□桃花山镇党委书记文佑林

    编者按：

    7月19日至20日，石首市委、市政府组织党政代表团对红安县、麻城市美好环境与幸福生活共同缔造经验进行了考察学习。近期，随团的乡镇及部门负责人结合直观感受和体验两地创新发展理念、优质发展成果，做到学有所思、学有所悟，吸收先进经验，找准发力点，从推进美好环境与幸福生活共同缔造，不断提升群众的获得感和幸福感方面谈了自己的感悟和思考，本报从本期起将陆续予以刊登，敬请关注。

    一、红安、麻城之变

    1.发展理念之变

    从“坐等照顾”到“主动作为”，过去自持革命老区，坐等照顾思想较重，通过共同缔造，调动了干部群众的积极性，主动同快的赛、向高的攀、与强的比蔚然成风。

    2.人居环境之变

    红安前期试点内容主要集中在人居环境整治和基础设施建设，后期逐步拓展到产业振兴、组织振兴和文化振兴，通过实施“12个一”配套提升工程（即配套一条旅游道路、一个生态停车场、一套标识系统、一套旅游设施体系、一套主题装备雕塑、一个展陈场馆、一处文化传习场所、一家旅游商店、一家主题餐饮、一家精品民宿、一处旅游景区景点、一处特色农业基地），人居环境实现蜕变。

    麻城每年投入6000万元，对人居环境整治实行以奖代补，麻城过去因垃圾乱丢，污水乱排、杂物乱堆、车辆乱停而被群众称为麻家大院，通过持续推进村庄清洁、垃圾治理、污水处理、村容提升、五清两改等五大行动，改变了群众生活陋习，养成了文明习惯。如今，麻城“春有杜鹃夏有荷，秋有菊花冬有梅”，11个A级景区遍布城乡。

    3.群众思想之变

    你做我看变我们来干。以前干部干、群众看，干部大包大揽，吃力不讨好。通过五共工作法，让群众走出来、当主角，变“要我做”为“我要做”，变“你和我”为“我们”。

    二、红安、麻城启示

    1.必须把党建引领作为共同缔造的根本动力

    只有坚持党建引领，才能确保共同缔造的正确方向；只有坚持党建引领，干部、群众、市场主体才有主心骨。

    2.必须把人民群众作为共同缔造的主体力量

    只有最大限度组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众，把“你和我”变成“我们”，激发群众主人翁意识，才能更大限度凝聚共同缔造的合力，最大限度实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果人民共享。

    3.必须把市场主体作为共同缔造的重要力量

    红安3年在试点村募集建设资金2.3亿元，能人回乡投资62.3亿元，麻城5年整合涉农资金52亿元，黄土岗镇引进武汉开心果园公司投资2.3亿元，将老旧房屋改造成“外面五千年，里面五星级”的康养民宿，红麻实践，房前屋后实事小事由党员带着群众干，事关长远发展的大事难事，引进一大批市场主体参与，实现政府、群众、市场主体“各出一盘菜，共办一桌席”。只有让专业人干专业事，让更多的资本、力量进入农村，发挥政府的有形之手与市场的无形之手叠加效应，才能更好实现共同缔造效果。

    三、桃花缔造的思考

    1.定目标

    桃花既要搞乡村振兴，又要发展全域旅游，现在又要共同缔造，怎么结合。我们提出了共同缔造桃花山国家乡村公园，这既是一个概念，也是一个目标，既是一个模式，更是一个路径。

    2.树原则

    硬环境与软环境同谋划，长规划与短规划相结合，点线面同铺开，内挖与外引两手硬。

    3.找抓手

    一是抓队伍。组织领导宣传发动的队伍；结对帮扶的志愿者队伍；党员群众中的“五会一队”自治队伍等，要抓紧全覆盖与全动员。

    二是抓规划。先征求群众意见，需要干什么，再结合自身，有能力干什么，最后让设计师走进现场，准备干成什么。

    三是抓招引。让龙头企业在共同缔造中发挥更大的社会责任，让乡贤能人更多的回乡创业，让社会资本更看好桃花的投资环境。

    四是抓产业。牢牢把握桃花旅游发展的主旋律，千河万水都朝这个大海口奔涌。通过招商引资、通过改造环境、通过打造旅游闭环、通过补齐看吃住带的短板，建立旅游发展的全体系与全链条。