石首市城市管理执法局：

    创新“一二三四”工作法打造“石首城管蓝党员先锋队”党建品牌

    石首市城市管理执法局以政治建设为统领立心铸魂，以提升组织力为基础强基固本，以服务中心为动能凝心聚力，着力打造精诚奉献的“石首城管蓝党员先锋队”党建品牌，创新“一二三四”工作法，彰显党建工作的高度、深度和温度，助力城管事业新跨越，书写了荆州市城市管理工作考评“六连冠”的英雄传奇。

    紧扣一个目标，突出担当，打造坚强“主心骨”

    把班子建设作为抓党建促发展的关键。该局党组紧紧围绕“三个第一”（荆州市城市管理考评第一、石首市绩效考核第一、党建品牌创建第一）目标，切实扛起党建主责，从严从实抓好党组织书记公开承诺和述职评议，定期深入联系单位调研督办党建工作，把干部职工的思想凝聚起来。2021年局直属机关党委被评为石首市“先进基层党组织”，党组书记、局长郑云被表彰为“荆州市实绩突出干部”。

    围绕两个大局，突出忠诚，夯实基层组织堡垒

    把队伍建设作为抓党建促发展的基础。该局始终围绕石首大局、城管大局锻造一支忠诚干净担当的城管铁军，在“三城三化三翻番”和“全面建设县域经济高质量发展示范市”中找到城管定位。

    一是把政治能力作为“生命线”。把政治建设摆在首位，把讲政治的要求贯穿城管工作全过程。完成2个总支、4个支部换届选举，进一步加强党支部规范化建设。严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度，严肃党内政治生活。落实政治巡察整改，市委巡察初步反馈的四个问题立行立改到位。

    二是把精诚奉献作为“源动力”。扎实开展“双优化”活动，将“精诚奉献”理念深植城管人的血脉，执行力成为城管人的第一能力，狠抓落实成为城管人最大的本领。服从全市疫情防控大局，隔离酒店管控、医废垃圾收处、流调工作，城管人不讲条件、默默坚守。助力全市经济增长，精心打造以中央城为代表的夜市经济，酷暑加班加点保洁净、保安全，用心用情守护城市烟火气。

    聚焦三项重点，突出干事，强化党员作用发挥

    把笃行实干作为抓党建促发展的着力点。该局聚焦城市管理短板、“硬骨头”，充分发挥党员先锋模范作用攻坚克难，不断提升城市品质。

    一是治违拆违行动党员冲锋在前。为优化城市环境，提升城市能级，党员带头，雷厉风行，2022年上半年拆除历史违建114处，拆除面积约4万平方米，啃下了陈年“硬骨头”，为城市建设和发展腾出了空间。

    二是市容市貌升级党员争当尖兵。落实“城市管理像绣花一样”的要求，坚持“六化”标准，党员主力坚持每周五开展“净脚”行动，整治脏乱差破旧残。遭遇特大暴雨，党员干部率先冲到一线，冒雨引流，用整夜值守和全身湿透换来市民无忧出行。

    三是民生项目建设党员勇挑重担。笔架山市场升级改造，党员干部提前介入，细致做好经营户的思想沟通，精心设置锦帻路临时经营场所。美丽街区、口袋公园建设，党员干部勇挑重担，沉下身子开展综合整治。

    打造四个特色，突出服务，搭建为民“连心桥”

    把为民服务作为抓党建促发展的落脚点。该局牢固树立为人民服务的宗旨，以人民是否满意检验城市管理工作的成效。

    一是创新推广“学讲评”暨城管大讲堂，内强素质增强服务本领。举办了为期2个月的“双优化”读书班，全局系统301名干部职工参加学习，精选内容钻研，开展“七个对照”查摆，实行闭卷考试结业，真正读出了政治站位、城管共识和奋进气场。开展“学讲评”暨城管大讲堂实践活动，以“学”增强综合素质，提升业务能力；以“讲”提升精神风貌，促进工作落实；以“评”检验工作实效，促进作风转变。

    二是大力推行“马路办公”下基层，“五增七治”满足群众美好生活向往。坚持城管队员出门就是工作、上街就是管理，全局扎实开展党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动。牵头开展城市社区人居环境提升行动，实施“五增七治”，为市民全力打造宜居环境。

    三是始终践行“721”服务式执法，人民至上提升城管工作满意度。坚持70%的问题用服务手段解决，20%的问题用管理手段解决，10%的问题用执法手段解决。将小商小贩请进来，规划便民服务点，变末端执法为前置服务。将家长苦恼放心上，设置家长等待区，解决校园周边拥堵无序的问题。

