为贯彻落实市委、市政府关于开展美好环境与幸福生活共同缔造活动要求，汊河镇新穴村坚持“党建引领、政府支持、群众主体、共建共治”，充分发挥驻村单位优势，率先示范，先行探索，结合自身实际，努力创建群众自我管理试点示范村，形成了“健全组织体系—开展议事谋事—实施乡村建设—开展评比积分”的自我管理工作闭环。

    健全完善组织体系：一带十、十带百、一级带一级

    自共同缔造活动启动后，新穴村村“两委”和驻村工作队商讨实施方案。经研究，大家一致认为，要把党建引领摆在首位，着力构建“党支部+党小组+党员中心户”的三级组织体系，充分发挥党组织在共同缔造中的引领作用和党员先锋模范带头作用，号召群众积极参与到共同缔造活动中来。

    部署会上，经过村“两委”提名、党员推荐，按照“有觉悟、有名望、有热情、有能力”的“四有”标准，7个村党小组，推举出7名党员中心户，每名党员中心户联系周边10户左右的群众，建立“一带十、十带百、一级带一级”的责任链条，并在党员中心户门口张贴组织网络图和党员中心户的牌子，做到亮身份、明责任。目前，7名党员中心户已开展到户宣传50余次，做好思想工作，凝聚群众力量，号召群众投资投劳、同频共振。

    打开天窗说亮话：建立七点半议事场、中心户院子会

    “这段时间，黄豆秸秆碎末已经把河岸堆满了，要赶紧清理走，不然时间长了容易腐烂”。党员中心户肖初望在动员部署会后，率先召集自己联系的10名群众在自家房前开展“中心户院子会”，听取群众的呼声，商讨解决方案。

    为了畅通议事渠道，新穴村建立了两级议事平台。在村一级，建立了“七点半议事场”，利用村民晚上七点半到村党员群众活动广场开展文化娱乐活动的契机，在广场上设立“议事角”，摆上桌子，听取群众对村里发展的意见和建议，及时梳理群众反映的问题，做到“打开天窗说亮话”。在小组内，以党员中心户为依托，建立了“中心户院子会”，党员中心户定期召集群众到自家房院前商议本小组的发展问题，协助村“两委”开展村级治理，充分发挥桥梁和纽带作用，提升了基层治理水平。按照“三级组织体系、两级议事平台、一个共同目标”的“321”思路，新穴村理清了“组织召集、征求意见、商讨方案、争取支持、推动实施、反馈说明”的6个活动步骤，真正让群众做主体，让百姓得实惠。

    众人划桨开大船：“三个一点”共建美好家园

    在完善组织体系、建立议事机制基础之上，村“两委”和驻村干部积极带领群众落实发展共建任务。经共同研究，大家决定以人居环境整治为突破点，以群众自主选择的房前屋后环境改善、基础设施配套等实事项目为载体，着力解决群众亟需的小事、难事、急事，不断提高群众的幸福感和获得感。

    新燕路是进入新穴村的主公路，是新穴村的“形象和脸面”。9月16日，党员中心户肖初望召集周边群众和村“两委”干部、驻村干部、公益岗位人员等21人，共同开展了河岸环境集中整治，重点清理岸边杂草和秸秆、修剪树枝、整理杂物、平整空地等，群众纷纷称赞，表示后期还要继续推进。

    新穴村按照“三个一点”即“政府支持一点、村里投入一点、村民自筹一点”的方式，为共同缔造提供资金、人力支持。同时，坚持“共同缔造、共同行动”理念，为避免群众行动散、效率低、氛围差等问题，新穴村设立共同活动日，整合力量资源，建立由镇包村干部、村“两委”干部、驻村干部、党员中心户、群众代表、公益岗位人员等共同组成的队伍，集中开展环境整治、项目实施，营造“众人划桨开大船”的浓厚氛围。

    开展评比积分：效果好不好，群众自己说了算

    为了确保活动取得实效，新穴村在商讨活动方案时，便将效果共评作为必备环节，提前谋划，及早部署。

    新穴村制定了共同缔造评比办法，围绕开展的环境整治、乡村治理、移风易俗等内容，在项目实施后，组织群众对工作成效进行评价。党员、群众开展交叉互评评选出村里的“最美庭院”“最佳党员中心户”“十星级农户”等共同缔造先进典型，评比结果接受群众监督和评价。为加强管理，新穴村建立了积分管理机制，对党员中心户履职尽责情况和效果共评情况进行量化管理，在村党员群众服务中心内设立积分榜，建立积分超市，对表现好、群众认可的党员中心户和农户给予一定的物质奖励，切实增强群众自觉性和主动性，形成你追我赶、相互促进的良好氛围。