□文/图 孙晓旭 薛松 黄显雪

    2022年，是全面实施“十四五”规划的关键之年，也是荆州市城发集团全方位推动高质量发展的重要一年。一年来，面对发展环境的复杂性、严峻性、不确定性，荆州市城发集团认真贯彻市委、市政府决策部署，果断实施一系列超常规、突破性的工作举措，在攻坚克难闯关夺隘中交出了一份“高分答卷”。

    回首岁月，铭记致敬奋斗的2022；时光向新，启幕满载希望的2023。

    资本运作实现新突破，实际控股一家上市公司

    亮点一

    资本运作实现重大突破，以相对小的代价成为市值近百亿、营收超百亿的科创型上市公司“冠福股份”实际控制人。通过统筹多方力量，积极推动企业纾困工作，“冠福股份”2022年预计实现营收135亿元，净利润7.5亿元（同比增长643%）。招引“冠福”子企业塑米科技落户荆州，建成拥有国内最大塑料贸易平台的华中总部，2022年转移到荆州产值10亿元。为“冠福”子企业能特科技提供3亿元纾困资金，为其提升科研创新能力和提高全球市场份额“输血补气”。通过实际控股“冠福股份”，不仅为提升集团信用评级奠定坚实基础，也为今后培育新的上市公司积累了丰富经验。

    亮点二

    市城发集团紧跟政策支持风向，聚焦交通、能源、水利、生态、民生、新基建、数字经济等重点领域，坚持“项目为王”，注重项目培育，强力推进项目落地转化、投产达效。目前，项目库已储备58个项目，总投资约814亿元，其中32个项目（总投资358亿元）已完成立项手续，正在推进前期土地、规划等手续办理并争取融资，项目融资或落地实施转化率达44%。城发集团根据谋划储备项目情况，积极通过一般债、专项债、政策性金融性开发工具、设备购置贴息贷款等途径争资融资，2022年共策划申报项目15个，争取资金36.4亿元，是全市争资最多的单位。

    项目谋划再上新台阶，项目储备库助力争资

    亮点三

    市场融资再创新高度，多种方式抢抓机遇

    寻求政策支持、抢抓融资机遇，克服环境影响，融资筹资取得新突破，全年融资计划100亿元，实际融资到位155亿元，整体综合成本3.68%，计划完成率达155%，资金规模同比增长87%，资金成本同比下降16.4%。紧跟金融市场风向，抢抓央行降准等新机遇，利用多种市场融资工具新增授信185.5亿元，其中短期融资券、中期票据、公司债等直接融资95亿元，流贷、固贷、融资租赁等间接融资45.5亿元。直接融资比例同比增长42%。

    亮点四

    资质增项取得新成果，建工集团获双一级资质

    集团子企业城发建工积极探索并购资质新方式，于2022年取得建筑工程施工总承包一级资质，成为荆州本土唯一拥有双一级资质的国有企业。此次资质提升是城发建工在获得市政公用工程总承包一级资质之后，资质等级建设的再次突破，进一步提高了城发建工资质管理水平，有效提升了公司竞争力和知名度，拓宽了公司业务范围，带动经营业绩提升及结构调整，也为接下来多元化承接项目取得了“敲门砖”。面对竞争激烈的市场，城发建工多措并举，确保营业收入稳定增长，2022年实现收入11.03亿元，较去年同期增长55.38%，利润总额1.18亿元，与去年同比增长89%，缴纳税款7324万元，同比增长35%。

    科创平台实现新发展，离岸科创中心正式投运

    亮点五

    主动融入光谷科创大走廊创新发展格局，建成集研发集聚、产业培育、资源共享、合作交流为一体的新型科技创新平台——荆州（武汉）离岸科创中心。该中心总建筑面积26945平方米，涵盖总部研发、企业办公、创新展厅、路演大厅、共享会议中心等多样化服务功能，可满足140余家高新技术企业和2000余名高新技术人才同时办公的需求，同时聚焦先进制造、生物医药、大数据、新材料、新能源、生命健康等重大需求领域，为符合入驻条件的企业提供场地免租、政策奖补、配套保障、资源对接等一系列扶持政策。目前，离岸科创中心已与多家知名科研和转化机构达成战略合作意向，并吸引了19家优质荆州企业入驻。

