□张致远刘英

    城市建设突飞猛进，形象品质日新月异。

    2022年，公安县住房和城乡建设局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接和学习宣传贯彻党的二十大为全年工作主线，践行以人民为中心的城市发展理念，围绕县委、县政府“建设生态区、打造产业城、冲刺二十强”的目标，踔厉奋发、拼搏实干，住建事业再上新台阶。

    加快城市更新城乡建设更具质感

    “一张蓝图”绘到底，拉开城市发展框架。过去一年，公安县坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”的理念，推动城市功能和品质、城乡面貌和环境不断提升。

    ——市政建设提质加速。以民生工程、重点工程建设为抓手，投资4.9亿元实施新建、续建市政建设项目20个。上海大道一期、油江大道、46号路、曹家湾路相继竣工，城内16公里市政干道投入使用，城市骨架更为舒展。兴业路道路照明工程、瓦池湾路道路黑化等项目顺利完工，雨污分流管网改造12.7公里，城市颜值品味不断提升。

    ——公用事业保障有力。供水保障不断加强，公安县青吉工业园区水厂建设工程、供水管道铺设改造工程全面启动，其中供水管道铺设改造工程完成2.45公里。加快天然气管道向乡镇延伸发展，乡镇管道燃气项目建设和老旧管网改造已按计划完成投资9058万元。供水普及率达到100%，供气覆盖率达到80%，群众日常生活保障得到进一步巩固。

    ——村镇建设做细做实。以“七补齐”为抓手，紧紧围绕15个乡镇地域特色、人文景观、乡村民俗等内容，因势利导加快推进“擦亮小城镇”三年行动，重点开展交通、市政、公共服务基础设施建设、环境综合整治，实施项目237个，累计完成投资5.34亿元。改善治理小城镇人居环境，累计开展综合整治380次，改造、建设街区节点99处，新建小游园43个，新增文体广场21个，全县集镇环境卫生显著改善、城镇秩序不断规范、村容镇貌明显提升。

    优化建设布局，补齐功能短板，打通“末梢神经”……一年来，公安县城市承载力全面提升，居民幸福指数不断提升。

    聚焦民心所盼民生保障更显温度

    改善人居环境是提升居民幸福感的另一重要途径。这一年，公安县住建局积极响应民情、解决民忧，全方位构建安居保障体系，编织有温度的民生保障网。

    ——住房保障惠民生。推进保障性租赁住房建设，仁和公寓1018套住房顺利完工；出台从事基本公共服务人员保障性租赁住房系列文件，筹集万森国际、城南春天等商住小区216套作为保障性租赁房源；棚户区改造项目城南阳光900套建设任务按时序推进；发放租赁补贴32.97万元，惠及215户，解决了部分低收入人群、新进就业无房职工、外来务工人员等阶段性住房难题。

    ——危旧改造暖民心。开展农村危房改造，建立健全农村低收入群体等重点对象住房安全动态监测保障机制，全年78户危房改造已全部竣工，拨付资金147.9万元。采取“一小区一方案”的改造策略，因地制宜实施硬化路面修复、绿化休憩点增加、停车点位增设、外立面整治等综合提升，完成老旧小区改造78个。开展石桥社区住宅小区“微循环”试点，打破老旧围墙，将小区整合成一个“街区”，实行全面综合管理，为今后老旧小区改造提供了创新思路。

    ——实事回应解民忧。扎实开展“一下三民”实践活动，健全民呼我应办实事长效机制，通过一听二看三走访，全系统141名党员干部共收集问题清单599个，投入资金近千万元，全部办理完成。民生实事进展顺利，投资1300万元为民安、民乐民强公租房小区加装33部电梯。充分运用共同缔造理念，在老旧小区改造、背街小巷黑化、红色物业建设等方面汲取民智、广纳民意，充分调动居民参与的热情，石桥社区平安路45号小区改造、背街小巷道路刷黑工程等一批民生项目获得居民的高度肯定，一幅人兴业旺的美好画卷徐徐展开。