    四是积极打造立体化宣传格局，升腾气场塑造为民服务形象代言人。用群众喜闻乐见的抖音、短视频宣传城管工作，在微信平台设置在线释疑，搭建与群众沟通服务的桥梁。闻“汛”而动显担当、温情执法暖民心、护航夜市经济、勇救落水市民等多篇报道上热搜，石首城管精诚奉献、为民服务的能量爆棚。

    党旗引领“城管蓝”，一线闪耀“城管蓝”，形象代言“城管蓝”，石首城管党建特色引来洪湖、公安、随县、云梦、天门、华容等外县市交流学习。该局表示，下段将在取长补短上求突破，进一步擦亮石首城管蓝党建品牌。

    石首市人民检察院：

    推行“一三四”工作法激发“阳光党建”品牌新活力

    石首市人民检察院积极践行抓党建带队建促业务的工作理念，聚焦“思想阳光、作风阳光、队伍阳光”品牌内涵，全面推行“一三四”工作法，推进党建与业务深度融合发展，被石首市委评为“先进基层党组织”。

    紧扣一条工作主线，构建立体化品牌创建格局

    厘清品牌创建目标。坚持检察长靠前指挥，带头抓党建工作，多次召开专题会议进行研究部署，征集确定“阳光党建”党建品牌名称，设计党徽下阳光普照大地的党建品牌标识，赋予“思想阳光、作风阳光、队伍阳光”的党建品牌内涵，明确“检心向党、善作善为、守望正义、不负人民”的党建工作目标，并结合实际制定了《石首市人民检察院深化“阳光党建”品牌建设活动方案》。打造立体工作格局。强化机关党委的领导责任和党组（党委）的主体责任，形成了“机关党委引导、支部负责、党员参与”的立体工作格局和责任明晰、层层传导的机关党建工作体系，形成机关党委、党支部、党员干部三级联动良好工作局面，建好活动阵地。充分利用党建多元化融合，加强党建文化建设，升级改造支部活动室和党建文化墙，精心培育“石检·玉石察”检察文化，创新开设“石检FM”有声电台、石首检察微信视频号，创办“玉石察”检察期刊，使党员干警在浓郁的党建文化氛围中产生强烈的品牌创建责任感。

    完善三项工作机制，夯实品牌创建活动基础

    一是完善组织建设机制。以组织建设为基础，机关党委坚持全员上阵、责任上肩，选优配强党支部书记，组织开展党建业务知识培训，提升党务工作者的能力水平，持续提升党建工作中的战斗力与凝聚力；二是完善内部管理机制，系统梳理党章党规中关于党务工作的各项规定，建立健全党员考核、管理、评价体系和党建责任清单，把党建品牌创建作为重要考核依据；三是完善学习机制，以政治理论学习为重点，常态化开展“三会一课”“主题党日活动”“以政治说办案讲工作”“一案一评议”等活动，持续提高干警政治素养、业务能力和担当精神，不断强化党组织政治功能，为品牌创建顺利进行提供有力保障。

    做好四个融合文章，彰显品牌创建活动成效

    一是坚持抓党建与讲政治相融合，全力强化政治建设。党员干警始终旗帜鲜明将讲政治摆在首位，以机关党建为龙头，发挥区位优势，依托丰富的红色资源，深化“行走的党课”。通过采取院领导带头上讲台讲党课、每半月支部学习、“喜迎二十大奋进新征程”演讲比赛、党史检察史专题学习等诸多方式加强引领党员干警忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。今年来，共开展党组中心组理论学习7次，支部学习52次，红色践学200余人次；二是坚持抓党建与优服务相融合，全力保障民生工程。党员干警始终践行为大局服务、为人民司法的检察使命，把群众满意作为检验工作成效的重要试金石，通过党日活动下基层、法治普法、司法救助、民事支持起诉等活动，努力扩大民生工作效能。积极开展党员干部“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动，为帮扶联系点落实百姓大舞台、老年人活动中心筹建、公共停车场修建、企业厂房扩建等实事19件；三是坚持抓党建与强素能相融合，全力锻造检察铁军。注重加强干警理想信念教育和业务素能提升，坚持正向激励与反向评价并举，通过打造党员示范岗，发挥优秀党员干警的典型示范带动作用，在全院范围内形成争先创优良好氛围。以交流研讨促进共同提升，创新形式开展“以政治说办案将工作”39次，开展案例研讨会5期，全方位锻炼党员干警业务素能，打造过硬检察队伍；四是坚持抓党建与促业务相融合，全力提升工作质效。将党的领导融入检察工作全过程，引导支部党员干警以高水平检察履职护航高质量发展。上半年，共受理审查逮捕案件52件102人，审查起诉案件196件334人。围绕“优化营商环境”“国有财产保护”“服务乡村振兴”“守护美好生活”“长江大保护”等专项活动开展工作。办理的农村福利院食品安全行政公益诉讼案和民办托幼机构安全监管行政公益诉讼案，均得到省院王守安检察长的批示肯定；办理的两起非法采砂刑事附带民事公益诉讼案，法院已判令赔偿生态修复费1410余万元。

