第003版:特别报道

第003版:特别报道

文明之风润沃野
——石首市推进乡风文明建设纪实

    □文/孙晓旭彭超黄毅图/邓千熊铭

    文明浸润乡土,文化滋养乡情。

    党的二十大报告指出,统筹推动文明培育、文明实践、文明创建,推进城乡精神文明建设融合发展,在全社会弘扬劳动精神、奋斗精神、奉献精神、创造精神、勤俭节约精神,培育时代新风新貌。

    今年来,为贯彻落实乡村振兴战略,健全党组织领导的法治、自治、德治相结合的城乡基层体系,石首市按照“典型引路、以点扩面”的思路,引导高陵镇高陵岗社区、南口镇新垸子村、绣林街道玉皇岗社区、高基庙镇显济坛村等村社主动探索、妙招频出,走出特色乡风文明之路,推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。

    石首市委书记王敏在石首市“聚焦双优化冲刺三百亿”动员会暨三级干部会议上强调,坚持自治、法治、德治“三治融合”,加快制定“村规民约”,确保所有村社全覆盖;要加大乡村振兴促进会、红白理事会建设力度,进一步推动移风易俗,“规”出好风尚,“约”出好村风;要做深做实“十星级”文明户评选活动,推动形成家风正、村风淳、乡风美的良好社会风尚。

    新时代的文明之花,在石首悄然绽放。

    “积分兑换”展现文明“新面貌”

    乡村要振兴,提振群众的精气神是关键。在高基庙镇百子庵村的爱心超市里,琳琅满目的生活用品摆放得整整齐齐,村民可以用“文明积分”在这里兑换物品,这进一步激发出广大群众参与村级治理的“主人翁”意识,推进了乡风文明建设。

    百子庵村现有12个村组、1个社区,共710户2790人。为创新乡村治理模式,今年1月该村开始推行积分制管理办法,探索实施自治、法治、德治“三治”融合乡村治理体系,引导村民自觉遵守村规民约,培育文明乡风。

    在百子庵村村委会,村党总支书记王镕宇向记者展示了厚厚一沓积分制兑换审核表,上面详细记录了村民关于移风易俗、精神文明、人居环境整治等28个项目的完成情况和具体分值。评选办法包括个人申请、包户党员推荐、村“两委”抽查、村民代表评议审核等流程,流程更加公平公正。每户原始积分为50分,违反村规民约的减去相应分值,实行一季度评分,按照得分高低评出前10名,在爱心超市兑换相应物品,兑换后积分清零。

    “其实我们积分兑换的奖品并不贵,但在这个过程

    中,能够让村民感觉得到认可、获得荣誉,这是无法用奖品价值来衡量的。”王镕宇说,刚开始推行积分制管理时,为调动村民积极性,村“两委”商议邀请村民参与包粽子时,不仅给每人送粽子,还给他们增加积分,村民参加公益活动的热情大幅提升。

    乡村文明重在实践,贵在坚持。积分兑换的方式不仅调动了村民参与志愿服务的主动性,将以往“干部干,群众看”转变为大家共同参与建设美丽乡村,还培养了村民良好的文明习惯,营造了邻里互帮互助的良好氛围,激发了村民积极进取的内生动力。

    “十星评议”激活文明“新动力”

    文明生沃野,“心田”沐新风。初冬的久合垸乡獾皮湖村,一座座整洁美丽的庭院、一张张制作精美的宣传展板、一幅幅以24节气为主题的墙绘映入眼帘,构成一道亮丽风景线。

    乡风正则家乡美。石首市积极开展文明创建活动,统一按照“爱党爱国星、遵纪守法星、兴业致富星、勤俭奋斗星、环保卫生星、诚实守信星、孝老爱亲星、助人为乐星、遵德守礼星、移风易俗星”创建评选十星级文明户,2022年全市共评选出3747户十星级文明户,市委文明办统一制授“十星级文明户”标牌悬挂在文明户大门门楣右上方,3747户十星级文明户宛如银河闪烁的星辰撒落在石首大地,熠熠生辉。

    “这位是十星级文明户钟学军,作为一名共产党员,他用自己勤劳的双手带动乡邻一起发家致富。”走在獾皮湖村乡风文明游步道上,村党总支书记严红平说,每个月在党日活动的党员大会上评选出2户十星级文明户,对经村民代表大会评选出来的文明户,授予其“十星级文明户”称号,为其授牌悬挂在门楣上,并给予一定奖励,通过奖励刺激,已授牌的文明户越做越好,未授牌的村民争创十星级文明户热情高涨。

    十星级文明户创评活动的开展,是獾皮湖村推进乡风文明建设的缩影。该村还积极发挥党员先锋模范作用,建立了党员志愿者队伍。严红平指了指路旁一群正在扎篱笆的红马甲说:“这些志愿者非常热心公

    益,哪里有需要,哪里就能看到他们忙碌的身影。”只见一位志愿者稳稳地扶住木桩,另一位志愿者抡起锤子打桩,配合得十分默契。准十星级文明户扶泽平高兴地说:“作为獾皮湖村的一份子,想要改变家乡的环境,我在去年加入了村志愿者队伍。希望能有更多人加入我们,随手做一些力所能及的志愿工作,让我们的家乡越来越美好。”来不及多聊,他转过身拿起竹篱笆又继续忙碌起来。

