编者按：

    回望2022，荆州向难求成，奋勇前行，一组组可喜数字串联起城市加快发展的轨迹；展望2023，荆州两会的召开为我们开启新征程、开创新未来提供了根本指引，注入了强大动力。

    政府工作报告提出，今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是强力推进宜荆荆都市圈和江汉平原高质量发展示范区建设的重要一年。

    职能部门肩负职责使命，怀揣人民心声，共同奏响求实奋进的主旋律，凝聚携手并肩向未来的磅礴伟力。在荆州两会召开之际，本报邀请部分职能部门相关负责同志，结合政府工作报告介绍新一年重点工作，敬请关注。

    市委农办主任、市农业农村局局长杨从国：

    锚定目标踔厉奋发 加快建设农业强市

    政府工作报告提出：

    着力推进农业现代化，加快促进乡村全面振兴。

    “推动荆州农业现代化迈上新台阶，今年要突出抓好农业稳产保供、农业产业链建设和农业转型升级。”市委农办主任、市农业农村局局长杨从国表示，要以真招、实招、硬招加速推进荆州由农业大市向农业强市转变。

    2022年，全市农业农村系统紧紧围绕建设江汉平原乡村振兴示范区总目标，以有力行动、过硬举措，抓好粮食生产、重要农产品稳产保供、农产品加工、农业品牌打造、乡村振兴战略实施、美丽乡村建设等重点工作，持续强化战略后院建设，守好农业基本盘。

    今年，荆州如何加快建设农业强市的步伐？杨从国表示要做到三个“突出抓好”——

    突出抓好农业稳产保供。扛稳扛牢粮食安全政治责任，牢牢守住耕地保护红线，突出抓好粮食和重要农产品稳产保供，推进高标准农田等农业基础设施建设，提升种业科技创新水平，确保粮食播种面积和产量只增不减，重要农产品和“菜篮子”产品量足价稳。

    突出抓好农业产业链建设。以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，以农产品加工业为重点加快打造农业全产业链。以荆州建设华中预制菜之都为契机，招引一批预制菜加工企业落户，培育壮大一批农业产业化龙头企业，打造一批农产品知名品牌，做强“荆州味道”等区域公用品牌，推进荆州农业产业高质量发展。

    突出抓好国家级农产品交易与集散基地建设。围绕实现市场交易、生产加工、物流仓储三大功能，加快建设国家级荆州农产品交易与集散基地。以建设“华中淡水渔都”“华中预制菜之都”“华中农产品冷链物流城”“国家应急保供基地”为支撑，不断完善农产品“产、加、运、储、销”全产业链条，加快推进农业转型升级，促进一二三产业集聚融合发展。

    市招商促进中心党组书记袁玉琢：

    全面升腾招商引资强劲气场

    政府工作报告提出：

    切实提升招商引资质效，力争新引进亿元以上项目800个。

    “政府工作报告中，招商引资这张沉甸甸的成绩单，让我们倍感振奋、备受鼓舞。”市招商促进中心党组书记袁玉琢接受记者采访时表示，过去一年，是我市招商引资取得显著成果、展现出空前活力、对外影响不断扩大的一年。

    “政府工作报告对招商引资工作提出新目标、新要求。”袁玉琢说，以新目标谋划新举措，以新要求实现新作为，招商部门将坚持招商引资“一号工程”不动摇，凝聚“三命共识”、坚持“三员上阵”、突出“八个依托”，打好招商引资阵地战，以更实举措推进招商引资实现新突破。

    要在激烈的招商引资竞争中取胜，必须优化方法、升级战法，加强招商专业队伍建设。袁玉琢表示，坚持大员上阵、领导带头招商，带动全市上下转变招商引资观念，转变工作作风，推动招商引资工作深入开展；矢志不渝推进常态化驻外招商，让专业招商的“虎狼之师”，为荆州揽获一批大项目、好项目；持续发起全员招商引资攻势，坚持“六比六看”，完善“每月排名、双月调度、季度签约”机制，营造全市比学赶超、千帆竞发的浓厚氛围。

    以产业链图谱为指引，在精准招商上抓承接。袁玉琢说，招商部门将积极对接全省“三高地两基地”和五大优势主导产业，深入对接大湾区、长三角、京津冀等重点产业集聚区，紧盯世界和国内500强、行业领军企业，梳理完善目标企业清单，大力开展产业链招商、以商招商，努力实现百亿元项目引进新突破。

    “招商引资是荆州把握机遇、实现高质量发展的关键之举。”袁玉琢说，新的一年，招商部门将实施“五图作业法”，重点主攻电子信息、新能源新材料等战略性新兴产业链，力争在招大引强上取得新突破；创新招商引资方式，通过借力中省平台活动招商、围绕细分领域精准叩门招引、大力实施“回归工程”、建立荆商回归长效机制等方式，进一步推动产业招商、叩门招商、回归招商、市场化招商、活动招商提档升级，以高质量招商助力荆州高质量发展。

    市政务服务和大数据管理局党组书记、局长施金方：

    提升政务服务质效打造一流营商环境

    政府工作报告提出：

    持续完善营商环境制度体系，继续深化“放管服”改革。

    “元月初，我们面向社会征集政务服务‘金点子’，集中企业、群众智慧，推进‘放管服’改革。”市政务数据局党组书记、局长施金方表示，2023年将继续开展政务服务高效办成一件事提升行动，持续优化营商环境。

    去年，市政务数据局以“双优化”为主线，谋划实施政务服务“高效办成一件事”百日攻坚专项行动，取得明显成效。全市即办事项占比由45.7%提高到81.4%，跑零次事项占比由55.5%提高到95.7%，减时限比例由78.6%提高到91.4%，减少申请材料6万份，开通掌上办事项619个，140个主题服务事项实现“一件事一次办”。