    党建引领征程，阳光照亮未来。石首市人民检察院将以此次党建品牌创建活动为契机，进一步扩宽思路、明确方向，以更加奋发的状态、务实的作风、有力的举措，推进创建工作走深走实，以党建为统领，推动各项检察工作稳进、落实、提升，以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

    石首市自然资源和规划局：

    实施“4+4”工作法深入推进机关党建品牌创建

    根据石首市委直属机关委员会有关文件精神，结合2020年机关党建品牌创建以来的经验做法，石首市自然资源和规划局形成“4+4”工作法，深入推进机关党建品牌创建，奋力开创出自然资源和规划工作高质量发展新局面。

    一、“4+4”工作法：

    抓责任落实，促党建工作有序开展；抓制度完善，促党建水平稳步提升；抓活动载体，促各项工作相互融合；抓党员管理，促党员参与基层治理。

    二、具体内涵：

    （一）抓责任落实，促党建工作有序开展。每年年初印发党建工作要点和党建责任清单，将年度党建工作任务分解落实到人，明确全年党建工作的目标和任务，制定基层党组织党建工作责任书，将党建工作纳入年度综合考核等次评定的主要内容和依据。每季度针对党建工作推进情况定期在党组会上研究局党建工作，有序推进各项党建工作开展。每半年度组织专班对基层党组织进行工作指导，帮助理清工作思路和协调解决遇到的困难和难题。每年年底进行专项考核，结合日常工作和实地走访，对基层党组织党建工作开展情况进行现场打分，并将考核分数纳入年终绩效考核。

    （二）抓制度完善，促党建水平稳步提升。建立健全机关支部党建“引领、布局、融合”新机制，紧密切合石首市自然资源规划工作所面临的新挑战、新形势和新要求，从推进新时期机关支部的党建述职、党员日常管理、组织建设工作三个方面去创建和完善各项制度，推进机关支部党建和自然资源规划业务工作深入融合。同时结合制度落实情况，每月对相关责任领导和责任单位发放党建工作提示单和相关活动方案，促进相关工作的全面落实，把实党建工作“不变样、不走样、不打折”。

    （三）抓活动载体，促各项工作相互融合。每年定期举办党建、国土、林业、规划等方面的脱产培训班，加强人员业务素养，增强理论指导实践的能力，提高新形势下自然资源和规划工作中破解思路的能力。定期开展“我为品牌添光彩”党建品牌培育计划，各支部结合单位工作职能，就本年度如何以党建引领，为民办实事方面再创佳绩撰写党建品牌培育项目清单，明确项目名称、领办主体、具体内容、推进措施、责任主体和完成时限，并实行办结销案制，对不能够及时办结的事项提出整改意见、明确整改时间，督促整改

    落实。每月在完成党日活动规定动作的同时，结合乡村振兴、帮扶困难党员、国土空间规划管制和造林绿化等业务工作，制定自选动作，推进党建工作与业务、中心工作相互融合、相互促进。利用局宣传栏、门户网站和微信公众号，开辟“石首自然红”专栏，广泛宣传局先进单位和先进个人事迹，全局上下形成了比贡献、晒业绩、争先创优的良好氛围。

    （四）抓党员管理，促党员参与基层治理。坚持将党的政治建设摆在工作首位，依靠“三会一课”、主题党日等活动载体，采取集中学习、交流研讨、讲授党课、知识测试等多种方式，加强党员思想教育，强化党员服务社会、奉献社会的责任感和使命感。一是定期组织相关宣传活动，通过网络+现场说法等形式，为全市人民普及自然资源保护、土地保护、生态建设等方面法律法规知识，进一步提高全市人民遵法守法意识；二是通过开展党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动、全市历史遗留问题小区房屋不动产权登记办证、地质灾害隐患点排查整治、林业资源普查保护、乡村振兴村级连片规划打造等活动，把牢践行“为民服务，保障民生”的党建“朝向”；三是结合爱国卫生、长江大保护和慰问孤寡独居老人和老党员等，组织局直属各党组织定期到共驻共建社区和乡村振兴联系点开展活动；四是组织机关党员干部下沉社区积极参与社区“大党委”、小区（网格）党支部、楼栋党小组、党员中心户建设。同时组建专班主动对接中心城区社区并进行走访，重点对全体党员干部下沉情况、认领任务情况及工作完成情况进行实地了解，收集社区反馈的意见和建议。同时建立台账，直接对接下沉社区网格党支部，进一步了解下沉人员工作开展情况，对下沉不到位、履职不力的，约谈所在单位主要负责人，对无故不下沉、不服从社区安排的人员进行通报批评，切实提升党建引领城市基层治理水平。

