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    重大项目建设是经济发展的“生命线”，是拉动经济增长的“火车头”。

    在东升镇仙鹤纸基新材料项目现场，处处可见忙碌的身影，时时都能感受实干的热潮。项目临时指挥部已搭建完毕，厂区围墙建设接近尾声，道路正在加紧施工，浆板库、机械仓库、煤棚、五金库等工程施工也正有序推进。

    仙鹤纸基新材料项目是石首市撤县建市以来最大的工业项目，总投资100亿元，项目选址东升镇毕家塘村、滑家垱社区，规划用地2300多亩，达产后预计每年创造财政收入12亿元，提供就业岗位4000余个。

    2300亩规划用地，涉及238户征迁房屋，如何让老百姓心甘情愿地拆迁让地？

    为了推进仙鹤纸基新材料项目征迁工作，东升镇举全镇之力，领导干部包户上门沟通。针对外出打工的群众，甚至远赴河南广东等地找到户主征得同意；蒋家冲村党支部书记罗昌菊面对群众的不理解，苦口婆心、耐心细致、情理并用地做工作，起早贪黑围着拆迁户转，用自己的执着和坚持打动群众和包户对象。

    “目前，仙鹤项目已批用地全部摘牌，详勘已全面完成，预计明年10月可产出第一批纸。”东升镇副镇长张帆介绍。

    项目建设快马加鞭，为经济发展蓄势赋能。随着仙鹤项目一步步落地建成投产，东升镇未来必将跻身荆州市“工业重镇”第一方阵。

    培植“小老虎”汇聚县域经济“大气场”

    在工业项目如火如荼建设的同时，石首市部分乡镇则发挥自身优势，在农业产业方面“下功夫、做文章”。

    5月25日，2022湖北石首第七届“智·惠”西瓜节在大垸镇天字号瓜蔬土地股份专业合作社开幕，石首农业农村主管部门负责人、农业专家、新型农业经营主体和广大瓜农云集大垸镇，参观智能育苗中心、科普长廊、西瓜科普馆以及新品种试验示范基地，零距离感受石首西甜瓜产业的智慧魅力。

    近年来，大垸镇以实施乡村振兴战略为主抓手，以产业发展为主旋律，依托现有的农业资源和发展优势，结合瓜瓜菜、露天瓜菜、火龙果、中药材、稻虾种养、瓜套棉等六大产业发展模式，按照土地股份合作社先行、劳务合作社跟进、资本合作社稳妥推进的节奏，着力探索建设“三个合作社”，全力激活土地、人力、资本“三要素”，带动村民增收致富。

    截至目前，大垸镇已在天字号村、大公湖村、黄金湾村、和丰村、北碾村等5个村进行试点，发展瓜蔬种植5000余亩，火龙果种植1200余亩，创建土地股份合作社5个、劳务合作社5个，通过试点先行、典型引路、逐步形成一村带数村、多村连成片的产业发展新格局。

    农产品深加工是打通农业产业链的关键一环，更是加速镇域经济发展的有效途径。

    高基庙镇80平方公里的国土上阡陌纵横、湖泊遍布，5万亩良田和2万亩湖泊交织成江南水乡特色。由于水域面积大，高基庙镇便结合农业优势、依托水产品特色，大力发展农产品深加工，倾力打造“湘鄂边预制菜之乡”品牌。

    高基庙镇以小龙虾、淡水鱼、牛蛙等水产品加工预制菜为重点，加大招商引资、争取资金政策力度，盘活相关企业，组建农业产业化联合体，扩大市场影响，充分激发乡村振兴活力。

    高基庙镇党委副书记周大为介绍，该镇鸿漫源公司已与湖北中和供销集团签订总投资5亿元合作协议，争取水产品深加工项目资金近2000万元，预计2022年鸿漫源年产值可达5亿元，占全镇工业总产值的60%以上。接下来，高基庙镇将重点围绕做大农业底盘，助力农民致富增收；做大农业深加工，深耕农产品预制菜品产业，全力打造农产品产业链服务集聚区。

    壮大镇域经济，工业、农业发展硬件不足怎么办？桃花山镇根据自身特色给出了坚定回答：走一条与众不同的旅游发展之路。

    桃花山镇李花山村就是一个鲜活的例子，凭借“旅游兴村，产业富民，城乡同治”的发展理念，不断改善生态环境，培育壮大特色产业，大力发展红色旅游业。特别是随着桃源小镇开启后，形成了春时赏花、夏时摘果，白天游山、夜晚赏灯的特色旅游路线。

