□特约记者全家武通讯员王登国

    蓝天白云，绿水青山是民生之本，民心所向，民意所在；保护生态环境，关系人民福祉，关乎长治未来。基于此，2022年，荆州市生态环境局石首市分局持续推进污染防治攻坚战和环保督察问题整改，生态环境保护各项工作取得了积极进展：大气环境空气质量中PM10累计浓度为56微克/立方米，同比上年同期上升3.3%；PM2.5累计浓度为35微克/立方米，同比上年同期下降1.2%；空气优良天数为82.6%，下降8%。水环境质量荆州市地表水考核断面，截至9月石首市21个国、省、市控断面优良率100%，在荆州市十个县市区中排名第一。集中式饮用水源地保护区，全市所有集中式饮用水水源地达标率均为100%。

    全面统筹协调，着力抓好中省环保督察问题整改

    该局严格按照上级环保督察反馈问题整改要求，科学合理的细化了各牵头单位和责任单位整改方案，进一步明确整改路径和措施。建立了整改督办工作机制，实行挂图作战，一周一督办、半月一督查、一月一通报的方式，推进各项问题整改。全市环保督察整改任务共有6大类93项具体问题，截至目前，第一轮中央环保督察剩余8项任务，已全部整改完成；第二轮中央环保督察21项任务，已向荆州上报销号4项，剩余17项继续整改；第二轮中央环保督察交办信访件12件，已办结11件，另外1件基本办结；省级环保督察“回头看”30项任务，已整改完成14项；鄂中专员办“四位一体”专项督察共11项整改任务，已完成6项；长江大保护专项巡察反馈问题共11项，已销号10项，剩余1项问题涉及生态红线，正在积极向上级部门争取，努力整改。

    深入打好污染防治攻坚战，全力改善生态环境质量

    蓝天保卫战方面，该局印发《石首市2022年大气污染防治工作实施方案》，开展大气污染防治专项整治行动，督促相关部门严格按照建筑工地扬尘管控6个100%的要求，对各类建设工地加强日常监督检查，严控工地扬尘。加强对道路清扫保洁和晒水降尘工作，对绣林大道、中山路、建宁大道、明珠大道、东方大道、建设路、南岳路、解放路、太平坊大道等中心城区主干道，白天晒水5次，夜间晒水1至2次，并严控道路交通扬尘污染，确保城区主要车行道机扫率达到100%。督促开展对码头、堆场的综合整治，按扬尘污染防治相关规定，采取了有效整治措施，减少扬尘污染影响。为进一步减少VOCs排放，提升废气处理工艺，督促能特科技（石首）有限公司、湖北千山红机电制造有限公司和湖北首兴机械股份有限公司、湖北生达机电有限公司等4家企业开展VOCs深度治理。对全市城区范围内的68家烧烤店和108家餐馆进行回头看检查，要求经营业主必须安装功能匹配的油烟控制处理设备或使用环保炉具，完善污染治理设施并定期清洗，确保油烟净化设施正常运行。狠抓秸秆垃圾禁烧，组织执法人员组成了5个秸秆禁烧督查工作专班，对全市15个乡镇办区开展禁烧督查，组织禁烧宣传车累计90天对全市15个乡镇办区进行禁烧宣传，租用无人机开展空中禁烧巡查25次。

    碧水保卫战方面，开展入河排污口溯源监测和分类整治。上级交办石首长江入河排污口整治261个，实际纳入整治249个，全部完成命名编码和溯源工作。截至10月已完成入河排污口整治177个，取缔畜禽养殖类、工业类、集中式污水处理厂排污口共20个，清理合并农村生活污水类5个、工业生产废水2个、其它类1个，上报典型案例4个，其中大垸镇和丰村养殖场取缔案例被生态环境部采用在全国推广；开展饮用水源地保护问题整改。荆州市集中式饮用水源地交叉执法检查交办石首水源地问题4个，已完成整改1个，正在整治推进3个；加强地表水跨界断面周边环境整治。印发《石首市地表水环境质量考核断面达标整治工作方案》、《关于我市国控、市控断面超标预警的提醒函》，针对不达标断面开展溯源排查，出动监测、执法人员30人次，督促各地将国家考核断面上游主排水渠纳入年度“农水”建设计划，强化生态补水措施。夯实各级河长职责，制定断面“一断一策”达标整治方案，明确责任主体、工作内容、时间节点，全力加快实施，确保完成年度水质考核目标；开展水污染防治项目申报与筹划。从重点流域治理、湖泊生态修复、考核断面水质提升等方面着手，积极谋划申报蛟子河水环境综合治理、天星湖水生态修复、藕池河西支官垱断面水质提升等3个水污染防治项目，现已进入部审阶段。民建渠、上津湖、桃花山湖泊、藕池河康家岗等四个项目成功入选荆州市山水林田湖草沙一体化修复与保护项目子项目，中央资金已下达1521万元，目前正在编制项目初步设计方案、施工图、概算，争取年底前开工建设；开展河湖长制工作。制定调弦河河湖长年度巡查计划，组织开展全河“清四乱”专项整治行动，每双月不定期组织巡查，通报整治工作情况，共交办河湖问题6个，完成整改5个，1个正在整改。目前，调弦河水质保持在IV-V类之间；开展主要水污染物总量减排。科学制定年度主要水污染物总量减排方案，收集整理牧原十分场减排档案，开展生态环境综合调度平台数据填报。初步测算，全市年度主要水污染物削减量可达到化学需氧量450吨、氨氮50吨、总磷16吨，将超额完成荆州市下达的年度减排目标任务。