    亮点六

    产业集群培育新动能，两新产业基地建设提速

    为抢抓国家大力发展新能源新材料产业机遇，夯实工业“压舱石”，城发集团实施新能源新材料产业基地项目，该项目总投资约89.57亿元，2022年已发行专项债资金10亿元，并通过包装策划获得国开行9亿元贷款授信。自项目开工以来，便开启全速冲刺模式，基础设施建设项目按照双向六车道一级公路标准设计，建成后将极大改善工业园区内交通运输条件，推进企业项目建设进展。已吸引华鲁恒升、华电、金山化工等企业入驻投产，千亿级新能源新材料产业集群正加速形成。

    亮点七

    内河采砂探索新模式，砂石资源实现高效利用

    为缓解砂石供需矛盾、满足城市建设需要，市城发集团创新工作思路，实施长江干流可采区采砂项目，与各可采区县市城投公司和编制单位充分沟通，多次勘探现场，摸索可采区采砂申报流程。松滋、监利、公安、石首可采区全年规划可采量570万吨，各采区克服汛期、泥层厚度超过原地勘结果等自然因素开展采砂工作，2022年长江荆州段可采区合计开采砂221万吨，年度可采区采砂项目实现销售收入6400万元。

    亮点八

    民生福祉取得新成效，保租房、保交楼政策掷地有声

    贯彻落实“保租房、保交楼”政策，一是承接保租房项目，第一时间成立保租房运营公司，争取国开行专项贷款7.5亿元（放款6亿元），收购全市安置房2018套，共计20.75万平方米，目前正在实施荆州市中心城区第三期1928套保租房公开线上选房工作；二是推进保交楼稳民生工作，支持地方化解烂尾楼问题，利用国家政策，争取近3亿元政策资金，保障商品房建设单位资金充足。目前城发新时代全面建成，8号楼交付使用，荆江之星如期交付房源近千套。

    亮点九

    科教产城实现新融合，大学城片区加速崛起

    以实施大学城片区概念规划及核心区城市设计为抓手，在大学城片区策划了“一城、一校、一园、一港”等一批重点项目，总投资约124亿元，累计争取政府专项债、开发性金融工具以及各类金融机构融资到位19.36亿元。“一城”即大学城的基础配套设施，以串联区域高校，形成生态绿道、慢行系统，打造五横十纵的路网体系。“一校”即长江大学文理学院新校区，建设规模23万平方米，共16栋建筑，交付在即。“一港”即长江科技创新港。“一园”即大学城科创园，大学城展厅已建成，城市大脑正在建设中，学术交流中心和科创大厦即将开工建设。

    亮点十

    深化改革激发新活力，国企改革圆满收官

    国企改革三年行动的收官之年，市城发集团已实现改革任务清单41项任务逐条清零，深化改革方面取得一定成效：建立了现代企业制度，制定实施“三重一大”事项决策制度、党委会会议议事规则、党委前置研究讨论重大经营管理事项清单、董事会会议议事规则，完善了人事薪酬、财务管理、工程管理等70项内控制度，集团已基本实现党委领导下的董事会、经理层、监事会协调运转、有效制衡的现代企业制度；优化了资产布局，整合12家国有企业和国有资产，成立新的市城发集团，以城市基础设施建设商、城市公共资源和公共产品服务运营商为功能定位，着力打造城市建设、城市运营、教育科技、文化旅游四大主业；激发了内生动力，在子公司全面推行经理层任期制和契约化管理，制定了《管理人员能上能下暂行办法（试行）》，探索长效激励机制，在2家子公司先行试点。2022年预计实现经营收入108亿元，同比增长151%，实现净利润5.2亿元，同比增长23.8%，圆满完成市政府国资委下达的各项经营指标。

    初心如炬，击鼓催征。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是贯彻落实省第十二次党代会部署的关键之年，是建设江汉平原高质量发展示范区破题起势之年。

    荆州市城发集团将坚定扛起推动高质量发展的政治责任，牢记市委、市政府重托，紧扣“资产超千亿、评级上AAA”这一战略目标，前瞻运筹、谋篇布局，以更高昂的斗志、更饱满的热情、更强烈的担当，在加快建设江汉平原高质量发展示范区的新征程中奋力谱写“勇当城市建设主力军”新篇章。