    优化服务效能营商环境更有改善

    产业兴旺必须繁荣市场，繁荣市场必须开好“绿灯”。去年以来，为有效激发市场主体发展活力，公安县住建局扎实推进优化营商环境各项工作。

    ——办理流程进一步便捷。深化工程建设项目审批制度改革，在荆州市率先开展实施“先建后验·承诺即开工”项目审批服务试点，行政审批环节由13项缩减为4个环节，审批时限由12个工作日缩短至5个工作日。对获得用水用气项目全面实行“110”，即获得用水时间明确为1个工作日、1个环节（开阀通水通气）的“零申请、零跑腿、零材料”的服务。积极开展新建商品房“交房即交证”改革试点，实现了“交房即交证，服务零时差”。全年共完成各类行政审批及公共服务事项1211项。

    ——安全监管进一步落实。以“双随机一公开”监管工作为抓手，突出“二查三治”，联合人社部门对47个在建工地开展农民工欠薪和建筑市场行为整治行动。推进安监常态化，对53个在建工地进行监管，排查的500余条各类隐患均按要求督促整改。落实用水用气“欠费不停供”政策，对所有欠费用户免收滞纳金。对低保户、农村进城落户用户实行用水、用气优惠减免，共计减免14.7万元。

    ——行政执法进一步加强。始终坚持依法管理、重点整治的工作导向，围绕优化营商环境“六大专项治理”、行业重点领域监管，着力开展自建房安全隐患整治、燃气安全整治“百日行动”、房屋市政工程安全生产百日攻坚行动等，共立案查处各类违法违规案件16起，结案12起，解决了一批市民关心关注的难点堵点问题。

    营商环境和政务服务体系更加高效、更加规范、更加透明……公安县住建局充分发挥资本作为市场经济重要生产要素的积极作用，不断深化改革，推动有效市场和有为政府更好结合，进一步增强了投资者的可预期性和稳定性，营造出良好市场环境，进一步激活了各类市场发展潜力。

    促进市场规范行业发展更增高度

    市场管理不止要开好“绿灯”促发展，更要常亮“黄灯”立规矩。

    为明确规则，划出底线，引导督促企业服从党的领导，服从和服务于经济社会发展大局，公安县住建局从供需两侧精准发力，让建筑业企业做优做强，房地产市场向稳向好，物业行业服务可圈可点，助推行业实现高质量发展。

    ——建筑产业蓄势发力。充分发挥建筑业支柱性、优势性产业作用，出台促进建筑业高质量发展若干措施，全面引导建筑业市场高质量发展。全县“四上”建筑企业达到50家，已申报待批特级资质企业1家、具有一级资质企业4家。全年完成建筑产值71.04亿元，新增建筑节能项目13个共82万平方米。举办2022年全市房屋市政工程“质量月”观摩活动，以全面落实建设单位质量安全首要责任，建立健全项目质量管理体系，全面推动房屋市政工程质量再上新台阶。

    ——房地产市场稳中有进。坚持“房住不炒”原则，因城施策出台促进房地产市场良性循环和健康发展若干措施，明确了大力实施购房契税补贴、农村户籍购房补贴、提高公积金贷款额度等12条干货满满、群众受益的新政，确保总体平稳健康发展。全年完成房地产投资28.8亿元，商品房销售面积61.85万平方米。成功举办“利达之城”2022年公安县秋季房博会，提供一站式购房服务，促进了投资消费，提振了市场信心。

    ——物业行业统筹规范。集中力量推进业委会组建或改选以及物业服务“两个全覆盖”，全县417个住宅小区实现物业服务全覆盖，改造和新成立业委会348个。开展专业化物业服务收费信息不透明问题专项整治，与57家物业服务企业签订承诺书，联合市局开通“物业管理领域专项整治群众意见收集线上平台”和“物业企业自查自纠登记平台”，积极受理解决72件涉物业投诉。

    雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。新的一年，公安县住建局将抢抓公安建设新型城镇化示范区机遇，继续以赶考的心态、拼搏的状态、奋进的姿态，奋力谱写全面建设现代化新公安的住建篇章。