□张致远沈佳怡

    四通八达的路网，日益完善的设施，时尚舒适的新居……目之所及，风景如画，一幅天蓝、水清、地绿、宜居的城市建设美好画卷在监利徐徐展开，处处彰显着活力、释放着魅力、蕴藏着动力。

    生活在这座小城的人们无不发出由衷感叹：“城市建设‘日日新’，生活一天更比一天好！”

    兼顾“面子”“里子”城建品质持续提升

    2022年12月底，监利市棉花小区改造完工。楼栋完成粉饰翻新，供水管网重新铺设，整个小区面貌焕然一新，居民的获得感和幸福感大幅提升。

    老旧小区改好了，市民心气更顺了。居民王大爷感慨不已。他说，改造之前，这里基础配套设施不完善，管理水平也滞后，下水不畅、雨天积水、用水高峰水压小，给居民生活带来极大不便，“如今，这‘老破小’改完以后简直像换了个家。”

    无独有偶。去年，监利市住建局在开展党员干部下基层实践活动中，发现部分区域和居民小区供水不畅，该局局属企业市自来水公司自筹资金，及时组织人力物力，对交通路北端主管、医药公司宿舍、商业巷、棉纺厂小区实施给水管道改造，改造DN200供水管网900米、DN160供水管网500米、DN110供水管网700米，投入改造资金80余万元。困扰居民已久的用水难题被妥善解决，医药公司小区居民赠送写有“管道改造解民忧畅送甘泉情更浓”的锦旗，以表感激之情。

    今昔对比，忧乐之间，群众表情与城市变化紧紧相连。棉花小区改造，只是监利市推进住房和城乡建设的一个缩影。2022年，该市39个老旧小区改造任务全部按期完工，完成保障性租赁住房600套任务，实物配租55套，发放租赁补贴21万元，摇号分配棚改还建房793套，清退违规占用保障住房26套，追缴房租89万元。213户年度农村危房改造计划全部完成，发放补助资金498.591万元。

    保障市政设施运行正常。截至目前，完成城区供水2400万吨，维修更换排水设施258套，疏浚下水管网30000米，城区生活污水厂和工业污水厂均稳定运行，年处理污水2564万吨。被省住建厅纳入污水提质增效和城市更新试点，共谋划试点项目28个，目前已完工6个，5个项目正在施工，其余17个项目已完成前期工作。乡镇污水获省政府督查激励政策（全省10个县市，荆州唯一），奖补资金50万元。

    重点项目建设有序推进。监利大道维修、荆江路北段、杨铺路及长江路建设已完工，监利大道管网工程完成工程量的60%。积极完成民生实事项目。城区4处低压管网改造和11条背街小巷改造等民生实事项目全部按期完工。

    这一年，监利城市建设兼顾地上地下、“面子”“里子”，切实提升了城市品质。

    统筹安全、发展营商环境持续优化

    城市建设要建好，安全监管不能少。

    2022年，监利市住建局抓好行业监督管理，营造安全有序的发展环境。

    数据显示，该市全年无重大安全事故发生，安全形势平稳可控。自建房排查中，共排查755311户，安全隐患鉴定率100％。2022年10月21日全省自建房安全专项整治工作视频会上，监利作经验交流发言。城区商品住宅销售均价同比增长6.45%，有效控制在去年初确定涨幅7%的目标内。同时，房地产市场共监管预售资金约19亿元，拨付预售资金17.5亿元，“保交楼”政策效果逐渐显现。积极开展物业收费专项治理，打造3个红色物业示范小区，公开曝光典型案例4个，物业行业管理全面加强。

    安全与发展，是“一盘棋”，两手都要抓，两手都要硬。

    在党员干部下基层实践活动中，监利市住建局局属企业市自来水公司了解到工业园区一半天药业二期新增一条生产线，用水量增大，其厂区内供水管网需要进行增容改造。为在最短时间内完成管道改造工作，该公司制定周密有效的施工方案，施工人员克服重重困难，夜以继日、冒雨奋战，抢时间、抓质量，将原本需要一周完成的给水改造工期压缩到1.5天，塑造了良好的服务形象，为营造优质的监利营商环境贡献了住建力量。

    为增加企业获得感，过去一年，监利市住建局不断加大工业企业服务力度。积极推广“先建后验”“五证同发”和“联合验收”改革，工改系统的联合验收在荆州排名靠前。积极出台政策助企纾困。制定发布住建领域优化营商环境“十项承诺”，并报请监利市政府出台刺激房地产市场的“监十条”。截至目前，完成契税补贴发放75户60.38万元，购房补贴发放138户297万元。监利市建筑工程总公司在监利市住建局指导下，成功晋升建筑工程施工总承包壹级资质，成为该市首家获得该项资质的本土建筑企业。

    为促进经济社会发展。监利市住建局全力向上争资争项。全年完成申报争资项目14个，申报中央资金5.9019亿元、专项债3.93亿元、省级资金0.059亿元，争取到位各类资金2.8967亿元。积极完成经济指标任务。完成城建投资14.49亿元；完成建筑业产值7.22亿元，增幅21.7%；完成房地产销售面积66.95万平方米，房地产固定资产投资25.15亿元，增幅

    1.86%。

    一事接着一事办，这一年，监利市发展环境全面优化。

    永担初心、使命不断增进民生福祉

    发展没有“暂停键”。新年到来，新工作也接踵而至。2023年，监利市住建局将以项目建设为抓手，加快实施城市更新——

    推进长江大保护生态环境综合治理项目6个。其中包括新建一座日处理能力达1.5万吨、出水水质达一级A的生活污水处理厂，并配套建设城西污水收集管网，消除城西污水直排现象。推进城市更新及排水防涝等项目10个，深化老旧小区改造、保障性租赁住房建设、背街小巷改造、次干道建设。推进水环境综合治理项目2个。新建上游污染源生态治理（林长河西段）工程、开展后河及章华大道污水主管更新改造。修复水生态，改善水环境，完成省市巡视督办整改任务。

    以行业管理为支撑，积极推动建筑业发展——

    扶持支持本地建筑业企业，积极引导外地建筑业企业回迁、支持建筑产业园落地发展等三个方面全面推进监利市建筑业发展。参照支持工业企业发展的优惠政策，制订和出台支持本地建筑业企业发展的政策，促进本地建筑企业可持续发展。采用“政府主导、企业主体、市场运营”的模式，将“聚集建筑劳务产业、培育建筑产业工人、孵化专业作业企业、聚焦建筑专业人才”作为核心功能定位，引进50—100家建筑业企业，着力打造多元化、多层次、专业化的建筑产业园，实现建筑业产值新突破。

    以优化环境为目标，全面落实“放管服”改革——深化改革试点，全面推广工程审批改革；优化工作机制，开展多部门联审联办；加强改革创新，积极探索建筑许可审批新模式；规范审批流程，进一步做好人防建设工作。

    以民生保障为核心，不断增进民生福祉——

    进一步加强公租房运营管理，试点推进公租房和保障性租赁住房补贴扩面工作。实施老旧小区改造“共同缔造”，构建改造资金“政府、居民、专营单位”合理共担机制，利用国家资金引导居民出资，共建幸福家园。做好农村住房安全保障工作，确保所有低收入群体住房安全。加大农房图集推广和农村工匠培训，实现农房图集推广初见成效。

    一切工作的出发点和落脚点都是为了人民。踏上新征程、进入新发展阶段，监利市住建局将在更高水平上增进民生福祉，为实现人民对美好生活的向往矢志奋斗。