机制，解决困难群众农产品“难卖”问题，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，石首市被商务部批准为全国第二批电子商务进农村综合示范县市。

    司法群团部门维权帮，帮理烦事。针对新业态、新就业群体组织发展较快，但法律维权意识淡薄的实际，石首市发动司法、群团等部门在“入户大走访”行动中，推进法律维权进新业态组织，以“进一家门、坐一张桌、解一个题”开展调解，帮助解决生产经营、劳动报酬等揪心事烦心事。司法部门指导新业态组织建立健全行业性人民调解委员会3个，律师行业党支部打造“律政护法暖民心”党建品牌，提供法治宣讲、法律体检、法律援助服务。市总工会深入新业态组织指导工会组建和职工入会，美团、饿了么3200名员工入会，升级“法院——工会直通车”劳动争议诉调对接机制，全链条保障职工权益。团市委、妇联等开展节日慰问、困难帮扶等服务，会同有关行业主管部门，评选“最美快递员”“先锋骑手”“三八红旗手”等先进典型，激励新业态群体积极参与基层治理、维护社会和谐稳定。