在党员干部下基层、察民情、解民忧、暖民心实践活动中，洪湖市围绕把共同缔造的“五共”理念树立起来、把村组干部的责任心激发起来、把全村群众的积极性调动起来、把“四梁八柱”的框架搭建起来的“四个起来”目标，突出“五好”标准，在螺山镇花园村等地开展美好环境与幸福生活共同缔造示范点建设，实现高标开局。

    共谋共议拿出一个好方案

    洪湖市委组建专班，按照“宏观指导、统筹协调、督办落实、总结经验”的要求，在螺山镇花园村打造示范点。专班人员第一时间走访全体村组干部及老党员、老干部，分别召开“两委”班子会、党员代表大会，通过“红板凳夜话”到各村民小组召开群众大会，起草《致花园村党员群众的一封公开信》，通过多种形式广泛宣传美好环境与幸福生活共同缔造理念。在此基础上，认真学习中办国办印发的《乡村建设行动实施方案》、省第十二次党代会精神及麻城、红安等地经验，结合实际制定《美好花园共同缔造行动方案》，围绕“五共五新”（规划共谋，勾画花园新蓝图；发展共建，打造环境新美景；建设共管，构筑组织新体系；效果共评，建立缔造新机制；成果共享，凝聚发展新合力），就花园村如何开展共同缔造活动拿出了一揽子行动方案。

    “四位一体”搭建一个好组织

    借鉴外地先进经验，与村“两委”认真研究讨论，建立了“四位一体”的村级组织。即坚持支部主导，“纵向到底”，构建“支部+党小组+党员中心户”党组织体系，确定党小组组长9名，党员中心户22户，充分发挥党组织在共同缔造活动中的引领作用；坚持群众主体，“横向到边”，构建“四会两队”群众自治组织体系。通过民主选举，成立党员群众代表议事会、村民理事会、村民监委会、矛盾调处会、环境卫生共建队、平安洪湖赤卫队，把更多群众组织起来；坚持能人主导，“协商共治”，构建人才兴村旺村的组织体系。实施新乡贤返乡工程，成立花园村在外乡贤联谊会，动员花园村在外乡贤通过兴办产业项目、投建公共设施、抓好乡村环境整治、发展慈善公益事业等反哺家乡，推动共同缔造有效开展；坚持发展主业，“聚财共赢”，构建村级经济合作组织体系。由支部领衔，成立花园农村专业合作联社，下设劳务、花卉蔬菜、小龙虾等专业合作社；建立花园农产品电商直播基地，引进电商市场主体，通过网红直播带货，全力打造“活力美”小龙虾、清水蟹、花园“瓜果香”农产品品牌；引进湖北雪萝食品有限公司等市场主体，通过“支部+公司+合作社+农户”等形式，构建一二三产业融合发展体系，实现村集体经济和村民致富“双赢”。

    精心策划实施一批好项目

    在充分走访调研的基础上，搜集群众“急难愁盼”问题17个。按照“既尽力而为又量力而行”要求，和镇、村两级干部和党员群众认真筛选、讨论后，拟定15个惠民利民项目，以“三大计划”为抓手，落实实事项目。实施房前屋后环境大美化计划，通过村组干部发动、党员和群众代表带动，广泛发动群众参与，积极投工投劳，全面开展“三清三拆三整治”。实施美丽庭园计划，广泛开展花园庭院、花园路段建设，见缝插花、拆旧建绿，确保庭院绿化农户比例达70%以上。实施乡村文旅发展计划，充分发挥花园“近城依江傍湖”独特地理优势，由村两委主导，在外乡贤领建，党员群众领管领种，着力打造花园“十景”“十园”“十基地”，大力发展生态农庄、民宿客栈、瓜果采摘等休闲度假产品，着力打造干净整洁美丽、宜居宜业宜游新花园。

    着眼长远编制一个好规划

    按照“主意大家拿、办法大家想、事情大家做”的原则，在广泛征求党员群众，特别是在外人士、老党员、老干部意见的基础上，聘请中工武大设计集团公司，结合村情民情，围绕“梦里水乡花园里”，打造“四区五美”新花园：共同谛造示范区、生态养殖实验区、乡村振兴先行区、闲置资源利用展示区；为打造环境优美、产业丰美、邻里合美、文明淳美、生活滋美的新图景，拿出《花园村美好生活共同缔造发展规划图》，重点对花园村村庄发展、环境整治、产业兴旺、乡村文旅进行总体布局规划，提交党员群众代表议事会讨论同意后实施。对涉及共同缔造的所有事务，坚持从群众中来，到群众中去，通过场子会、户主会、院子会、讲好“美好花园共同

    缔造”故事“三会一讲”形式，交由党员群众充分酝酿、反复讨论、集思广益，引导村民牢固树立“共同缔造”理念，共同谋划“五美花园”新蓝图。

    强化引导建立一个好机制

    建立健全《花园村美好环境与幸福生活“共同缔造“活动评比办法》，组织群众对行动实效进行评价，选树“共同缔造”先进典型，大力开展“十佳共产党员”“十星级农户”“花园十大功臣”“最美庭院”等评选活动，以身边事教育身边人，不断增强村民荣誉感、归属感、责任感。建立“爱心超市”和共同缔造积分式“以奖代补”机制，对组织参与面广、效果好的组和个人予以补助和物资奖励；建立“三项公约”（村规民约、党员公约、卫生公约）及相应的监督和奖惩机制，建立健全各项规章制度，严格用制度管人管事，切实增强群众自觉性和主动性，推动形成共建共管共享的长效机制，将“共同缔造”活动不断向纵深推进。