（上接第1版）

    老旧小区改造，是惠民利民的好事，它一头连着民生，一头连着民心。对于关乎切身利益的项目，群众会密切关注工程的各个方面。而且施工就在群众眼皮子底下进行，过程是否规范、干得成果如何，群众心里像明镜一般。

    石首市住建局局长周良才介绍，石首市住建部门在老旧小区改造工作中坚持“党建引领、共同缔造”理念，充分发挥基层党组织先锋模范作用，吸纳多方力量，积极引导居民共同参与老旧小区改造并监督改造过程，组建了由建设单位、业主代表、监理单位、质量监督站、安全监督站、社区、物业等“七方参与”的老旧小区质量安全监督体系，严把工程质量关。

    改造前，通过搭建“庭院会”“业主大会”等议事平台，倾听群众心声，制定项目改造方案，优先改造居民意愿强烈、影响面广的内容。改造中，引导居民共同参与改造并监督改造过程，高频次抽检施工材料，紧盯重点工序，严把质量安全关口。改造后，由住建部门先组织开展居民满意度调查，将居民满意度调查挺在专业验收前面，居民满意度未达到80%的，根据居民意愿对改造内容整改提升，直至居民满意度达到80%以上，再进行专业验收。

    老旧小区改造是一个改善老百姓最切实生活条件的惠民工程，光靠政府财政投入不可持续，应由政府、居民、社会力量各方共担。为此，石首市将推行政府引导、社会资本介入、居民出资等多方参与改造项目的模式，找准利益平衡点，建立利益分享机制，以改造促进小区价值和环境功能整体提升，实现各方利益主体的共建共享。目前，石首市通过第三方专营商对所有改造后的小区安装了充电桩，为小区居民电动车24小时充电提供了便利，全面提升了小区服务功能，让居民获得感，幸福感倍增。

    共管建立“六微六有”管理办法

    老旧小区改造三分建，七分管。石首市在条件相对成熟的中实化工等老旧小区全面推进“六微六有”的“共同缔造”活动，坚持把党的领导贯穿“共同缔造”活动全过程、各方面，形成党组织领导下的“一核多元”协商共谋机制，把党的政治优势、组织优势转化为治理效能。

    今年以来，石首市推进组织设置、党员管理、居民自治、文明建设和公共服务等“五进楼栋”活动，为老旧小区改造注入新活力。

    “建议小区内多安装几个摄像头，确保小区居民的安全。”内衣厂小区居民胡又红家中挂着“微议事厅”牌子，这是小区治理的议事点。

    把发言权交给居民群众，才能精准、到位体现居民群众的诉求，才能激发了社区居民共同缔造美好环境与幸福生活的内生动力。

    微组织，有保障。中实化工小区以社区党组织体系建设为核心，由社区成立红色物业公司直管小区，推动党组织向小区、楼栋、党员中心户覆盖，构建“两长五员一户”组织架构、建立楼栋长动议、业主委员会提议、居民代表会议决议的民主协商“三议”机制，探索社区党委领导下人人共同参与的共谋共建机制。

    微公约，有遵循。纺织机械厂小区围绕居民需求和诉求，集思广益制定小区居民公约，让广大小区居民有遵循，自我约束管好自己，充分发挥“微公约”在社会治理中的积极作用，群众共商共管小区治理，逐步提高居民的公共文明意识。

    微平台，有路径。内衣厂小区建设

    “共同缔造之家”、红色蜂巢和网格啄木鸟志愿队伍，为居民提供喜闻乐见的娱乐活动场所，组织党员干部、志愿者下沉小区常态化开展法律援助等志愿服务活动。小区“积分兑换”超市，为居民发放了“时间银行存折”，每50分可兑换价值10元物品，掀起了人人参与治理的热潮。

    微整治，有幸福。棉纺厂小区以解决群众身边的“小事”“难事”“烦心事”为重点，以群众反映强烈的出行安全、下水道堵塞、基础设施的破损、邻里纠纷、安全隐患等问题为导向，对小区开展一系列“微整治”活动，受到社区居民欢迎。

    微服务，有温度。老人民医院小区组成小区志愿服务队，利用社区共驻共建单位的优势，组织志愿者对小区居民常年开展健康义诊免费服务，将服务岗亭建成健康宣传，健康体检，健康咨询的窗口，为小区居民提供了面对面、零距离的医疗服务。

    微活动，有活力。市政住宅小区积极引导和提倡小区居民开展形式多样，内容健康向上的文化活动，开展十星级文明户、文明家庭、好婆婆、好媳妇、最美楼栋等评选，吸引广大居民参与。

    与此同时，石首市还在一批改造后的老旧小区建立了“微议事”厅以及“十五分钟便民生活圈”，动员下沉党员和居民成立志愿者服务队，为小区居民提供办公交卡、代购物资、政策宣传、特殊家庭人员心理疏导等服务，让小区居民真正感受到暖心的服务，享受小区治理的成效。

    家在青山绿水间，人在春风和气中。随着老旧小区改造工作的深入推进，如今的石首，城市面貌大为改观，人居环境明显改善，人民群众的生活水平、生活质量和幸福指数节节攀升。