    净土保卫战方面，根据荆州市土壤污染重点监管单位土壤污染隐患排查工作方案，对新增重点监管企业（绿色动力）开展土壤污染隐患排查，协助企业排查出7个隐患点位，督促企业制定隐患整改方案并按期完成整改。根据《全国污染地块土壤环境管理系统完善清单》，聘请第三方公司对顺发钢铁有限公司地块进行场地初步调查，完成专家评审补充评审信息。配合省厅开展张城垸工业园区地下水监测点位布设工作。申报2个土壤污染防治项目，分别是楚源高新科技集团股份有限公司土壤污染源头管控绿色化改造项目和石首市长江矿山材料有限公司遗留地块土壤污染风险管控工程，拟申请中央资金2909.9万元。项目实施方案已通过荆州市专家评审，并上报中央生态环境资金项目管理系统。完成2020年度农村环境综合整治项目建设，工程建设内容包括石首市13个村部分农村生活污水收集管网建设、黑臭水体清淤、箱涵型渠建设、砌筑检查井、绿化工程以及终端污水处理站建设。项目总投资784万元，于2021年10月开始建设，今年6月通过荆州市生态环境局组织的专家组验收合格。

    严格生态环境执法，高效抓好生态环境问题整改

    制定《2022年“双随机一公开”监管工作实施方案》和《2022年度“双随机一公开”检查工作计划》，更新污染源日常监管动态信息库，在检查中全部使用移动执法设备，做到全程留痕。对随机抽查发现的环境违法行为，发现一起，查处一起，依法从严处理，全年共检查企业246家，发现41家存在环境问题，全部督促整改完成。共立案7起，下达行政处罚决定5份。

    持续深化放管服改革，不断优化营商环境

    紧紧围绕服务全市经济发展大局，不断优化审批服务。环境影响报告表法定审批时间30个工作日，承诺10个工作日办结。全面实施环境影响评价审批正面清单。对10个类别30个登记表项目实行豁免管理、17个类别44个报告表项目实施建设项目环评行政审批告知承诺制。积极推进“互联网+政务服务”。推进环评审批由“最多跑一次”向“不见面审批”转变。全年共审批建设项目25个（期中告知承诺制审批2个）、网上备案建设项目31个、豁免建设项目29个，建设项目环境保护“三同时”自主验收备案9个。无违法违规审批项目，环评执行率和“三同时”执行率均为100%。

    大力开展生态创建工作，推进生态文明建设

    开展省级生态乡镇、生态村创建工作，全年共组织申报1个省级生态乡镇，2个省级生态村。2021年申报的东升镇被命名为“湖北省生态乡镇”，调关镇连新垸村、东升镇范兴垸村命名为“湖北省生态村”。开展农村人居环境整治。2022年荆州市下达石首3个建制村环境整治任务，已完成相关整治任务。编制《石首市“十四五”畜禽养殖污染防治规划》，2022年度荆州市下达石首2条黑臭水体（高基庙镇高基庙村小学堰塘、东升镇滑家垱社区三五渠）整治任务，目前高基庙镇高基庙村小学堰塘已完成整治。组织各乡镇办区开展共同缔造农村环境整治“以奖代补”，拟申请“以奖代补”资金70万元。

    不断提升环境监测能力，全面开展环境监测

    根据《2022年荆州生态环境监测方案》要求，认真开展例行监测。全面完成环境质量监测工作。在坚持每日完成环境空气、国考断面、预警平台数据审核上报工作的基础上，坚持每月对民建渠流域、天鹅湖3个点位、藕池河5个点位、蛟子河5个点位及城东污水处理厂、山底湖、廖家渊，每2月对21个千亩以上湖泊、每季度对8个农村集中式饮用水源地、24个千亩以下湖泊及主要沟渠、城市集中式饮用水源地、农村环境质量监测、声环境功能区7个点位，每半年对4个农田灌溉点位水质、农村生活污水处理厂13个点位、5家重点污染源企业，以及每年不定期对城市道路交通噪声和区域环境噪声开展常规监测工作，及时发现问题，解决问题；全面开展污染源监督性监测。每月对污染性企业和城市垃圾渗滤液处理厂等重点区域开展不少于一次的监督性监测，其它污染源严格按《2022年荆州市环境监测方案》规定频次开展监测。

    主动出击全面撒网，争资争项完成全年任务比202%

    2022年市政府下达该局争资争项全年确保目标任务985万元，全年奋斗目标任务1232万元。党组班子积极谋划、主动出击、全面撒网，把跑项目、争资金作为全局工作的重中之重，取得了一定成效。

    该局主要负责同志和分管领导先后赴省厅相关处室对接项目5次；赴荆州市局对接8次；参与各类项目申报培训工作25人次。截至2022年底，该局共争取资金到账项目4个，分别是《2022年中央大气污染防治资金》469万元，山水林田湖草沙项目3个《石首市上津湖小流域生态修复与综合治理项目》1119.69万元、《藕池河康家岗国控断面水质净化与水系连通工程》170.4万元、《民建渠（红星渠至东方渠）综合治理与生态修复工程》231万元，争取到账中央项目资金1990.09万元，完成全年任务比202%，超全年任务1000万元。目前，上津湖、康家岗、民建渠等3个山水项目中央资金工程部分正在进行招投标程序。地方配套工程建设已全部启动，进度分别达到

    48%、68%、38%。