    旅游业发展好，石首的优质农特产品也销得俏。李花山村村民秦必武说：“以前仅靠种田，一年的收入在2万元左右，现在靠土鸡、虾稻田、柑橘、柚子等农特产品，收入已经翻了5倍多，每年能赚10万元左右。”在桃花山镇李花山村，像秦必武这样勤劳致富的村民越来越多。

    如今，桃花山镇年接待游客200万人次，创旅游收入2亿元。下一步，该镇计划通过全域旅游建设，打造国家乡村公园，走农旅融合道路，促进镇域经济发展。

    镇域“小老虎”们形成合力，以镇域经济“小精彩”汇聚县域经济“大气场”，让特色产业在石首“遍地开花”，为县域经济发展提供了坚实的基础。

    聚势“新动能”增强县域经济“新活力”

    产业园是项目落地的重要载体，事关发展后劲，事关大局和长远。

    今年1至5月，石首经济开发区66家规模企业完成工业总产值61.81亿元，同比增长24.11%。

    石首经济开发区现辖张城垸工业园、金平工业园、江北工业园和东升工业园。园区内的湖北绿城体育产业有限公司作为石首体育产业的领军企业，生产线长期处于超负荷状态，投资扩建二期项目迫在眉睫。而同样在石首经济开发区辖内金平工业园的湖北首美家具有限公司则因经营不善造成厂房长期闲置。

    一边是园区用地日趋紧张，一边是林地调规、建设用地调整等工作法定程序周期长，难以满足绿城体育二期项目快速落地开工需求，石首经济开发区管委会经过综合分析研判，决定通过“腾笼换鸟”方式，将绿城二期项目引导入驻首美公司。

    今年初，经过多轮磋商，在完成第三方资产评估、价格拟定、资产回购等程序后，绿城体育与首美家具成功签订协议，并顺利完成资产移交和过户工作，实现了政府、项目建设单位和困难企业的共赢。

    石首市经济开发区管委会党工委副书记、副主任徐治国表示，通过上挂下联、以商招商、腾笼换鸟、清理处置等多种方式，有效处置了闲置低效用地近3000亩，引进入驻了新项目、好项目，大力实施“亩产论英雄”，有效提高了园区土地开发利用的强度和投入产出的密度。

    作为经济开发区，努力将优势做优、特色做特、强项做强，挖掘出更多的增长潜力，培育出更大的发展动力，石首心无旁骛。

    “腾笼换鸟”的背后，是石首市“双优化”活动的扎实开展。

    围绕“双优化”，石首深入推进“放管服”改革，一系列硬措施、硬办法的制定实施，为项目落地生根提供了良好的软环境，为石首经济高质量发展筑牢根基。

    做好助企纾困，拿出好政策是第一步，更重要的是让政策“及时雨”快速落到企业“田地里”。

    今年来，石首市着力实施中小企业成长工程，加大对中小企业的政策扶持，及时兑现进规奖励政策，全力推动小进规、规壮大、大变强，全市规上工业企业发展质效不断提升。为大力培植市场主体，还成立了工作专班，多次开展规模企业培育调研，上门为企业做好进规服务指导，宣传惠企政策，提高企业进规积极性。

    石首市科经局经济运行股负责人赵茹说：“石首对首次纳入规模以上统计的工业企业奖励5万元，用真金白银支持企业发展，有力提高企业生产积极性。”

    “企业家对营商环境都是有口碑的，哪个地方营商环境怎么样，企业家和市场主体最有发言权。所以在营商环境上我们要真正把企业的事当成自己的事、自己家的事来办。”石首市委书记王敏坦言。

    “全力以赴促消费”是2022年石首市经济发展稳中有进的“法宝”之一。

    夜幕降临，在石首市笔架山街道城市广场，人头攒动、车水马龙，夜市摊点整齐有序“出摊经营”，极大地丰富了市民的夜间生活。

    石首市商务局负责人表示，为释放消费潜力，促进消费持续恢复，上半年石首发放了首轮2022“惠购湖北”消费券、开放了夜市经济等举措，从多角度点燃市民的消费热情，激发市场潜力。

    第三产业的强势崛起，展示出服务业背后的巨大潜力。

    为了升级壮大餐饮、文旅、体育等服务消费，石首市组织开展一系列活动，政府有形的手与市场无形的手密切配合，激发了消费券的“乘数效应”，更好地促进了消费。

    成如容易却艰辛。2022年的征程已然过半，在勇担使命的征程里，在奔向梦想的节奏里，石首这片底蕴深厚的土地，正朝着“三城三化三翻番”、全面建设县域经济高质量发展示范市的目标奋勇向前。