□记者琳玲特约记者肖晓波

    立冬后，天气逐渐转凉，位于荆州区新民社区的砂石厂小区却格外“热”，前来参观取经的社区、小区代表络绎不绝，纷纷学习该小区创建的“自管委员会+监督委员会+两长四员”社会治理新模式。

    日前，记者走进新民社区砂石厂小区，探究这个曾经的“失管地”何以发生翻天覆地变化，以及新民社区“共同缔造”的有效举措。

    老旧小区陷治理困局

    建成于上世纪80年代的砂石厂小区属原荆州市砂石公司的职工宿舍，住着7栋96户人。小区虽小，但在公司后勤部门的管理下井井有条。

    “当年小区环境在荆州区可谓屈指可数。”在此居住了近40年的赵其英回忆起小区当初的模样，依旧历历在目：小区内有假山流水，楼栋干净整洁，孩子们放学后在院内玩耍，邻居们时常串门……

    上世纪90年代，荆州市砂石公司面临破产改制，小区后勤部门撤出管理，其后数十年，小区在岁月的流逝中逐渐落寞。

    “空地变菜地，大家为了停车的事三天两头争吵，谁都可以进出小区，假山上堆的都是居民丢弃的废物，就连进出的大门也被拆了，曾一个晚上有4辆电瓶车‘不翼而飞’……”赵其英数落道。

    “小区老旧水管漏水严重，每天早上，我们一家人在卫生间接水，然后去阳台漱口。”居民王武凤说。垃圾无人清理，车辆乱停乱放，居民安全无法保证，乱象重重的状况让200余名居民叫苦不迭。

    曾经引以为傲的风光不再，曾经的优越感只剩下记忆中的追忆和对现实的一声叹息。逃离，成为他们最希望的选择。为了“眼不见为净”，住在一楼的赵其英索性将楼道中出入的家门封闭，而在临街处的一面，另开了一扇门。

    面对小区治理难题，不少人以“不关我的事”为由拒绝参与管理。此后一段时间，小区成为“失管地”，陷入治理困局。

    “旧改之战”聚拢人心

    “他们是想收费吧？”“他们该不会是想拆了小区重建吧？”……在新民社区参与小区治理之初，居民质疑声接连不断，直到一场老旧小区改造行动，拉近了社区和居民之间的距离。

    2019年，为提升居民居住环境，全国各地结合实际，对建成年代较早、失养失修失管、配套设施不完善、居民改造意愿强烈的住宅小区进行改造。作为荆州区第一批要改造的老旧小区，砂石厂小区改造之路迫在眉睫，一个个整体与个人利益“拉扯”的问题浮出水面：旧管改造怎么改？居民私垦“小片荒”如何拆除？如何解决停车难题？……为此，社区工作人员多次上门沟通，但居民反对声仍不断，有人甚至对社区工作者恶言相对，矛盾日益激化。

    看着社区工作者为小区改造事宜疲于奔波，部分邻居决定团结起来改变现状。他们与社区工作者一道，主动上门做居民思想工作，让居民感受到政府和社区的真心实意。

    借着老旧小区改造之机，让居民主动参与小区自治，在公共利益与个人利益间求出“最大公约数”——

    在居民的积极配合下，小区下水管网、绿化、绿灯照明、外立面亮化等老旧小区改造工程顺利完工；

    坚持“留改拆”并举，在保留11户居民私建厨房、卫生间基础上，进行渐进式有机更新和“微改造”，人性化的做法得到居民充分肯定；

    借助荆州市住建局、荆州区融媒体中心等社会力量，小区新建了车棚，安装了充电桩……

    “记忆中的小区又回来了！”看着眼前发生的变化，赵其英感叹。一场“旧改之战”，激发了居民参与度，激活了居民之间多年同根同源的情感共鸣，让居民的建议像一块块拼图，共同“拼装”记忆中的小区模样。

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