□通讯员洪宣

    在省委、荆州市委统一部署下，洪湖市高度重视共同缔造活动，专题研究部署，深入动员组织，稳步压茬推进，着力构建共建共治共享的基层社会治理新格局，认真走好新时代党的群众路线，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

    同心共谋铺陈团结奋斗底色

    去年7月以来，洪湖市运用共同缔造的理念和方法深入推进下基层实践活动，按照沿线联片、风格各异、群众基础好的标准，选择螺山镇花园村、乌林镇吴王庙村等11个城乡社区开展共同缔造试点工作。

    加强组织领导，全面落实“一个试点一名县级领导挂帅、一个部门包保、一个专班蹲点主抓、一套实施方案推进”的工作机制，市级主要领导对各自包责的村（社区）试点每周一次现场督办，累计督办100余次，周末时间基本在试点蹲点工作，走访谈座老党员、老干部，密集召开场子会、户主会、院子会等，引导群众扎实推进共同缔造。螺山镇花园村是荆州、洪湖两级市委书记的党建工作联系点。试点工作开展以来，两级书记高度重视、身体力行，多次蹲点调研，走村入户宣传党的政策，广泛听取群众意见，和村民同吃同劳动，开展“小板凳夜话”，组织群众谈发展、提建议、话未来。现场解决群众反映的“断头路”、沟渠不畅、集体经济薄弱等突出问题。惠民生、暖民心的举措，让党员群众备受鼓舞，写下“书记骄阳基层行，访贫问苦暖民心，禾场同民捶豆梗，一梿黄豆一梿情”的诗句。

    一张好蓝图，同心共绘就。坚持把共谋村级发展蓝图，作为凝心聚力的基础性工作，引导群众共商共议，画好“同心圆”，当好“主人翁”，变“要我干”为“我要干”，主动参与环境美化、产业发展中来。螺山镇花园村按照“主意大家拿、办法大家想、事情大家做”的原则，围绕“梦里水乡花园里”主题，着力打造共同缔造示范区、生态养殖实验区、乡村振兴先行区、闲置资源利用展示区，建设花园“十景”“十园”“十基地”。群众热情高涨，精神面貌焕然一新。乌林镇叶家洲村对于村内道路、池塘驳岸、公厕建设等难度不大的项目，村党支部发动群众，组织村里的泥瓦匠、电工、木工、有劳力村民组成半专业施工装修队伍，自行投工投劳完成，相比外包能节约30%左右的成本。村民积极拆除猪圏鸡舍、旱厕草堆，让出自留地，修建了同心路和琼林广场。

    挥毫泼墨共绘美丽城乡画卷

    大力营造美好环境，办好群众最关注的“关键小事”，形成干部带头、党员示范、群众参与的良好氛围。螺山镇中原村正在进行“七组八沟”环境整治升级大改造，党员、群众主动拆除违规建筑，义务参加劳动，投工投劳，清理菜园、平整土地6000多平方米，捐修步行道路、修整排水沟，栽种花木，集体劳动一派热火朝天。螺山镇新联村在党员中心户的引领下积极认种认管，村民每月对1300米的新联大道和300米的幸福渠两侧草坪、树木进行义务修剪管护。在征求群众同意后村“两委”对幸福渠一侧菜园进行分界处理，发展“共享菜园”经济，既绿色美观又避免了邻里争议，多余的生态蔬菜还可以上市出售，为群众增加经济收入。众人划桨力量大，众手浇开幸福花。

    加强乡风文明建设，提振农民“精气神”。洪湖市深入挖掘、继承、创新优秀传统乡土文化，让有形的乡村文化留得住，全力保护好传统村落、传统建筑，将乡土文化元素与乡村规划建设融合，既要“塑形”、更要“铸魂”，为幸福“加码”。老湾回族乡吕蒙口村深入挖掘村庄历史文化，将吕蒙文化与“共同缔造”相结合，讲好三国历史名将吕蒙“白衣渡江”“刮目相待”历史典故，以文育人，念好共同缔造“三字经”。在外乡贤定雄武主动联系村里，自费70万对自家老房子进行装修翻新，此屋命名为“子明书屋”（吕蒙字子明），聘请图书管理员，捐赠几千册书籍，无偿供村里使用。挖掘原生态，美在古村落。老湾回族乡珂里村采取“以旧修旧、修旧如故”原则，按照“一屋一特色”模式修复民房70余间，动员群众在老台基按统一设计样式建房10余间，平整村内所有废旧台基，搭建凉亭4座，完成亲水平台和回廊栈道，并配套绿化，旅游通道、锅底戏台等再现了水乡珂里。

