在基层治理过程中，监利市程集镇姚集村改变过去“干部干、群众看”模式，通过建立“共谋、共建、共管、共评、共享”共同缔造机制，加强基层民主协商，让群众成为“合伙人”，有效解决了政府“自上而下决策、大包大揽实施”和村民“等靠要”问题。

    决策共谋，凝聚民意。自共同缔造活动开展以来，姚集村通过反复宣传、培训，转变干部群众思想观念，唤醒村民主人翁意识，引导村民主动参与村庄规划、建设、管理；通过组织“墩台夜话”活动，了解群众所思所想，整修路灯，新修下水管道，建立村民微信群，设立建议箱，让村民真正参与到村庄事务的商议决策中来。

    发展共建，凝聚民力。姚集村鼓励村民参与植树、清洁扫除等美丽建设，降低后期维护费用，并通过评比奖励积分兑换奖品调动大家积极性，实现一举多得。对其中一些技术含量高、需要专业施工的污水处理、“高标”工程等项目，由村集体作为甲方，经议事程序选择合适的施工队伍建设，村民参与施工监督，给予积分奖励。

    建设共管，凝聚民智。姚集村创新工作方式和管理方法，形成群众、村委、政府对村内事务共同管理机制；建立村民议事会、群众评议会、红白理事会、矛盾调解会和平安联防队，引导群众养成文明习惯，促进和谐发展，共建平安乡村。

    效果共评，凝聚民声。姚集村将村民满意度评价贯穿共同缔造活动始终，以群众满意度作为工作标准，组织村民对村社大事“回头看”，进行事中评价，持续保持村民共同建设村庄的热情。

    成果共享，凝聚民心。共享是激发村民共同参与的动力源泉。通过试点，姚集村将有限的资金进行合理投入，依靠以奖代补，建立积分超市，促进村庄环境发生明显变化，激发了村庄活力和村民内生动力，基层组织的号召力、战斗堡垒作用日益增强，党员干部在群众中的威信也不断提高。通过开展共同缔造活动，姚集村探索出了一条乡村振兴的发展之路。