    除此之外,村“两委”还组织村民定期开展“古树夜话”,让村民们坐到一起,谈家风、议村事、解难题,提高了农民群众积极参与乡风文明建设的主动性和创造性,在润物无声中,汇聚文明乡风。

    “居民公约”催生文明“新成效”

    要营造良好乡风文明氛围,除了树榜样、评优秀,制度约束同样重要。近年来,绣林街道玉皇岗社区党总支坚持以党建引领基层治理,探索基层治理新举措、居民自治好办法,通过不断摸索实践,选择具有汇集民意、聚集民智、化解民忧、维护民利独特作用的《居民公约》作为基层治理、居民自治的突破口,全方位开展和推进《居民公约》实践活动。

    玉皇岗社区坚持把党的领导和群众自治贯穿村规民约制定全过程,把居民会议作为社区公约的修订主体,规范社区公约合法性审查和修订流程。推行“第一书记”和

    联村干部包干负责制度,全程把关社区公约修订。由街道办事处和司法部门统筹安排法律顾问参与社区公约合法性审核把关工作,规范修订流程为征集民意、拟定草案、提请审核、审议表决、备案公布五个环节,并统一备案,对每个流程情况进行记录,确保社区公约合法合规。

    2021年12月30日,历经3次重大修改,玉皇岗社区第八届居民代表大会全票通过了最新版的玉皇岗社区居民公约。《居民公约》从最初31条2500余字经过3次更新增至100条6500余字。

    去年,村民王某因土地资金分配问题,向石首市人民法

    院提起诉讼,一审败诉后,王某诉至荆州市中级人民法院,市中院根据第二版《居民公约》第27条(第三版调整到第八章第62条第2款),判定玉皇岗社区胜诉。玉皇岗社区党总支书记、主任郑超红表示,社区公约程序合法,条文合规,实施合宜,保证村规民约制定和实施始终在法治轨道上运行,有效填补了基层社会治理中调解农村社会事务和社会关系“空白地带”。此次胜诉不仅保证了资金分配公平,赢得了民心,同时也扭转了双征局面,推动重点企业顺利落地。

    以居民“小公约”释放乡村治理“大效能”,玉皇岗社区实现了旧貌换新颜的蝶变。

    “红白理事”焕发文明“新风尚”

    走进南口镇新垸子村,一座现代风格的建筑——新垸子大礼堂映入眼帘。一楼以展示新垸子村历史沿革、地域文化、产业发展为主,二楼以展示乡风文明、孝道文化为主题。这里记载着新垸子村的发展与变迁,承载几代人的乡村记忆。

    “自从有了红白喜事操办场所,村里大办酒席、铺张浪费的现象大幅减少。”南口镇新垸子村党支部书记刘忠付坦言,以往有婚丧喜庆或是老人做寿,一些村民总爱大操大办,甚至互相攀比。

    2019年初,为了最大限度发挥红白理事会的职能作用,彻底刹住“人情风”,减少红白喜事相互攀比现象,降低村民花费在红白喜事的时间和金钱成本,村“两委”多次协商讨论,决定建设红白喜事操办场所(文化礼堂),预算建设资金54万元。在向镇政府争取项目资金15万元、村集

    体自筹20万元、剩余部分由爱心帮扶促进会赞助后,在新垸子村新时代文明实践站修建红白喜事操办场所。

    实行一日宴请制、红白喜事严格在10桌以内、一桌消费标准含烟酒不得超过400元、不宴请亲朋以外人员、禁止党员干部赶情搭礼……新垸子村结合村情民意,广泛征求社会意见,制定了红白理事会章程、村规民约等。

    新垸子村红白理事会自成立以来,先后帮助村民操办红白喜事100余场次,共为村民节省开支40多万元,使村民实实在在受了益,受到村民的一致好评。“婚事新办、丧事简办、厚养薄葬、勤俭节约、文明理事”的新风尚,为乡村振兴提供了强大精神力量。

    设立积分兑换制、十星级文明户评选、完善村规民约、成立红白理事会……石首市将培育好乡风、促进移风易俗贯穿于乡风文明建设全过程、融入乡村振兴各方面,

    描绘出一幅处处是风景、满眼皆文明的昂扬画卷。

    石首市委常委、宣传部部长方明表示,乡村要振兴、乡风必文明,乡村和谐稳定、基层治理现代化、人居环境整治提升,离不开乡风文明的助推、精神文化的涵育。乡村振兴战略为乡风文明建设迎来了新的历史起点与时代机遇,我们必须抓住机遇,从完善村规民约、健全红白理事会、深化十星级文明户创建等工作着手,探索新路径新举措,引领石首乡风文明建设迈上新台阶。

    截至10月上旬,石首市已涌现出41个乡风文明示范村,村规民约、红白理事会、十星级文明户评选等工作发挥示范引领作用,形成了一批易借鉴可复制可推广的良好工作经验。

    文明之风越吹越劲,石首这片沃土处处奔涌着灵动与活力。