    产业是发展的基础，产业有效益，农民有奔头，乡村才能“富而美”。洪湖市积极推动村党组织领办专业合作社，发挥乡贤能人、技术能手的带动联动作用，不断壮大村集体经济、有力推进村民共同富裕。乌林镇乌林村村民和企业联合成立洪湖市电商直播基地，建设乌林村水乡铺子户外采莲直播基地，拥有直播间20个，通过抖音等平台直播带货，销售本地特产酱板鸭、卤甲鱼、土鸡蛋、龙虾尾、藕带等，月销售额达350万元。螺山镇花园村成立花园农村专业合作联社，与武汉华大餐饮公司联手盘活闲置资产，流转土地500亩，成立蔬菜直供公司，为中小学和机关事业单位食堂提供“舌尖安全”。

    匠心追求共建长效管理机制

    聚焦推进基层治理体系和治理能力现代化这个关键点，不断探索完善组织群众、依靠群众、服务群众的制度。全市所有试点村（社区）普遍修改完善了村规民约、党员公约和卫生公约“三项公约”的硬约束机制，探索推行积分管理、爱心超市等激励机制，积极实施“以工代赈”“以奖代补”“部门联建”“下沉社区”等保障机制，确保“共同缔造”的成效深植人心、长效持久。对投工投劳、以工代赈、小型建设等事关群众切身利益且群众参与度高的共同缔造项目建设，我市以政府奖励推动城乡社区“多干多奖、多筹多奖”，激活群众、市场、部门等多方资金参与共建。

    强化党建引领，推动党组织向农村湾组、居民小区、楼栋、网格延伸。洪湖市在行政村普遍成立村民议事会、党员群众大会、调解委员会、村务监督会、平安洪湖赤卫队等“四会一队”体系，形成定期例会制度。通过组建卫生环境监督队、平安洪湖赤卫队、“红管家”志愿服务队、“和美邻里帮帮团”等志愿服务队伍，更多力量参与到基层治理当中。壮大诗词楹联基层组织，组建腰鼓队、广场舞队等民间文艺团体，极大增强群众归属感和凝聚力，村民在组织中都找得到位置、发挥出作用。螺山镇把“党委会开到田间地头、问题解决在房前屋后”，面对面找问题，点对点抓整改，心连心谋发展。相关制度已在全市推广。

    用好激励机制，积极推行“积分制”模式，树立先进典型，培育乡村文明新风尚。引导群众在美丽庭院创建、自律助人、孝老爱亲、服务利他、节俭绿色、共建共享等方面上“下功夫”，为共同缔造活动添“动力”，实现幸福生活人人共享、人人点赞。乌林镇黄蓬山村兴办了积分超市，制定了运行管理办法和实施细则，将“好婆婆、好媳妇、十星级文明户”等列入评比内容，采取百分制积分方式兑换奖品，激励村民共建热情。大同湖管理区农艺社区干净整齐，绿树环绕，鲜花簇拥，党支部组织群众代表定期开展“美丽庭院”评选，社区居民家家参与，小朋友热心制作评选视频上网，2022年秋季的第三期“美丽庭院”、一期“和美家庭”示范家庭评选活动，通过视频展示、网络投票有23万人次网络浏览点击率，起到了良好的示范带动作用。树立先进典型，培育乡村文明新风尚、凝聚乡村治理新动力。提供更高水平的公共服务，才能各美其美，既有新村，又有新生活。

    发展成果让最广大的人民群众共享，不断满足人民群众对美好生活的向往，才能体现党的根本宗旨，才是“共同缔造”的根本出发点和最终目的。不断实现更高水平的公共服务，让群众各美其美，既有新环境，又有新生活。新堤街道春雨亭社区自治委员会针对居民服务难、服务贵，自治委员会制定了“棉花帮帮团”，提供电动车维修、水电工互助、老年理发、家电修理、紧急救援等服务。乌林镇吴王庙村建起了老人儿童快乐之家、老人幸福食堂、文化广场、文化长廊、人民乐园、灯光篮球场等便民场所。为村里独居老人和留守儿童提供每餐4元的饭菜，解决了在外创业打工人员的后顾之忧。