□张致远

    “水电气网全部报装，只需要填一张表？”

    “对，只需要填一张表。网上办理的话，一张表都不用填。”

    “一纸表格”是荆州市住建局优化营商环境的生动缩影。俯下身子查问题，低头虚心找经验，对标先进补齐短板……水电气网联动报装改革的落地落实，为荆州市场主体健康发展打下坚实基础。

    用足政策、优化审批、靠前服务……今年，市住建局积极打造优质软环境、铸就发展硬实力，着力为企业发展破难题、解新题。

    用足政策

    优化政策是优化营商环境的先手棋和突破口。

    “往年，办水电气网业务要跑遍大半个城区。”太和气体（荆州）有限公司负责人杨吉到市民之家服务大厅办理完业务后高兴地说，以往要准备几套资料、跑不同单位办理的业务，现在一个窗口就能一次性解决，节约了大量的时间和精力。

    这一变化始于8月9日《荆州市水电气网联动报装实施方案》的出台。自此以后，我市开始全面推广水电气网联动报装改革。全面优化服务事项，精简办理流程、压缩接入时间、压减申请材料、实现网上可办。

    做好改的“减法”，降低办事门槛。今年以来，市住建局先后出台《关于开展中心城区“水电气网”共享营业厅试点工作的通知》《关于进一步优化中心城区供水供气营商环境的通知》《供水供气公用服务接入营商环境工作方案》《关于荆州市水电气接入外线工程并联审批实施细则（试行）的通知》等4项文件，提出“0—1—1—0”服务理念，通过整合政务资源、集约线下服务等方式，将“水电气网”整合为一件事，进一步压缩水气报装申报材料、环节、时限、费用，解决用户多头跑、多头递交资料的问题，实现企业用户零跑腿、零材料、一窗受理、一事联办，进一步优化市场主体生长环境。

    做好管的“加法”，维护市场秩序。放权不等于放任，改的同时必须加强监管。为确保“减”得放心、“减”得舒心。今年，市住建局出台《关于加强城镇给水燃气工程建设管理工作的通知》《关于进一步加强城镇燃气安装工程市场放开的通知（试行）》等6项文件，规范给水、燃气工程建设管理和竣工验收流程，确保供水供气工程建设质量安全；规定供气企业不得滥用市场支配地位垄断经营燃气工程安装业务，同时鼓励具备燃气工程安装施工能力的企业依法取得相应市政公用工程施工资质后参与市场竞争，全面促进用气安装工程市场良性竞争。

    “减”得多，管得好。如今，我市水电气网办事流程不断优化，将白纸黑字逐渐变成“真金白银”。

    优化审批

    切切实实的利益才能增加企业的获得感。

    太和气体（荆州）有限公司项目现场，施工工人正为水电气网接入做准备。

    作为我市“水电气网”联动报装启动以来的第一个受益项目，企业上午在网上提交报装申请后，当天下午各部门联合踏勘队伍就来到项目工地，现场完成水、电、气接入方案设计。

    “完成接入后，只待设备进场后就能立即施工，节约了很多时间。”项目建设单位相关负责人杨经理喜悦之情溢于言表。

    接入水电气是项目开工的必备条件，以往企业报装，需向供电、供水、供气等单位分别提交申请，接受多次现场踏勘，环节多、资料多、流程繁琐。如果填错一张表，就要再跑一趟相关部门重新领表、填表。每耽误一天时间，庞大的现金流都会产生高额的息费。

    此项改革的成功推行，节约出来的不仅仅是时间，更是“真金白银”。据统计，截至目前共累计为15家企业节约了20天工期。

    在市民之家水电气网联动报装综合窗口可以看到，企业在水电气网报装过程中，只需在网上填报勾选，选择需要联办的供水、供电、供气、广电网络业务。窗口工作人员收到申请后，便可将资料第一时间流转至相关服务部门，快速办理，实现“一次上传、多方共享”。

    改革的背后是多部门的高效协同“作战”。市住建局牵头将各自为阵的申报全面整合优化，并打通申报系统与大数据管理库数据壁垒，让用户申报资料在大数据库抓取，无需本人提供。同时，推行水电气网共享营业厅试点，集约线下服务，实施“一表申请、一窗受理、一事联办”，实现用户零跑腿、零材料申报。

    “为了做好此次改革，我们先后赴宜昌等已开展水电气联办的地市学习先进经验做法。”市住建局副局长王晓禹说，发展“硬件”提上去，才会有效激发市场主体投资兴业热情。

    靠前服务

    营商环境没有最好只有更好，硬环境提了上去，软环境必须要跟上。今年，市住建局多措并举强化服务，持续优化发展土壤——

    让办事更便捷。

    数据多跑路，群众少跑腿。今年，市住建局推出“网上办”，切实提升用户办事便利度。目前，依托湖北政务服务网和网上办事平台，荆州新建企业投资项目可通过湖北政务服务网荆州市水电气网联动报装特色服务平台，进行网上申请，实现资料线上传递、行政部门线上审批的全流程网上联动报装模式。

    不少体验过联动报装的市民表示，从早些年各个业务一个个办理，大热天里疲于跑腿，到现在网上就能办理完毕，可以清晰感觉到，办事越来越方便、服务越来越贴心。

    让方式更灵活。

    “现在材料不全，也能容缺办理。”荆州市建设公用事业服务中心主任朱滔介绍，如果企业在办理水电气网时发现部分材料缺失，工作人员将依据告知承诺制，立即启动容缺受理机制，允许企业在事后把材料补齐。

    让帮扶更有力。

    对于需要精准帮办代办的企业，市住建局协调水电气网企业，推出贴心的“网格化”上门服务。

    按照“一企一策”原则，根据实际需要将企业用户的项目信息推送给水电气网企业，各水电气网企业的服务专员主动对接企业用户报装意向，依据企业用户需求可参与投资项目的前期规划设计编制工作及设计方案审查工作，并提出相关意见反馈给企业用户，完善项目规划设计方案。同时，提供全流程帮办代办服务，把行政审批服务链条延伸到链条最末端。

    民有所呼，我有所应。这是政府与企业同向发力实现发展共赢的桥梁。站在新的历史起点，市住建局将以时不我待、只争朝夕的使命感和紧迫感，为荆州奋进建设江汉平原高质量发展示范区汇聚更大合力。