共同缔造活动开展以来，老湾回族乡依据珂里村珂里湾独特自然风貌及历史文化底蕴，按照“水乡珂里、共同缔造”的总体定位，以人居环境整治提升为切入点，以建立和完善全覆盖的基层党组织为核心，以构建“纵向到底、横向到边、协商共治”的乡村治理体系为目标，以“五共”理念为工作方法，推进水乡珂里共同缔造工作，提升群众获得感、幸福感、安全感。

    聚焦党建引领把握行动“总基调”

    始终把基层党建作为共同缔造的第一动力。全面加强队伍建设。老湾回族乡下派经验丰富、年富力强的干部任党支部书记，扎实开展各类支部活动，认真落实“三会一课”制度，深化村“两委”干部学习制度，每月定期开展主题党日活动，抓好党员日常教育管理。持续改进工作作风。深入9个村民小组，召开村民会议，宣讲“水乡珂里共同缔造”方案及乡村振兴政策，了解群众对党员、支部的工作意见。按照“自己事、自己议、自己定、自己建、自己管、自己享”的原则，开板凳会议20余次，收集群众对“水乡珂里共同缔造”的建设意见。

    坚持充分发扬民主。针对不同小组群众反映的15个问题，召开村民代表大会讨论表决，一致通过后，以清单形式公示，按照轻重缓急分年度列入工作，解决实际问题，为群众排忧解难、办实事好事。目前，已成功将杨柳河5公里断面经营使用权回收村委会、解决健身路径1套、修建断头路2处200米、维护下水道石板50米、更换路灯30盏、处理各小组历史矛盾纠纷20余起等。重塑了群众信心，有效激发了党员群众参与共同缔造的内生动力。

    聚焦环境整治跑出开局“快节奏”

    以人居环境提升为突破口，念好“扫、拆、栽”三字经，发动群众共建珂里，为共同缔造行动开好局、起好步。一是“扫”。发挥党员的示范带头作用，在珂里湾“一河两岸”召开村民会议10余次，引导群众自发组织成立了环境卫生队、美化绿化协会。在村“两委”和协会带动下，村民齐心协力，仅一周时间，杨柳河5公里的河堤、周边其他沟渠以及老街核心区房前屋后近年来的存量垃圾全部清理干净，珂里湾通过“扫”，扫净了地面，净化了人心，凝聚了人力，团结了群众。

    二是“拆”。村民在开展大清扫后，人居环境保护意识逐渐提升，便自觉开始清理自家房前屋后乱搭乱建，共计拆除乱建53处，规范乱搭55处，村庄环境干净整洁，面貌焕然一新。三是“栽”。通过“扫、拆”之后，村里腾出了大量地方，村“两委”积极向上争取，选取适宜本村旅游发展规划的树种进行移栽，植入大量草皮鲜花。目前，全村绿化面积已达150余亩。

    聚焦机制创新配强共治“和声部”

    探索体制机制创新，推动“五共”理念深入人心，确保共同缔造活动长效开展。一是支部主导组织参与。构建“乡党委-村党支部-党小组-党员中心户”纵向到底的党组织体系，落实村干部、驻村工作队、党员“包组联户”工作机制，充分发挥支部堡垒作用和党员先锋模范作用。确定党小组组长9名，党员中心户17户，设岗定责，充分发挥党组织在共同缔造中的引领作用。二是群众主体全民参与。构建“四会三协两队”（四会：即党员群众代表议事会、村民理事会、矛盾调处会、红白理事会，三协：能工巧匠会、文化饮食协会、文艺宣传协会，两队：即环境卫生共建队、平安洪湖赤卫队）横向到边的群众自治共管体系，会商制定村规民约、党员公约、卫生公约的“三项公约”。不断健全公共设施、文化娱乐、公益事业、环境卫生等维护认领制度，激励村民积极参与美好家园建设成果的运行管护。

    三是激励引导主动参与。建立健全共同缔造美好家园的评价标准、评价机制，组织群众对行动实效进行评价。组织村里中小学生对老街核心区95户每月开展环境卫生评比，对评比结果最好五户及最差五户通过展牌进行展示，前五户“最美清洁户”获得物资奖励，最差五户则惩罚开展清扫行动。充分调动群众积极性，户户争做卫生标兵的良好氛围。同时，将全村绿化区域分区设立“花草管护责任牌”，由群众自主认管认养，每月一评分进行积分，年底汇总排名根据积分兑换奖品，不断增强群众参与感。

    聚焦规划落实奏响发展“主旋律”

    全力实施全域旅游战略，立足于珂里的民族特色、文化特色、生态特色，突出产业支撑，体现独特性和差异性。引进市场主体咸乐居公司，聘请专业设计公司，在充分尊重群众意愿的基础上制定出珂里湾慢游小镇建设规划，分步实施，稳步推进各项建设。截止目前，珂里村完成了雨污管网铺设、建成2座旅游公厕、村民小广场、农家书屋、村史馆、大码头、道路刷黑等核心区建设，核心区已初具雏形。

    同时，采取“以旧修旧、修旧如故”原则，按照“一屋一特色”模式修复民房70余间，动员群众在老台基按统一设计样式建房10余间，平整村内所有废旧台基，搭建凉亭4座，完成亲水平台和栈道四座，并配套村级绿化。目前，珂里进村旅游通道、60吨及40吨污水处理站2处、锅底戏台、强弱电入地及刘家咀垂钓中心已相继完工，民宿“壹号别院”现已正式运营，“水乡珂里”建设骨架已基本形成。

    聚焦产业发展谱写缔造“新乐章”

    产业支持是共同缔造的关键支撑，是乡村振兴的坚实助力。珂里村主动出击，对有意向来村投资企业充分对接，以软环境为突破口，招商引资全力发展村级产业。目前，全村连片地块共计1000亩耕地已流转至村集体，市场主体直接与村级对接，省去中间环节，实现“拎包落户”。同时，将每年乡村振兴项目作为企业产业发展配套资金，目前已投入300万元，重点围绕产业发展建成沟路渠5处、道路2条，真心实意为进驻企业做好服务，确保企业进驻后健康有序开展生产经营，带动百姓增产增收。

    该村成功引进凡凡蔬菜合作社打造150亩大棚蔬菜采摘基地，引进卓冠虾稻合作社打造300亩稻虾连作基地，引进新天地农林科技打造500亩花卉观光基地，引进亚远芦竹种植有限公司打造40亩芦竹种植基地，引进咸乐居生态农庄有限公司共同打造500亩观光农业基地。其中，新天地、湖心园、亚远芦竹、凡凡蔬菜及咸乐居5个市场主体，以流转土地、种养殖技术培训、吸纳用工及托管代种等形式建立联结机制助推乡村振兴，累计带动95户村民实现增产增收。