    石首市城投中心：

    探索“三抓3S三服务”工作法锻造“众心为城投筑未来”机关党建品牌

    品牌阐释

    石首市城投中心在党建引领下勠力同心众志成城，在城市建设和融资投资领域投筑奋进，在石首经济社会改革发展的大潮中乘风破浪，驶向美好未来。

    近年来，市城投中心党委按照新时代党的建设总要求，上下求索，笃行不怠，以抓党建铸魂聚“势”服务中心工作、抓党建强基务“实”服务民生工程、抓党建赋能成“事”服务融资投资的“三抓3S三服务”（三者互文见义）工作法，打造“众心为城投筑未来”机关党建品牌，实现党建工作、中心工作和业务工作深度融合、同频共振。

    抓党建铸魂聚“势”，服务中心工作

    坚持党的领导，加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。“根”深则枝繁叶茂，“魂”固则基业长青。市城投中心党委深入学习贯彻关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，推动党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为城投治理优势和发展优势，国有经济战略支撑作用充分发挥，姓党为民的政治本色充分彰显。

    市城投中心党委狠抓基层党建、党风廉政建设和意识形态工作不放松，铸魂聚“势”，以服务中心为大局开拓新局面。一是着力抓好招商引资，班子成员今年带队奔赴北京、武汉、襄阳、宜昌等地外出招商12天，接待客商8次，招徕在建项目1个、在谈项目3个；二是有序推进乡村振兴，聚力稳脱贫、防返贫，申报乡村振兴项目，补齐基础设施短板；三是扎实推进下基层实践活动，以“一线工作法”深入城投所联系服务的2家企业、6个重点项目、1个专业合作社、共驻共建社区和乡村振兴帮扶村，直击人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题；四是积极投身美好环境与幸福生活共同缔造活动，以城投职能为提升石首城市格局、城市品位和民生福祉作出城投贡献。所有这些工作，基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用充分调动，党旗始终在基层一线高高飘扬。

    抓党建强基务“实”，服务民生工程

    市城投中心党委全力夯实组织保障，夯基固本、抓实抓细，强化党组织书记抓党建第一责任人职责；以推动制度机制落地落实为引擎，以实践检验制度机制效用为方向；以“政治强、业务精、作风好”为目标锻造城投队伍。在党建引领驱动下，城投集团化、市场化改革发展之基筑实筑牢，全力服务民生工程，打造“精品工程、样板工程、平安工程、廉洁工程”。

    按照市委、市政府确定的石首“十四五”期间“三城三化三翻番”宏伟目标，绘就产业转型升级示范区、鄂南湘北门户宏伟蓝图，谋划一大批打基础、增后劲、管长远、保民生的重点项目的战略部署，市城投中心党委担当务实：一是提高站位认领任务，把思想和行动高度统一到市委市政府决策部署，牢固树立功成不必在我、功成必定有我的思想，主动作为，积极认领15个重点项目；二是健全机制闭环管理，理顺内外工作机制，理清程序、倒排工期、挂图作战、销号管理，形成有效闭环；三是打开思路未雨绸缪，提前了解问题求“实”，解决重点问题求“快”，服务类招投标求“早”，建设资金保障求“和”。目前15个项目呈现出千帆竞发、百舸争流的良好景象。

    抓党建赋能成“事”，服务融资投资

    市城投中心党委树立主责主业意识，时刻把党建摆在工作首位，坚持书记带头抓、班子合力抓，统筹谋划、高位推进党建重点工作，推进党支部标准化规范化建设，推动党建指导考核，创新党建课题研究，充分挖掘党建引领统率作用。党建赋能成“事”，党建做实了就是生产力，城投生产力进一步加强。如服务融资投资，夯实城市开发建设保障，就是城投重点工作之一。一是扎实推进融资筹资，上半年授信、提款、展期额度可观；二是确保城投平台信用，及时还本付息；三是保障政府项目资金，解除后顾之忧；四是支付棚改项目资金，保稳定促发展；五是推进重点项目双征，五湖生态治理一期、大垸镇全域国土综合整治项目顺利推进；六是服务重点工业项目，累计运输疏浚砂72万吨、购买山渣土40万吨，用于仙鹤项目场地平整；七是资金保障以和为贵，今年项目建设工程款来源全为腾转融资贷款和河砂经营收入，化解三角债，增加扛杆撬动回填工程。

    山德水韵，锦绣石首。市城投中心将秉承“众心为城，投筑未来”十佳党建品牌精神，在石首经济社会改革发展的大潮中搏击奋进，为山水石首留下浓墨重彩的一笔。