2023年，石首市水利和湖泊局将继续完善水旱灾害防御体系、推进水利项目建设、强化水生态环境治理、提高水资源管理能力，构建流域综合治理新局面，推动新时代水利事业高质量发展。

    主动担当作为，完善水旱灾害防御体系。坚持“系统治理”，以规划为引领，对照湖北省“荆楚安澜”现代水网规划纲要，主动融入跨行政区域的流域综合治理。科学编制符合石首市情的全域水网规划，完成中小河流流域治理总体方案编制，进一步明确石首市流域综合治理未来发展路径。

    一是实行“网格化”管理，建立安全水网。科学编制符合石首市情的全域水网规划，构建防洪减灾网、水资源配置网、水生态环境网、智慧水利网；以网格为单位，建立联动防汛抗旱防灾体系，分区分类别分重点明确治理重难点，提升全区域水灾害防御能力。

    二是做好防汛抗旱工作，提升防御能力。抓好垸内排涝抗灾，做好科学调度，确保农业生产需要、确保抗灾减灾效果；做好沟渠湖泊蓄水补水工作，保障城乡居民安全饮用水和农业生产需水；推进中小河流综合治理，提高集镇、居民集中居住区及耕地集中区域抵御洪涝灾害的能力。

    三是强化堤防建设与管理，筑牢抗洪长城。加快推进长江干流堤防提档升级及生态化改造工程，提升洪水防御能力，保障防洪安全；持续开展堤防隐患专项整治行动，持续开展堤防维修管护工作，进一步修订安全度汛预案；实行分片督办机制，落实巡查责任分工，坚持堤防管理工作常态化。

    四是推进长江民垸功能调整，提高防洪标准。对石首市长江民垸进行功能调整，实行分类管理，解决防洪安全保障；加快推进人民大垸蓄滞洪区安全建设，完善工程体系，实施转移道路等基础设施建设，使其具备分洪条件；争取实现重点长江民垸防洪标准达到10年一遇以上，力争20年一遇，配合三峡工程，防御100年一遇以下洪水。

    聚焦系统谋划，推进水利项目建设。一是加强农村水利建设，展现乡村新面貌。提高乡镇供水标准，加快全市农村规模化、集中供水工程建设，改善农村供水保障水平，加快推进农村供水一体化改革，积极探索城乡供水一体化；加强水源保护，严格制水工艺，强化水质检测，确保居民用水安全；继续加强对全市农村供水状况的监管，做好供水状况的跟踪排查，保障水质合格，水量充足。

    二是推进重大水利工程项目，提高安全保障。继续推进泵站新建改建工程和骨干渠道治理工程；依托王蜂腰、冯家潭等灌区节水配套改造类项目，改善人民大垸农业生产条件，保障区域粮食生产安全，推进灌区标准化、信息化建设；进一步加大洞庭湖四口水系综合整治、荆南四河堤防整治二期、长江干流堤防提档升级等流域性、系统性项目工程力度，提高防洪标准，保障防洪安全。

    三是推进生态保护与修复工程，推进水美石首建设。依托荷菱湖水生态保护与修复工程、长江流域（上津湖片）水环境综合整治工程等水环境治理工程，修复水生态，治理水污染，美化生态景观；争取实施水系连通及水美乡村试点县建设项目。以民建河水系为脉络，建设乡味浓郁的水美乡村，打造小流域治理的升级版。

    突出绿色引领，强化水生态环境治理。坚持“问题导向”，进行实地调研，分析石首水环境治理现状，找准当前治理困境，明确治理困境形成的原因及相关表现，完善治理体系、丰富治理手段、提高治理能力，争创水生态环境治理新局面。

    一是完善河湖长制工作体系。统筹建立完整的河湖管护制度体系、人员体系、工作机制、监管机制；主动对河湖水域岸线管理保护、水污染防治、水环境整治、河湖执法监管等工作全面开展巡查。开展河湖水质净化行动，全市河湖健康评价等工作，争取实现2025年县级以上河湖长领责的河湖整体健康评价工作全覆盖，满足人民群众对“优质水资源、宜居水环境、健康水生态、先进水文化”日益增长的需求。

    二是继续开展河湖治理专项行动。持续开展常态化“清四乱”、小微水体治理与管护提升、“湖边塘”清理等专项行动；制定水质监测方案，建立水质监测档案，提升河湖治理水质监测科技含量，治理农业面源污染，提高水质；推行河道采砂船舶备案批复制度，开展联合执法，联合海事部门加强违法采砂行为治理，严厉打击非法采砂行为。

    三是加强技术支撑，构建智慧管理系统。提高河湖保护科技成分，利用5G、大数据、人工智能、卫星遥感等技术手段，提升生态保护、修复和管理信息化、数字化、智能化水平，争取实现实时监测和精准管护；科学高效利用调查监测数据，开展石首市山水林田湖草沙生命共同体生态系统状况调查，为制定生态修复保护方案提供科学决策依据。

    切实履职尽责，完善水资源管理。一是创新涉水行政审批，优化营商环境。坚持改革刀刃向内，狠抓审批服务简化改革，同时试点推行区域性论证审批制度；转变服务模式，将需要编制水土保持方案报告表事项，调整为承诺制管理，实行即来即办、现场办结，切实为企业提供优质服务。

    二是严格规范用水、取水管理。着力健全制度、落实责任、提高能力、强化监管，严格用水总量、用水效率、水功能区纳污，控制“三条红线”管理，促进水资源可持续利用和经济发展方式转变；严守水资源开发利用红线，打击非法取水、超计划取水、无计量设施取水等违法行为；抓紧出台用水相关制度与政策，完善用水监管制度。

    三是继续推动节水型社会创建。完善落实《石首市市域节水型社会达标建设工作方案》、《石首市水利和湖泊局节水型机关创建方案》；加强节水基础设施建设，开展高效节水灌溉项目、高标准节水项目创建活动；构建节水管理体系，建立“水利牵头、部门联动、行业配合的”节水联席会议制度；落实用水定额管理制度，推动出台节水相关政策制度；加紧督促水利行业节水型单位创建工作，树立节水典范。