    今年，如何贯彻落实政府工作报告要求，更大力度优化营商环境？施金方介绍，将聚焦企业、群众需求，全力营造更加便利的政务环境，推动经济高质量发展。

    深化放管服改革，提升政务服务效能。施金方表示，将聚焦企业发展全生命周期，加强支撑能力建设，重点推行企业开办注销、不动产登记等高频事项集成化办理，加快推进“一件事一次办”。此外，还将推进跨省通办扩面、增效，持续完善惠企直达服务平台功能。

    突出数据赋能，加快数字荆州建设。施金方说，将大力推进城市大脑运行管理中心、数字城市操作系统等重点项目建设，提高基础支撑能力；加快基础数据库建设，提高数据支撑能力；拓展电子营业执照在市场准入、纳税、金融、招投标等领域的应用。

    抓好改革落实，提升公共资源交易监管水平。施金方说，将进一步完善电子交易平台、电子监督检查平台和公共服务平台功能，继续推进“评定分离”、“一网通投”改革等工作。

    提升政务公开实效，全力服务市场主体。以助力稳经济、助力保和谐为导向，市政务数据局将加大减税降费惠企政策、扩大有效投资等信息公开力度，努力将服务企业措施做实做细。

    市发改委党组成员、总经济师卢道勇：

    提速增效纵深推进投资“立体战”

    政府工作报告提出：

    狠抓重大产业项目、重大基础设施项目、重大项目谋划争取。

    发挥有效投资的关键作用，是全力扩大需求、稳定宏观经济大盘的重要抓手。市发改委党组成员、总经济师卢道勇说，2023年，市发改委将坚持系统观念、项目为王，不断巩固“稳”的基础、积蓄“进”的力量，将投资“立体战”向纵深推进。

    卢道勇介绍，当前全市重大项目建设形势喜人，投资环境不断优化，加之中央预算内投资、政府专项债和一般债、政策性金融工具等扩投资、稳增长、促开放系列政策的进一步加力发力，项目库储备充足，今年我市投资将继续保持总体向好态势。

    面对良好态势，如何纵深推进投资“立体战”，扩大有效投资？卢道勇介绍，重大项目是拉动有效投资的主要力量，首先要高质量谋划项目，围绕“三高地两基地”总体布局、流域综合治理和统筹发展规划、宜荆荆都市圈建设以及“四大目标定位”等重大战略和规划，立足产业集群，谋划一批具有关键性、引领性、支撑性的重大项目，建立“专而精”的项目清单，加快推动主导产业做大做强。其次，要不断优化工作机制，提升投资调度和项目推进的信息化水平，实现数据收集自动化、研判分析日常化、问题解决实时化，制定重大项目全生命周期管理和固定资产投资考核办法，强化目标导向和结果导向，加强对项目开工建设和入库统计的考核，进一步提高投资效益。还要按照“抓住一季度、储备二季度、谋划三季度、盯着四季度”的思路压茬推进，形成项目落实清单，按照项目所处推进阶段建立项目库，精准调度。

    有高质量谋划，更要精准落实。卢道勇说，我市将精准对接中、省重大战略、重大工程，重点关注项目用地、用能、用工、配套资金等要素保障，坚持定期投资调度和重点项目分级分类推进，对重大项目实行领导包保、干部联系、专班推进，及时协调解决项目建设各环节问题，推动项目早落地、早建设、早达效。

    市经信局党组成员、副局长熊涛：

    着力补链强链 加快创新转型

    政府工作报告提出：

    着力推进新型工业化，加快打造江汉平原先进制造业中心。

    “工业增加值、工业投资、工业技改投资分别增长12%、50%、45%……”提及2023年我市工业发展前景，市经信局党组成员、副局长熊涛信心十足，“2023年，市经信系统将围绕全省‘三高地、两基地’建设目标，坚持以工业振兴崛起为使命，聚力实现‘四个突破’，全力打好工业突围战，奋力建设江汉平原先进制造业中心。”

    在推进总量跃升上求突破。狠抓进规促主体壮大，精准建立培育库，全面落实政策包，加快规下工业企业进规入统。狠抓增长促增量崛起，靠前服务、全程跟进2023年367个预增产值过2000万元以上和96个过亿元以上工业增长点，推动更多实物工作量转为经济增长量。狠抓技改促存量变革，全力实施技改提能强基工程，围绕制造业高端化、智能化、绿色化发展趋势，推进规上企业技术改造全覆盖。

    在推进成链集群上求突破。加速区域协作，全力实施产业链协同发展工程，积极融入宜荆荆都市圈，推进产业共链、平台共建、创新共融、品牌共创、服务共享。加速产业升级，推动新能源新材料等新兴产业优布局，装备制造等传统产业快转型，人工智能等未来产业抢先机。加速市场融合，定期举办美的、恒隆等龙头企业产业协作配套活动，提高产业链核心环节、关键产品本地配套率。

    在推进优质发展上求突破。全力实施优质企业梯度培育工程，建立创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”、“链主”企业梯度培育体系。全力实施绿色智能引领工程，推广利用新技术对传统企业进行全方位、全链条改造，促进企业产品升级、效益提升。

    在推进服务解难上求突破。出台支持工业经济高质量发展若干措施，紧扣企业所需、所急，为企业发展提供“硬核”支撑。持续开展“十问十帮”温暖行动，畅通涉企诉求办理各环节、全过程，提高问题办理成色和质量。

    本版组稿、摄影：记者 安娇姣 王大玲 黄思明 琳玲 潘路 张梦瑶 万杨 通讯员 刘天华 王璐 吴婧莲