洪湖市以“四心”工作法推动共同缔造试点工作走深走实

    共同缔造活动开展以来，洪湖市按照沿线联片、风格各异、群众基础好的标准，选择螺山镇花园村、乌林镇吴王庙村等11个城乡社区开展共同缔造试点工作。在试点过程中，洪湖市以实现“实践活动与共同缔造深度融合、干部群众思想理念深刻变革、群众的主体地位深度体现、共同缔造的成效深植人心”为目标，努力探索高效率、有力度、可推广的经验做法，取得了一定成效。

    坚定“决心”认真谋划部署

    把开展共同缔造试点作为探索基层治理创新的重要途径，加强组织领导，高位推动落实。

    吃透精神，认真谋划。坚持学习先行，认真研究省委、荆州市委文件精神，学习借鉴红安、麻城等地经验，连续召开市委常委会议、市“四大家”联席会议、工作推进会议，开展业务培训，准确把握共同缔造理念。在充分调研的基础上，出台《洪湖市共同缔造试点工作实施方案》《试点村“以奖代补”项目资金管理办法》《试点工作评估方案》等文件，搭建试点工作基本框架。

    领导挂帅，专班蹲点。按照“一个试点一名县级领导挂帅、一个部门包保、一个专班蹲点主抓、一套实施方案推进”的要求，市委常委分别领办一个示范点，遴选一批政治素质过硬、工作作风扎实的市直部门负责同志带领专班驻村蹲点工作。

    加强调度、高频督办。市委书记、市长高度重视“共同缔造”工作，对螺山镇花园村、乌林镇吴王庙村等11个城乡社区试点每月开展2轮遍访，围绕察问题、观氛围、看变化进行现场调度，并与群众交心谈心，为群众点赞。市委常委对各自负责村（社区）试点每周进行现场督办，累计督办达100余次，并利用周末时间在试点全天蹲点工作，确保取得实实在在的进展。市领导小组办公室每周高频督办，实地了解群众参与度、满意度，与镇村干部、专班成员开展座谈，及时解决困难、发现问题、督促整改。

    紧盯“靶心”根植“五共”理念

    紧紧瞄准转变群众思想这个“靶心”，通过宣传引导、走访座谈、共谋共议等形式，引导群众知道、接受、理解共同缔造理念，推动实现干部群众思想理念深刻变革、同心同向。

    宣传引导，营造氛围。充分运用各种媒

    介，多形式、多途径广泛宣传共同缔造理念。老湾回族乡吕蒙口村深入挖掘村庄历史文化，将吕蒙文化与“共同缔造”相结合，讲好“白衣渡江”“刮目相待”历史典故，以文育人，念好共同缔造“三字经”。试点工作开展以来，各专班共设立墙体彩绘56处、宣传标语146条、展板66块、大型广告牌20面，高频造势营造良好氛围。

    走访座谈，细察民情。坚持把共同缔造与实践活动相融合，把解决群众房前屋后实事小事作为打开群众“心门”、密切干群关系的首要任务，让群众在实实在在的获得感中，不断接受共同缔造理念。乌林镇各试点村第一时间走访座谈老党员、老干部，密集召开场子会、户主会、院子会等，引导群众找问题、做规划、谋项目、抓产业。活动中，全市11个试点共1174户4263人均走访到位、宣传到位、发动到位，搜集问题清单237件，目前已办结195条。

    集思广议，共绘蓝图。把共谋村级发展蓝图，作为凝心聚力的基础工作，引导群众共商共议，画好“同心圆”，当好“主人翁”，深入理解共同缔造理念。螺山镇花

    园村按照“主意大家拿、办法大家想、事情大家做”的原则，围绕“梦里水乡花园里”主题，着力打造共同谛造示范区、生态养殖实验区、乡村振兴先行区、闲置资源利用展示区，建设花园“十景”“十园”“十基地”。群众在美好蓝图的激励下，热情高涨，精神面貌焕然一新。

    突出“重心”凸显“主角”地位

    以“小切口”项目建设为载体，以群众全过程参与为重心，让群众唱主角，确保群众的主体地位深度体现，贯穿始终，赢得民心。

    搭建平台，人人参与。在完善村党支部、村民小组党小组、党员中心户基本治理架构的同时，加强自治组织、群团组织、合作组织、社会组织等村级组织体系建设，力求让更多群众有组织、有岗位、有责任。乌林镇吴王庙村设立调解委员会、红白理事会、环保理事会等自治组织，组织青年志愿者成立“平安洪湖赤卫队”，创办诗词楹联协会，组建腰鼓队、民间乐器队等民间团体，极大增强群众归属感和凝聚力，该村连续30年无刑事案件、无群体性事件发生，治理经验被中、省媒体多次报

    道。螺山镇朱峰村实施860米的村级沟渠生态护坡工程，群众建议由乡村振兴理事会负责实施，吸纳群众参与监督，村干部负责统筹协调，水利部门负责质量把关。项目实施中，包括施工方确认、原材料购买、施工过程监督等，均由理事会和群众代表负责，最后以49万元结账完工，节省工程款5万元，工程质量和效果都得到群众认可。

    党员带头，示范引领。发挥党员先锋模范作用，通过设岗定责、组建志愿服务队等形式，引导党员做给群众看，带着群众干。老湾回族乡珂里村充分发挥党员带头作用，确定党员中心户17户。叶昌辉、李林华等党员中心户主动认管认养门前屋后绿化林木，用实际行动引导村民护花护绿。新堤街道春雨亭社区由4名老党员牵头，在4个居民小巷设立“说事吧”，车辆乱停、垃圾乱倒、下水管堵塞、电瓶车被盗等问题被一一登记造册并反映到社区。该社区棉花小区由技能人才水电工李卫华、电动车修理工杨志勇等牵头，组建棉花帮帮团，为小区提供成本价服务，解决老年居民服务难、服务贵问题，受到群众普遍欢迎。   （下转第3版）